Дело Номер обезличен (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. п.Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Федосеева В.П.,
при секретаре Бережной А.А.,
с участием адвоката Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 5,признании незаконным решения ча о о признании недействительным решения общего собрания собственников земельного участка 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 23, 13, 22, 14, 21, 15, 20, 16, 19 к ООО ... и П о признании недействительным договора аренды земельного участка от Дата обезличена г., -
У С Т А Н О В И Л :
Истцы: 5,признании незаконным решения ча о о признании недействительным решения общего собрания собственников земельного участка 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 23, 13, 22, 14, 21, 15, 20, 3 и 19 обратились в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам: ООО ... и П о признании недействительным договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ... при множественности лиц на стороне Арендодателя, заключенный Дата обезличена г. между ООО ... в лице Генерального директора 4 и П, доверенное лицо собственников.
В обоснование своих требований в иске указано, что истцы являются собственниками и представителями собственников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., в границах кадастрового квартала Номер обезличен. Право на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения приобретено ими в результате приватизации земли. В сентябре 2004 г. ответчик П, которая в то время работала экономистом в ООО ..., предложила всем собственникам оформить землю путем выделения земельных долей в натуре. Для этих целей Дата обезличена г. истцами были выданы доверенности на имя П и переданы ей их свидетельства на право собственности на земельные доли. В течение нескольких дней всех 595 собственников поочередно П приглашала в бухгалтерию ООО ... где предлагала расписаться по 9 раз на чистых листах, при этом только первый лист был заполнен, на нем была записана фамилия собственника и паспортные данные, остальные 8 листов были чистые. При этом, П пояснила, что ей дали только три дня для оформления земли, поэтому применяются такие экстренные действия. Однако только Дата обезличена г. данный земельный участок был оформлен в надлежащем виде (прошел межевание и поставлен на кадастровый учет). Все это время собственники либо наследники умерших собственников неоднократно обращались к П для того, чтобы забрать свои свидетельства на право собственности, однако она отказывала им, поясняя, что еще не закончилось оформление земли. Истица 6, внучка умершего собственника 36, являющаяся его наследницей, а также ее муж 2 неоднократно обращались к П за документами на оформление наследства и предупреждали ее, что оформление ею земельных долей незаконно, так как 37 собственников земельных участков умерли, и доверенности, выданные ей, недействительны. Кроме 6, за документами для оформления наследства к П обращались истцы 32, 10 и другие наследники умерших собственников. Дата обезличена г. было проведено общее собрание долевых собственников земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен для определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, после чего провели межевание выделенного на общем собрании земельного участка и поставили его на кадастровый учет. При обращении в УФРС по РО для регистрации права собственности на выделенный земельный участок истцам стало известно, что их земельные участки обременены договором аренды. О данном договоре истцам ничего не было известно, они выдавали доверенности на имя П только лишь для оформления документов и осуществления всех необходимых для этого действий по выделению земельных долей в натуре. О том, что данные доверенности еще обуславливали и право подписания договора аренды с ООО ..., они не знали. Данный договор аренды был заключен обманным путем, без волеизъявления собственников, так как передача в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, определяется участниками долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности. Таким образом, по мнению истцов, сделка по передаче в аренду данного земельного участка была незаконной, так как не было проведено общего собрания собственников земельного участка по вопросу передачи в аренду ООО ... а также представитель собственников долевой собственности П не имела для подписания договора аренды надлежащих полномочий, поскольку действовала на основании просроченных доверенностей, а так же доверенностей собственников, которые умерли задолго до заключения договора аренды, о чем она не могла не знать, так как сама лично присутствовала на похоронах, а так же к ней постоянно обращались наследники умерших собственников за документами для оформления наследства. Кроме того, в приложении Номер обезличен к договору аренды находится список арендодателей, в котором значилось 596 собственников земельного участка. Между тем, 37 собственников, указанных в данном списке, на момент заключения договора аренды являлись умершими; один собственник вообще вписан вручную и за него расписалась сама П. Для заключения договора аренды необходимо провести общее собрание собственников земельных долей для подписания соглашения о распределении долей в праве общей долевой собственности. По данному вопросу общее собрание не проводилось, однако в приложении к соглашению от Дата обезличена г. о распределении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер обезличен были приложены списки собственников земельных долей, подписанные обманным путем на чистых листах в 2004 г., и сданные в УФРС по РО для регистрации договора аренды от Дата обезличена г.. В приложении к соглашению о распределении долей один собственник вообще не расписывался, за двоих собственников расписалась П. Не были предприняты меры по замене умерших собственников их правопреемниками и сделано это было целенаправленно, так как новые собственники не выдали бы доверенности на заключение договора аренды, а это препятствовало бы незаконной деятельности П. Дата обезличена г. собственники земельного участка обратилась в прокуратуру ... с заявлением о проведении проверки законности заключения договора аренды от Дата обезличена г., по результатам которой в действиях П усматриваются признаки преступления, предусмотренные ч.1 ст.159 УК РФ, однако привлечь ее к уголовной ответственности невозможно, поскольку срок давности привлечения истек. В результате незаконных действий П были нарушены гражданские права истцов по распоряжению их землей, находящейся у них в собственности. Истцы, как собственники земельного участка после надлежащего оформления и постановки его на кадастровый учет, намеревались выделить земельный участок в счет своих долей с соблюдением правил, установленных ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г., и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению, однако были лишены этого права. В настоящее время ООО агрофирма ... является правопреемником ООО ... В связи с нарушением гражданских прав истцов последние обратились в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истцы признании незаконным решения ча о о признании недействительным решения общего собрания собственни6, 7, 8, 9, 35, действующий в интересах 10, 5, действующая в интересах остальных истцов, ее представитель - адвокат Н поддержали заявленные исковые требования, мотивируя их доводами искового заявления, просили суд их удовлетворить.
Ответчик П заявленные исковые требования не признала и пояснила, что, действительно, в начале 2004 г. администрация ООО ... предложила через квартальных собственникам земельных долей сдать свои земли в аренду хозяйству для оздоровления финансового положения. Администрацией предприятия ей было поручено оформить необходимые документы. В течение 3-х месяцев желающие собственники земельных долей обращались к ней, оформляли в сельской администрации соответствующие доверенности с оговоренными в них правами, при этом все знали, что ей доверяют, в том числе знали, что земельная доля будет передана в аренду с\х предприятию ООО «... которое затем было реорганизовано в ООО ...». При этом, собственники подписывали, помимо доверенности, ряд листов с пустыми графами таблиц, которые потом заполнялись после их регистрации в земельном комитете и органах юстиции. За указанный период ряд собственников отзывали свои доверенности и передавали свои документы для оформления в другие хозяйства, при этом, оформление документов было около 2-х лет, однако наследники тех собственников, которые умерли за это период, не отзывали выданные ей доверенности. Все собственники знали, что будет с их земельными долями, так как на общем собрании это оговаривалось, получалась по ведомости арендная плата, через два года изменялись условия арендной платы путем заключения дополнительного соглашения.
Представитель ответчика ООО ...Ш исковые требования также не признал и пояснил, что, действительно, Дата обезличена г. между ООО ... правопреемника ООО ... в лице генерального директора 4, и 525 собственниками земельными долей в лице доверителя П был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., в границах кадастрового квартала Номер обезличен с кадастровым Номер обезличен при множественности лиц на стороне арендодателя. Данный договор прошел правовую экспертизу и был зарегистрирован в органах юстиции. С момента регистрации договора ООО ... выполняла все условия договора, выплачивала арендную плату, что подтверждается представленными ведомостями, раз в 2 года пересматривались условия договора, споров по договору не было. Он считал заключенный договор аренды законным, так как П была уполномочена собственника земельных долей на заключение данного договора и иные действия в соответствие с выданными доверенностями. Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением общего собрания участников долевой собственности определяются условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду. Такое собрание было проведено, однако документально не зафиксировано и в органы юстиции протокол не предоставлялся, так как имелось доверенное лицо П с уполномоченными правами. Проведение общего собрания при заключении дополнительного соглашения по договору аренды не требовалось. В настоящее время истцами проводится работа по межеванию выделенного ими отдельного земельного участка и регистрации его в органах юстиции, после чего администрацией ООО ... будет произведен выдел данного земельного участка, без какого-либо ограничения прав истцов.
Представитель третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен, поэтому дело было рассмотрено в его отсутствие.
В связи с тем, что исковое требование затрагивает интересы и права 499 собственников земельных долей на стороне арендодателей, последние были привлечены судом по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. В ходе судебного заседании указанные лица и их представители высказали свое мнение по предмету спора, которое, с учетом заинтересованности сторон, складывалось в следующем: признания договора аренды земельного участка недействительным, так как не было проведено общее собрание, не оформлен протокол, не получено согласие каждого собственника, при этом, отрицалась выдача доверенностей П, было желание передать земли другому собственнику; признания договора аренды земельного участка недействительным, так как не устраивали настоящие условия арендной платы, при этом, собственники не возражали против оставления земли в аренде ООО ...»; признания договора аренды земельного участка действительным, так как общее собрание проводилось, все собственники знали о данном договоре, арендная плата выплачивалась, П была уполномочена всеми собственниками на заключение договора аренды.
Выслушав стороны, мнение третьих лиц, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст.60 Земельного Кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.
В силу ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Согласно ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (с измен. и доп.) решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Решением общего собрания участников долевой собственности также определяются условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление. Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности. В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
В силу ст.56, 59 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что истцы, наряду с другими третьими лицами, являются собственниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., в границах кадастрового квартала Номер обезличен, рабочие участки Номер обезличен, западная часть рабочего участка Номер обезличен, южная часть рабочего участка Номер обезличен, северная часть рабочего участка Номер обезличен, восточная часть рабочего участка Номер обезличен, северная часть рабочего участка Номер обезличен; пастбищные участки Номер обезличен, юго-западная часть пастбищного участка ..., с ограничением права - договора аренды с ООО ... от Дата обезличена г..
Ответчик ООО ...» является правопреемником ООО ...
Из доверенностей, выданных в Дата обезличена г. в администрации ... сельской администрации ......, следует, что истцы, как и третьи лица, уполномочили П вести дело по прекращению права общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., сл.Анно-Ребриковская, на наши имена, выделить в счет их земельных долей земельные участки из земельного массива с кадастровым Номер обезличен согласно их границ, поставить выделенные земельные участки на государственный кадастровый учет, заключить от их имени договор аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателя сроком на 9 лет с ООО ...» на условиях, предложенных арендатором. Для чего предоставили ей право подавать от их имени всякого рода справки, заявления, и другие документы, получать справки, удостоверения и другие документы, расписываться за них и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения. А также уполномочили П быть их представителем в Комитете земельным ресурсам и землеустройству Чертковского район, в филиале в Чертковском районе Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области по вопросу прекращения права общей долевой собственности на указанную выше земельную долю, по вопросу государственной регистрации права общей долевой собственности на указанные выше выделенные земельные участки, регистрации договора аренды земельных участков с правом получения кадастрового плана, свидетельства о государственной регистрации права на их имена, оригиналов правоустанавливающих документов с отметкой о государственной регистрации, экземпляра договора аренды, расписываться за них, подавать заявления и совершать все действия и формальности, связанные с выполнением данных поручений.
При этом, данные доверенности были подписаны истцами собственноручно, с указанием фамилии, имени, отчества и росписи, удостоверены в присутствии истцов, личность которых установлена, дееспособность проверена, специалистом сельской администрации 33, прочитаны доверителям до подписания, зарегистрированы в реестре, по ним взыскана госпошлина, т.е. доверенность юридически правильно закрепила доверяемые права истцов.
Срок действия доверенностей при осуществлении полномочий П не был просрочен, так как доверенности были выданы на 3 года.
Таким образом, суд считает, что истцы уполномочили П широкими полномочиями по распоряжению своими земельными долями, в том числе и по заключению от их имени договора аренды, в связи с чем суд не может признать обоснованными, т.к. они не подтверждены в судебном заседании соответствующими доказательствами, утверждения истцов о том, что они не подписывали данные доверенности, что текст доверенностей был иной, что они не читали данные доверенности, что они подписывали чистые листы доверенностей, что это не подписи истцов и т.д..
Следовательно, в суде не подтвердился довод истцов о том, что данный договор аренды был заключен обманным путем, без волеизъявления собственников, так как П, как лицо, действовавшая на основании доверенностей, выданных ей участниками долевой собственности, в силу ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (с измен. и доп.) вправе была определять условия передачи данного земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду и совершать иные действия, оговоренные в доверенности. При этом, проведение общего собрания собственников по вопросу передачи земельного участка в аренду, по мнению суда, не требовалось.
Утверждение истцов о том, что они не знали о заключении договора аренды от Дата обезличена г. между ними и ООО ...», также не нашел своего подтверждения в судебном заседании из-за отсутствия доказательств этого, и опровергается представленными ответчиками доказательствами о том, что информация об этом была опубликована в средствах массовой информации П, что истцы на протяжении 3-х лет получали по ведомостям арендную плату за пользование их земельными долями, что проводились общие собрания, на которых решались вопросы изменения размера арендной платы.
Суд не может согласиться и с доводом истцов о том, что при заключении данного договора аренды П использовала ряд доверенностей умерших собственников земельных долей, так как истцами в судебное заседание не представлены обоснованные доказательства этого. Так, утверждение об этом истицы 6, как наследницы собственника земельной доли 36, носит лишь голословный характер, не подтверждено доказательствами, в частности, ее возможностью отзыва выданной доверенности, а также опровергается показаниями П. Другие аналогичные доводы не относятся к истцам.
Кроме того, из показаний ответчицы П следует, что за период оформления документов ряд собственников земельных долей отозвали в установленном порядке свои доверенности, умершие собственники при предоставлении документов были исключены в органах юстиции из числа арендодателей в договоре.
Суд не может считать основанием для признания недействительным данного договора аренды и подписание истцами листов - приложение к договору аренды - с заполненными частично графами, так как, как пояснила П, в эти графы вносились данные, полученные после проведения определенных регистрационных действий в земельном комитете.
Суд также не может признать обоснованным доказательством истцов неправомерных действий ответчика П при заключении данного договора аренды материал проверки ОВД по ...у в отношении нее по ст.159 ч.1 УК РФ, так как принятое по материалу решение отменено прокуратурой района.
В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Однако истцами при заявлении своих исковых требований указанное требование ГК РФ не заявлено, что, в очередной раз, подтверждает необоснованность и формальность их требований.
В конечном результате, по мнению суда, истцами в судебном заседании не представлено достаточных и обоснованных доказательств того, что имеются основания, предусмотренные ст.ст.166-180 ГК РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (с измен. и доп.), о признании договора аренды от Дата обезличена г. недействительным, и, главное, что данный договор нарушает их гражданские права собственников по распоряжению их землей, находящейся у них в собственности.
Более того, в судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что в настоящее время истцы проводят межевание земельных участков, которые намерены в ближайшее время выделить из вышеуказанного земельного участка, администрация ООО ... готова расторгнуть с ними договор аренды и выделить истцам, как и другим собственникам, после оформления необходимых документов, данные земли.
Признание в настоящей ситуации по иску недействительным всего договора аренды от Дата обезличена г. может повлечь за собой необоснованное нарушение прав остальных собственников общей долевой собственности.
Вопросы, связанные с разногласиями сторон договора по вопросу размера арендной платы, регулируются настоящим договором аренды, гражданским законодательством и не являются предметом настоящего разбирательства.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств суд считает, что заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований 5,признании незаконным решения ча о о признании недействительным решения общего собрания собственников земельного участка 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 23, 13, 22, 14, 21, 15, 20, 16, 19 к ООО ... и П Вере Григорьевне о признании недействительным договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., в границах кадастрового квартала Номер обезличен с кадастровым Номер обезличен при множественности лиц на стороне Арендодателя, заключенный Дата обезличена г. между ООО ... в лице Генерального директора 4 и П, доверенное лицо собственников, - о т к а з а т ь.
признании незаконным решения ча
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: