Гражданский кодекс часть 1

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Турковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крутинского района к МБДОУ «Шипуновский детский сад» о возложении обязанности организовать проведение текущих осмотров зданий и сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Крутинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Крутинского района Омской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности образовательного учреждения. В результате проведенной проверки установлено, что образовательным учреждением не проводятся текущие и сезонные осмотры зданий, сооружений, находящихся в пользовании на законных основаниях, результаты осмотров в журналы эксплуатации зданий, сооружений не заносятся в виду отсутствия таковых. По данному факту прокуратурой района внесено представление. Просил суд возложить на МБДОУ «Шипуновский детский сад» обязанность организовать проведение текущих осмотров зданий и сооружений в соответствии с п. 8.1, 8.2 Свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» СП 255.1325800.2016, утв. Приказом Минстроя РФ от 24.08.2016 № 590/пр.

Представитель истца помощник прокурора Крутинского района Мезер А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ (далее ГРК РФ) в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (ч. 5 указанной статьи ГрК РФ).

Согласно ч. 6, 7 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя общий мониторинг технического состояния здания (сооружения) с помощью системы общего мониторинга технического состояния несущих строительных конструкций, осмотры здания (сооружения), технический мониторинг систем инженерно-технического обеспечения, обследования. Выделяют осмотры: текущие; сезонные; внеочередные. Текущие осмотры осуществляют ежедневно - для зданий (сооружений) повышенного уровня ответственности или еженедельно - для зданий (сооружений) иных уровней ответственности. Сезонные осмотры осуществляют два раза в год: весенний общий осмотр проводят после таяния снега в целях выявления появившихся за зимний период повреждений элементов здания (сооружения), систем инженерно-технического обеспечения, системы общего мониторинга технического состояния несущих строительных конструкций и элементов благоустройства примыкающей к зданию (сооружению) территории. При этом уточняют объем работ по текущему ремонту на летний период и по капитальному ремонту на будущий год; осенний общий осмотр проводят по окончании летних работ по текущему ремонту для проверки готовности здания (сооружения) к эксплуатации в зимних условиях. Внеочередные осмотры проводят после явлений стихийного характера (например, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений), аварий в системах инженерно-технического обеспечения и при выявлении деформаций оснований не позднее двух дней после стихийного бедствия или техногенной аварии.

В ходе проведенной прокурором района проверки установлено, что образовательным учреждением не проводятся текущие и сезонные осмотры зданий, сооружений, находящихся в пользовании на законных основаниях, результаты осмотров в журналы эксплуатации зданий, сооружений не заносятся в виду отсутствия таковых.

29.05.2020 прокуратурой района в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Из ответа на представление следует, что журнал эксплуатации здания учреждения ведется, проводятся текущие и сезонные осмотры здания учреждения.

Однако из материалов дела следует, что согласно приказу № 44 от 07.09.2020 создана комиссия для проведения осмотра здания и сооружений, которая осуществляет проведение дополнительного осмотра, согласно акту, представленному в прокуратуру района в ходе контрольной проверки, обследование проводилось 07.09.2020.

Таким образом, установлено, что текущие осмотры зданий, сооружений не проводятся, журнал эксплуатации зданий, сооружений не заведен, на момент рассмотрения дела нарушения не устранены, указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации работы, несвоевременное проведение осмотра зданий и сооружений, находящихся в пользовании учреждения, негативно отражается на сохранности имущества и может повлечь за собой дополнительные расходы на ремонт указанного имущества.

Поскольку представление прокурора не исполнено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Шипуновский детский сад» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Шипуновский детский сад» организовать проведение текущих осмотров зданий и сооружений в соответствии с п. 8.1, 8.2 Свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» СП 255.1325800.2016, утв. Приказом Минстроя РФ от 24.08.2016 № 590/пр.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда подписано 26.02.2021.

Судья: Н.А. Иванова