Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Хачатурян ФИО10 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону - о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Хачатурян Т.Г. обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением, в котором просит: Признать за Хачатурян ФИО11, право собственности на жилой дом лит. «3» с КН №, общей площадью 61,3 КВ.М., в том числе жилой - 34,3 КВ.М., расположенный по адресу: <адрес>.

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 799 кв.м. и расположенное на нём домовладение по <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Проживая в домовладении истица снесла старый жилой дом и на его месте самовольно возвела новый жилой дом, литер «З», площадью 61.3 кв.м., жилой 34.3 кв.м. (КН: №

В ходе рассмотрения дела представители истца Можинская А.Н. и Фомина Е.В. поддержали заявленные требования и показали, что новый дом возведен в целях улучшения жилищных условий. На его возведение разрешение не запрашивалось и не выдавалось. Администрацией района в письме от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в легализации самовольно возведенного жилого дома литер «З», поскольку у органа местного самоуправления отсутствуют инструменты для узаконения самовольных построек. При этом представители сообщают о том, что собственники соседствующих домовладений по меже дали письменные согласия на размещение самовольно возведенного жилого дома по месту его размещения.

В том же судебном заседании представители органа местного самоуправления Гахаев Е.И. и Филатова С.М. исковые требования не признали и показали, что жилой дом расположен в зоне третьего пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в связи с чем в месте размещения жилого дома устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятия, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (Санитарные правила утв. постановлением от 14.03.2002 №10). Жилой дом возведен самовольно без получения разрешения на строительства, что исключает его узаконение в административном порядке.

Дело рассмотрено в отсутствие Хачатурян Т.Г. по ст. 167 ГПК РФ,

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом г. Ростова-на-Дону Ворушилиной О.Г. по реестру за № №, приобрела целое домовладение по адресу: <адрес>. Право собственности не зарегистрировано в ЕГРН. Впоследствии, указанный в договоре жилой дом был снесен, что отражено в приложенном к исковому заявлению техническом паспорте. Земельный участок, под вышеуказанным домовладением в уточненных границах поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, площадь 799 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Распоряжения Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись № № В целях улучшения жилищных условий, истицей, своими силами и средствами в 2001 году возведен жилой дом лит. «З», общей площадью 61,3 кв.м., жилой 34,3 кв.м. Дом газифицирован, что подтверждается проектом ОАО «Ростовгоргаз», подведена вода, установлен счетчик на воду, подтверждающие документы приложены истцом к исковому заявлению. При этом истец, как собственник домовладения с земельным участком обратилась в Южное МТУ РОСАВИАЦИИ и в Министерство обороны РФ Войсковую часть 41497 и получила положительные заключения о согласовании размещения высоты жилого дома по адресу: г. <адрес> Также, с учетом норм действующего законодательства, истец, чтобы легализовать самовольную постройку обратилась в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону за выдачей ей уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, но получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ. Также, истцом получены согласия смежных землепользователей на строительство жилого дома на расстоянии не менее метра от межи домовладения: от собственников домовладений по адресу: <адрес>, и не менее 0,5м. от собственника домовладения по ул. Книжная, 82.

Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ДАиГ г. Ростова-на-Дону, земельный участок, на котором расположен возведенный истцом жилой дом лит. З, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1/7/38.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно возведенного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ.

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ самовольно возведенное строение: жилой дом литер «З», общей площадью 61.3 кв.м., жилой 34.3 кв.м. (КН №, по указанному адресу.

2). Отвечает ли самовольно возведенный жилой дом литер «З» требованиям санитарно защитной полосы (зоны) третьего пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, не приведет ли его эксплуатация к ухудшению качества питьевого водоснабжения.

Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм».

Согласно выводам судебной экспертизы в заключении от ДД.ММ.ГГГГ - известно, что самовольно возведенный жилой дом литер «З,З1,з,п/З» соответствуют требованиям ГОСТ, строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Вместе с тем, совмещенный санузел не оборудован вытяжкой, размещение дома по отношению к границе с соседним земельным участком с левой стороны (ул. <адрес> не соответствует требованиям п.3.1 ст. 28 Градостроительного регламента территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами. Однако, собственниками соседствующего домовладения по меже с земельным участком по ул. <адрес> дано письменное согласие на размещение спорного жилого дома относительно межевой границы;

-Расположение жилого дома, имеющего центральное холодное водоснабжение и вывод канализации в сливную яму в третьем поясе санитарной охранной зоны источников питьевого водоснабжения, не противоречит требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 и не ставит в зависимость к ухудшению качества питьевого водоснабжения.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. судебный эксперт ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм» Жмайлов М.В., будучи предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ, подтвердил выводы составленного им заключения судебной экспертизы и показал, что установленные нарушения являются устранимыми, в связи с чем не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя исковые требования суд также принимает во внимание нотариально удостоверенные согласия собственников соседствующих домовладений по меже о согласии возведения и размещения жилого дома литер «З» по вышеназванному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Хачатурян ФИО12, право собственности на жилой дом лит. «3» с КН № общей площадью 61,3 КВ.М., в том числе жилой - 34,3 КВ.М., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова – на – Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников