Гражданский кодекс часть 1

Постановлением территориальной избирательной комиссии ... муниципального района (ТИК) от 14 января 2011 г. №105/576 Н. зарегистрирован кандидатом на должность главы ... муниципального района по выборам хххххх Постановлено также включить зарегистрированного кандидата по выборам Главы ... муниципального района в избирательный бюллетень для голосования, выдать зарегистрированному кандидату удостоверение.

Каргинов С.Г., зарегистрированный кандидат на должность главы ... муниципального района, обжаловал в суд вышеуказанное постановление ТИК. В обоснование указал, что при согласовании кандидатуры Н. допущено нарушение п.1 ст.28, п.13 ст.33, пп.1 п.2 ст.45 Устава политической партии, согласно которого предусмотрено предварительное согласование кандидата не с Бюро, а с Советом регионального отделения политической партии. Также не соблюдено положение пп. 2 «г» п.1 ст.27 ФЗ «О политических партиях», устанавливающих обязанность политической партии заблаговременно извещать избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов и допускать представителей избирательной комиссии на указанное мероприятие – ТИК не извещена надлежащим образом о проведении общего собрания 12.01.2011 г. местным отделением политической партии «Справедливая Россия» о выдвижении кандидата. Указанные нарушения закона являются основанием для отмены постановления ТИК о регистрации кандидата Н. на должность Главы ... муниципального района.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Смирнов Е.А. поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно указал, что при выдвижении кандидата политической партией нарушено требование ст.45 ч.2 п.1 Устава партии, определяющем предварительное согласование кандидата на должность главы с Президиумом или Бюро Президиума – кандидатура Н. согласована лишь с Бюро Совета регионального отделения.

Представитель территориальной избирательной комиссии ... муниципального района Головкина Т.А. требования Каргинова С.Г. не признала по мотиву пропуска срока на обжалование, исчисляя его с даты регистрации заявления судом. Постановление принято 14 января 2011 г., жалоба в суде зарегистрирована 01.02.2011 г., срок восстановлению не подлежит. Полномочия Бюро совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» о согласовании кандидатуры Н. для выдвижения на должность Главы ... муниципального района соответствуют требованиям ст.38 Устава политической партии «Справедливая Россия», ТИК извещена о проведении собрания 11.01.2011 г. в письменном виде. Следовательно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Н. требования не признал, суду пояснил, что выдвижение его в качестве кандидата на должность Главы ... муниципального района от партии «Справедливая Россия» является законным, решение принято в рамках полномочий Бюро Совета регионального отделения и общего собрания местного отделения партии «Справедливая Россия», на заседание которого он был приглашен 12.01.2011г. Все необходимые документы представлены в ТИК своевременно.

Представители Н. – К. и Ж., требования не признали, суду пояснили, что решение о выдвижении Н. кандидатом от политической партии «Справедливая Россия» осуществлено в рамках полномочий Бюро Совета регионального отделения партии, установленных Уставом политической партии, соответствует ст.38, которое вправе решать все вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции Совета (ст.34 п.2,3). ТИК извещена о проведении общего собрания местного отделения партии письменно 11.01.2011 г., но на собрание представитель не явился.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора об отказе в удовлетворении заявления, оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

Постановление ТИК о регистрации кандидата Н. на должность Главы ... муниципального района соответствует требованиям закона Вологодской области «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области» № 869-ОЗ от 17.02.2003 года, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Срок для обжалования постановления ТИК не пропущен: постановление вынесено 14.01.2010 г., в Интернете официальная информация об этом размещена 15.01.2011 г., жалоба Каргиновым С.Г. подана 23.01.2011 г., о чем свидетельствует почтовый штемпель.

При разрешении заявления по существу, доводы Каргинова С.Г. о нарушениях порядка регистрации кандидата Н. в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашли.

Обязанность политической партии извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов на выборные должности в органах местного самоуправления и допускать представителя ИК на указанные мероприятия, возложенную ст.27 п.1 пп. «г» Закона «О политических партиях» в данном случае соблюдена.

Из пояснений председателя ТИК Головкиной Т.А., Н. и его представителей следует, что избирательная комиссия 11.01.2011 г. надлежаще извещена о проведении общего собрания местного отделения политической партии «Справедливая Россия», назначенного на 12 января 2011 г. в 15 час., что подтверждено письменным извещением об этом, датированном в журнале входящей корреспонденции ТИК 11.01.2011 г. (л.д.44).

Правомочность Бюро политической партии согласовать кандидатуру выдвигаемого кандидата определена ст.38 Устава политической партии «Справедливая Россия», в соответствии с которой Бюро Совета регионального отделения вправе осуществлять распорядительные функции и все полномочия Совета, за исключением отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета регионального отделения., указанных в ч.2 ст.34. Устава.

Также несостоятелен довод представителя Смирнова Е.А. о нарушении компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения партии, указанной в ч.2 п.1 Устава, выразившейся в согласовании кандидатуры кандидата по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума, поскольку данное требование относится лишь к выдвижению кандидата на должность Главы города, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром.

Таким образом, заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 259-261,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Каргинову С.Г. в удовлетворении требования об отмене постановления территориальной избирательной комиссии ... муниципального района от 14 января 2011 г. №105/576 о регистрации кандидата на должность Главы ... муниципального района по выборам хххххх Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 5-дневный срок.

Судья Л.М. Тимина