Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, Администрации Ростовской области, Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения как за ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей; признании недействительным решения межведомственной комиссии Администрации Ростовской области об исключении ФИО3 из сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в 2009 году; включении ФИО3 в качестве кандидата по Белокалитвинскому району в общеобластной Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в 2009 году; возложении обязанности на администрацию Белокалитвинского района Ростовской области обеспечить ФИО3 в 2009 году вне очереди благоустроенным жильем в г. Белая Калитва Ростовской области как ребенка-сироту не ниже установленной социальной нормы в Ростовской области за счет субвенций областного бюджета,

третье лицо:

отдел образования Администрации Белокалитвинского района,

установил:

ФИО3 обратилась в Белокалитвинский городской суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Ростовской области, Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей; признании недействительным решения межведомственной комиссии Администрации Ростовской области об исключении ее из сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в 2009 году; включении ее в качестве кандидата по Белокалитвинскому району в общеобластной Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в 2009 году; возложении обязанности на администрацию Белокалитвинского района Ростовской области обеспечить ее в 2009 году вне очереди благоустроенным жильем в г. Белая Калитва Ростовской области как ребенка-сироту не ниже установленной социальной нормы в за счет субвенций областного бюджета,

В обоснование своего иска она сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ у нее умер отец. ДД.ММ.ГГГГ у нее умерла мать. Она осталась без попечения родителей. При жизни родителей вся ее семья проживала в , расположенной в , в . После смерти ее родителей ее опекуном был назначен ее старший брат, ФИО6, по месту жительства которого по указанному адресу истица проживала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

В ДД.ММ.ГГГГ году Коксовская администрация в нарушение ном жилищного законодательства выдала ей ордер для проживания от ДД.ММ.ГГГГ в находящейся в совершенно непригодном для проживания состоянии квартиру, в которой проживали ее родители вместе с детьми, взамен несохранившегося в архивах ордера на эту квартиру, который выдавался ее родителям. На момент выдачи ей указанного ордера указанная квартира фактически была непригодна для проживания, пришла в негодность. Поэтому она с детьми в ней ни одного дня не проживала. И с указанного времени вынуждено до настоящего времени проживает на съемных квартирах.

В ДД.ММ.ГГГГ году она сдала в Администрацию Белокалитвинского района документы на получение жилья. Была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на квартирный учет как ребенок-сирота.

В ДД.ММ.ГГГГ году из Министерства образования Ростовской области ей пришло сообщение о включении ее в общеобластной список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем. Однако через несколько месяцев из того же учреждения пришло письмо, в котором сообщалось, что при изучении учетного дела в Министерстве образования обнаружили, что ей, как ребенку-сироте в ДД.ММ.ГГГГ году уже предоставлялось жилье по ордеру. В связи с этим в ДД.ММ.ГГГГ году истица не была обеспечена жильем.

В ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией Белокалитвинского района ей было предложено выбрать один из вариантов жилья в поселке Коксовый. Все предложенные квартиры находились в ветхом жилье, не отвечали санитарным нормам. До настоящего времени истица с тремя детьми не обеспечена жильем.

В судебном заседании истица и ее адвокат Рожанская Н.Т. уточнили свои исковые требования. С учетом того, что порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Положением зависит от действий конкретных структурных подразделений Администрации Ростовской области, и эти действия определяются конкретными временными рамками, ФИО3 просила конкретизировать свои требования для каждого отдельного структурного подразделения Администрации Ростовской области, на которых Положением возложены конкретные обязанности при обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и свои требования по обеспечению ее жилым помещением не ограничивать временными рамками 2010 года. ФИО3 просила:

1. признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения как за ребенком-сиротой, оставшемся без попечения родителей;

2. обязать Министерство общего и профессионального образования Ростовской области восстановить ее в качестве кандидата от Белокалитвинского района в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке;

внести ее в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в внеочередном порядке за счет средств областного бюджета;

согласовать сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета с включенной в него ФИО3 с министерством строительства Ростовской области (в настоящее время Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) и направить его в Областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета;

направить утвержденный Областной межведомственной комиссией сводный список с включенной в него ФИО3 в министерство строительства Ростовской области и главе Белокалитвинского района для расчета объема бюджетных обязательств по обеспечению жилым помещением ФИО3 в внеочередном порядке;

3. обязать Областную межведомственную комиссию администрации Ростовской области утвердить общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке с включенной в него ФИО3;

4. обязать Министерство строительства Ростовской области (в настоящее время Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) на основании утвержденного областной межведомственной комиссией общеобластного списка с включенной в него ФИО3 произвести расчет объемов субвенций бюджету Белокалитвинского района и перечисление средств после заключения договора на финансирование с администрацией Белокалитвинского района;

5. обязать Администрацию Белокалитвинского района обеспечить ФИО3 в внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Белая Калитва Ростовской области как ребенка-сироту, оставшегося без попечения родителей, не ниже установленной социальной нормы в Ростовской области за счет субвенций областного бюджета.

Дала пояснения соответствующие изложенным в ее исковом заявлении.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания ттветчики - Администрация Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, и представитель третьего лица - отдела образования Администрации Белокалитвинского района Ростовской области - в суд не явились. В своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменные отзывы. Представители ответчиков исковые требования не признавали.

Представители Администрации Ростовской области, Министерства общего и профессионального образования Ростовской области исковые требования не признали на том основании, что истица, по их мнению, в ДД.ММ.ГГГГ году уже обеспечивалась жильем по ордеру. А действующим законодательством дети-сироты имеют право быть обеспечены жильем только один раз.

Представитель Администрации Белокалитвинского района Ростовской области ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, сославшись на то, что администрация района не имеет собственных денежных средств на приобретение жилья в соответствии с федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей». Обеспечение жильем детей-сирот относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Поэтому, по ее мнению, Администрация Белокалитвинского района не может быть по иску ФИО3 надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав стороны, свидетелей, ФИО14, ФИО6, ФИО15, исследовав письменные доказательства, суд находит, что уточненные исковые требования ФИО3 о:

1. признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения как за ребенком-сиротой, оставшемся без попечения родителей;

2. возложении обязанности на Министерство общего и профессионального образования Ростовской области восстановить ее в качестве кандидата от Белокалитвинского района в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке;

внесении ее в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке;

согласовании сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета с включенной в него ФИО3 с министерством строительства Ростовской области (в настоящее время Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) и направлении его в Областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета;

направлении утвержденного Областной межведомственной комиссией сводного списка с включенной в него ФИО3 в министерство строительства Ростовской области и главе Белокалитвинского района для расчета объема бюджетных обязательств по обеспечению жилым помещением ФИО3 в внеочередном порядке;

3. возложении обязанности на Областную межведомственную комиссию администрации Ростовской области утвердить общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке с включенной в него ФИО3;

4. возложении обязанности на Министерство строительства (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства ) на основании утвержденного областной межведомственной комиссией общеобластного списка с включенной в него ФИО1 произвести расчет объемов субвенций бюджету и перечисление средств после заключения договора на финансирование с администрацией ;

5. возложении обязанности на обеспечить ФИО1 в внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Белая вне очереди как ребенка-сироту, оставшегося без попечения родителей, не ниже установленной социальной нормы в за счет субвенций областного бюджета подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В преамбуле закона указано, что он определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Во исполнение данного закона Законодательным собранием Ростовской области принят закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Постановлением Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ростовской области. Согласно данному Порядку, право на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем предоставления благоустроенного (по отношению к местности) жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Белая Калитва, в . Отец ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать ФИО3, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы администрации г. Белая Калитва и Белокалитвинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней ФИО3 была установлена опека. Ее опекуном был назначен ее старший брат ФИО7.

Вместе с другими своими несовершеннолетними сестрами и братьями несовершеннолетняя ФИО3 со дня смерти матери с июня ДД.ММ.ГГГГ года была принята в квартиру своего старшего брата-опекуна по адресу: , пос. ) , которой семья ее брата пользовалась и владела по договору социального найма.

На момент установления опеки и определения места жительства несовершеннолетних детей комиссией было проведено обследование жилья опекуна ФИО7 по адресу: , пос. (, и жилья, в котором несовершеннолетние дети-сироты, включая и ФИО3, проживали с родителями по адресу: , пос. (. По результатам проверки был составлен акт, который утвержден заведующим городского отдела образования. Жилье опекуна, согласно указанному акту, на ДД.ММ.ГГГГ находилось в удовлетворительном состоянии. А уже тогда находилась в аварийном состоянии: крыша протекала, стены разваливались, коридор с порогом полностью отошел от дома. Надворные постройки отсутствовали, так как сгорели при жизни родителей.

Как показал в судебном заседании брат истицы свидетель ФИО7, в квартире, в которой проживали их родители еще при жизни их мамы произошел пожар. И без того ветхое строение квартиры после пожара пришло в полную негодность. Оно уже тогда было непригодно к пр оживанию и восстановлению. Его пояснения подтвердили свидетели ФИО15 и ФИО14 Со времени смерти матери и до совершеннолетия ФИО3 в указанной квартире никто не проживал. За это время кирпич, деревянные части, стекло было растащено. Ко времени выдачи ФИО3 ордера квартира была почти полностью разрушенной.

Согласно ответу администрации Белокалитвинского района от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 как за ребенком-сиротой жилое помещение не закреплено, поскольку в Постановлении главы администрации города Белая Калитва и района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО8 и опеки над несовершеннолетней ФИО3, ФИО9» данного права не отражено.

Согласно акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в находится в аварийном состоянии, не пригодном и опасном для проживания.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась с заявлением к главе Белокалитвинского района о постановке ее на квартирный учет для предоставления ей жилья и была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и в соответствии с постановлением главы Белокалитвинского района № от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на квартирный учет как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с составом семьи два человека.

На момент постановки на квартирный учет, согласно актам про верки жилищных условий, истица проживала с ребенком на съемной квартире по адресу: .

Согласно акту обследования, утвержденному постановлением главы Белокалитвинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией обследовалась в , в которой зарегистрирована истица ФИО3 Квартира признана аварийной, непригодной для проживания.

Таким образом, установлено, что дом, в котором зарегистрирована истица, на момент смерти ее матери в ДД.ММ.ГГГГ году уже находился в аварийном не пригодном для проживания состоянии. За несовершеннолетней ФИО3, оставшейся без попечения родителей после смерти ее родителей, не было закреплено благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, в предусмотренном законом порядке.

По заявлению истицы ДД.ММ.ГГГГ Коксовской сельской администрацией ФИО3 на ее имя действительно был выдан ордер № на в , в которой до смерти родителей истицы проживали несовершеннолетняя истица и ее родители. Но это нельзя признать предоставлением несовершеннолетней пригодного для жилья жилого помещения, так как объектами жилищных прав по жилищному законодательству могут являться только жилые помещения. Жилым помещениям признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Квартира № в в , на которую истице был выдан ордер №, не отвечала требованиям жилого помещения. Ее возвращение в ранее занимаемое ею и ее родителями жилое помещение было невозможно, так как оно полностью пришло в негодность. Истица со своими малолетними детьми ввиду непригодности указанной квартиры для проживания и тем, что она не подлежит восстановлению, не вселялась в нее. А и после того, как на нее переписали ордер на квартиру ее родителей, проживала и до настоящего времени проживает на съемных квартирах.

Факт предложения ФИО3 вариантов жилья, хотя и не признанного официально непригодным для проживания, но не пригодного для проживания по санитарным нормам, юридического значения не имеет.

Согласно Положению о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) утвержденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, жильем обеспечиваются дети-сироты, проживающие на территории , признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет и ранее не обеспечивавшиеся жильем за счет средств областного бюджета.

В соответствии с данным Порядком жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты после окончания пребывания под опекой (попечительством), имеющие право на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и закрепленные за ними жилыми помещениями невозможно.

Возвращение детей-сирот в закрепленные за ними жилыми помещениями невозможно, согласно указанной норме закона, в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: снос дома, в котором находилось закрепленное за детьми-сиротами жилье, разрушение (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, норме предоставления площади жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО3 проживает на территории Ростовской области. Была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий до 23 лет. Не имела закрепленного жилого помещения. В ранее занимаемое с родителями жилое помещение возвратиться не могла при выдаче ей ордера и не может в настоящее время ввиду его полной непригодности для проживания.

В судебном заседании также было установлено, что ФИО3 является матерью-одиночкой. Имеет троих малолетних детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Белокалитвинского района № «Об уточнении состава семьи граждан, состоящих на квартирном учете» состав семьи ФИО3 три человека.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте с 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), проживающих на территории , признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет и ранее не обеспечивавшихся жильем за счет средств областного бюджета, определяется Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте с 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте с 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)».

Согласно п. 3 указанного Положения, основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования с приложением перечисленных в пункте 3 Положения документов, из которых формируется учетное дело.

Согласно п. п. 6; 6.1; 6.2; 6.3; 6.4; 6.5;6.6;6.7; 6.9 указанного Положения Министерство общего и профессионального образования области в целях формирования областного бюджета на трехлетний период и расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее муниципальные образования), по данным органов местного самоуправления:

формирует по дате постановки на учет в срок до 1 февраля года, предшествующего первому году трехлетнего периода, общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета (далее - общеобластной список), по форме согласно приложению № к Положению;

представляет его в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области (далее - министерство территориального развития) в срок до 1 марта года, предшествующего первому году трехлетнего периода

(в ред. Постановления Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ №);

после принятия областного закона о бюджете на трехлетний период на о сновании общеобластного списка, сформированного по дате постановки на учет, и объема субвенций бюджета муниципальных образований, рассчитанного в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в », формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета на каждый финансовый год (далее - согласно приложению № к Положению;

проверяет учетные дела, представленные органами местного самоуправления, на их соответствие пункту 3 Положения;

обеспечивает обоснованность включения каждого гражданина в сводный список;

направляет в министерство территориального развития сводный список и проверенные в соответствии с вышеизложенным пунктом 6.3 учетные дела в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому

(в ред. Постановления Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ №);

ежегодно после проведенной органами местного самоуправления перерегистрации, но не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому, вносит изменения в сводный список. О внесенных изменениях письменно информирует министерство территориального развития путем направления сводного списка с внесенными изменениями;

(в ред. Постановления Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ №)

в случае предоставления органами местного самоуправления информации о невозможности обеспечения жилыми помещениями в текущем году сирот, включенных в сводный список, и принятии министерством образования решения об исключении указанных сирот из сводного списка информирует министерство территориального развития о внесении изменений в сводный список;.

в срок до 20 августа года, предшествующего планируемому, согласовывает с министерством территориального развития сводный список и представляет его в областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - областная межведомственная комиссия) для утверждения;

направляет утвержденный областной межведомственной комиссией сводный список в министерство территориального развития и главам муниципальных образований не позднее 10 сентября года, предшествующего планируемому, для расчета объемов бюджетных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно п. п. 7 - 7.4 указанного Положения, Областная межведомственная комиссия:

рассматривает и утверждает общеобластной список на планируемый трехлетний период, сводные списки на очередной финансовый год и плановый период с распределением по муниципальным образованиям;

рассматривает и утверждает решения министерства образования о внесении изменений в сводный список, об исключении сирот из сводного списка в случае предоставления органами местного самоуправления информации о невозможности обеспечения жилыми помещениями в текущем году сирот, включенных в сводный список;

принимает решения о перераспределении приобретенного муниципальными образованиями области жилья очередникам данной категории граждан при предоставлении соответствующих документов министерством образования;

при предоставлении министерством образования дополнительного сводного списка на дополнительного сироту за счет остатков неиспользованных средств, которые могут позволить обеспечить жилым помещением дополнительного сироту в данном муниципальном образовании, рассматривает представленный список и утверждает его.

Согласно п. п. 8; 8.1; 8.4; 8.6 указанного Положения Министерство территориального развития (в настоящее времяч Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства ) в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на основании утвержденного областной межведомственной комиссией общеобластного списка осуществляет расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований в соответствии с единой методикой, утвержденной Областным законом «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в »;

осуществляет перечисление средств после заключения договоров на финансирование с администрациями муниципальных образований;

на основании решения областной межведомственной комиссии об утверждении дополнительного сводного списка на дополнительного гражданина за счет остатков неиспользованных средств, которые могут позволить обеспечить жилым помещением дополнительного сироту в данном муниципальном образовании, заключает с администрацией муниципального образования дополнительное соглашение к договору на финансирование.

Согласно п. п. 9; 9.1; 9.2; 9.3 указанного Положения, администрации муниципальных районов и городских округов заключают договоры на финансирование с министерством территориального развития в течение 3 дней после получения лимитов бюджетных обязательств;

в течение 10 дней после заключения договоров на финансирование с министерством территориального развития размещают заказы на приобретение жилых помещений для детей-сирот в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

обеспечивают целевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам социального найма гражданам указанной категории.

Таким образом, требование истицы о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения как за ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей и обеспечении ее в внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в на выделенную ей социальную выплату может быть исполнено при условии, что

Министерство общего и профессионального образования :

сформирует общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета, в который согласно представленному администрацией Белокалитвинского района учетному делу истицы внесет ФИО3;

представит этот общеобластной список с внесенной туда ФИО3 в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области - министерство территориального развития;

внесет изменения в сводный список, в который внесет ФИО3 О внесенных изменениях письменно информирует министерство территориального развития путем направления сводного списка с внесенными изменениями.

согласует с министерством территориального развития сводный список с внесенными изменениями, касающимися дополнения списка ФИО3, и представит его в областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета - областную межведомственная комиссия для утверждения;

направит утвержденный областной межведомственной комиссией сводный список с внесенными изменениями с включенной в него ФИО3, в министерство территориального развития и главе Белокалитвинского района для расчета объемов бюджетных обязательств по обеспечению жилым помещением ФИО3 в внеочередном порядке;

направит сводный список с внесенной в него ФИО3 в министерство территориального развития и главе Белокалитвинского района;

Областная межведомственная комисся:

утвердит решение министерства образования о внесении изменений в сводный список с внесенной в него ФИО3

Министерство территориального развития (в настоящее время Министерство территориального развития,архитектуры и градостроительства Ростовской области) на основании решения областной межведомственной комиссии об утверждении дополнительного сводного списка на дополнительного гражданина с включенной в него ФИО3, заключит с администрацией Белокалитвинского района дополнительное соглашение к договору на финансирование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО3 к Администрации Ростовской области в лице Министерства общего и профессионального образования Ростовской области; Областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета; Министерства строительства Ростовской области (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области); а также к Администрации Белокалитвинского района о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения как за ребенком-сиротой, оставшемся без попечения родителей;

возложении обязанности на Министерство общего и профессионального образования Ростовской области восстановить ее в качестве кандидата от Белокалитвинского района в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке;

согласовании сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета с включенной в него ФИО3 с министерством строительства Ростовской области (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) и направлении его в Областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета;

направлении утвержденного Областной межведомственной комиссией сводного списка с включенной в него ФИО3 в министерство строительства Ростовской области (в настоящее время Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) и главе Белокалитвинского района для расчета объема бюджетных обязательств по обеспечению жилым помещением ФИО3 в внеочередном порядке;

возложении обязанности на Областную межведомственную комиссию администрации Ростовской области утвердить общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке с включенной в него ФИО3;

возложении обязанности на Министерство строительства Ростовской области (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) на основании утвержденного областной межведомственной комиссией общеобластного списка с включенной в него ФИО3 произвести расчет объемов субвенций бюджету Белокалитвинского района и перечисление средств после заключения договора на финансирование с администрацией Белокалитвинского района;

возложении обязанности на Администрацию Белокалитвинского района обеспечить ФИО3 в внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Белая Калитва Ростовской области как ребенка-сироту, оставшегося без попечения родителей, не ниже установленной социальной нормы в Ростовской области за счет субвенций областного бюджета.

1.Признать за ФИО3 право на внеочередное предоставление жилого помещения как за ребенком-сиротой, оставшемся без попечения родителей, площадью не ниже установленной социальной нормы в Ростовской области за счет субвенций областного бюджета.

2. Обязать Министерство общего и профессионального образования Ростовской области восстановить ФИО3 в качестве кандидата от Белокалитвинского района в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке;

внести ФИО3 в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке;

согласовать сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета с включенной в него ФИО3 с Министерством строительства Ростовской области (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) и направить его в Областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета;

направить утвержденный Областной межведомственной комиссией сводный список с включенной в него ФИО3 в Министерство строительства Ростовской области (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) и главе Белокалитвинского района для расчета объема бюджетных обязательств по обеспечению жилым помещением ФИО3 в внеочередном порядке;

3. Обязать Областную межведомственную комиссию администрации Ростовской области утвердить общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в внеочередном порядке с включенной в него ФИО3;

4. Обязать Министерство строительства Ростовской области (в настоящее время Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) на основании утвержденного областной межведомственной комиссией общеобластного списка с включенной в него ФИО3 произвести расчет объемов субвенций бюджету Белокалитвинского района и перечислить средства после заключения договора на финансирование с администрацией Белокалитвинского района;

5. Обязать Администрацию Белокалитвинского района обеспечить ФИО3 в внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Белая Калитва Ростовской области как ребенка-сироту, оставшегося без попечения родителей, не ниже установленной социальной нормы в Ростовской области за счет субвенций областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья Малиновский В.В.