Решение № 2-5401/20 от 16.12.2020 Кировского районного суда г. Омска (Омская область)

Дело №

УИД №RS0№-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФР в <адрес>ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 16.12.2020 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> об включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Омском городском техническом училище № по профессии «Электрослесарь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем по ремонту приборов технического теплоконтроля и автоматики тепловых процессов, занятым ремонтом и обслуживанием автоматики в котлотурбинных цехах в цех тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в цехах, котельном, турбинном, топливоподачи и котлотурбинных цехах. ДД.ММ.ГГГГ получил выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, согласно которой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 15 лет 6 месяцев 26 дней. ДД.ММ.ГГГГ им получена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС, согласно которой, у него отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Из ответа ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменения внесены согласно ответу ПАО МРСК Сибири-Омскэнерго от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с действиями ответчика по исключению указанных периодов из его льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском городском техническом училище № по профессии «Электросталь», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в котлотурбинных цехах, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в цехах, котельном, турбинном, топливоподачи в котлотурбинных цехах.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в пенсионный фонд обращался только при предварительном оформлении пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес>ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.81), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец в пенсионный орган не обращался, решение об отказе или о назначении страховой пенсии не принималось.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений филиала ОАО АК «Омскэнерго» Омская ТЭЦ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 3 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятый в котельном, турбинном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем дежурным в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый обслуживанием автоматики в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи. С ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже находятся на индивидуальном лицевом счете работника. ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен. Согласно ответу на запрос пенсионного фонда выдано две справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность не соответствует особому характеру работы, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность признавалась как соответствующая особому характеру работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в архивной справке не отражается. При подготовки ответа на запрос пенсионного фонда была выявлена ошибочность отраженных сведений в предыдущих архивных справках. В связи с тем, что ФИО1 работал в должности электрослесаря только на обслуживании автоматики и средств измерений, подтвердить особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии не представляется возможным. Корректирующие сведения по стажу ФИО1 были приняты пенсионным фондом, индивидуальные сведения на лицевом счете приведены в соответствие (л.д.85-88).

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено положение в соответствии, с которым в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Аналогичный порядок обращения граждан в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.6 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень государственных услуг, предоставляемых ПФР, содержится в Административном регламенте, утвержденном Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N39п.

Так, Административным регламентом определено, что государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предоставляется ПФР через свои территориальные органы. Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии, перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую, перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии. Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании документов, перечень которых строго определен законом.

Кроме того, в Федеральном законе N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в действующем Административном регламенте не прописано, что территориальный Пенсионный фонд по заявлению гражданина определяет продолжительность его страхового и специального стажа вне зависимости от наступления совокупности условий (возраст, страховой стаж, специальный стаж, ИПК), при которых у обратившегося лица возникает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с обращением в ГУ — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в рамках заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии по старости досрочно.

В адрес заявителя поступил ответ УПФР в <адрес> № Б-319/361 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, направлен запрос об уточнении сведений индивидуального учёта за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на указанный запрос от ДД.ММ.ГГГГ организация филиал ПАО МРСК СИБИРИ-ОМСКЭНЕРГО особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии не подтверждает (л.д.30-31).

Согласно ответу на запрос суда начальника Управления УПФР в <адрес>ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в УПФР <адрес> (межрайонное) не обращался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком решение об отказе в установлении пенсии истцу не принималось, истец ФИО1 с соответствующим заявлением к ответчику не обращался и его пенсионные права не оценивались, в связи с чем суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца об обязании ГУ УПФР в <адрес> включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском городском техническом училище № по профессии «Электросталь», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в котлотурбинных цехах, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в цехах, котельном, турбинном, топливоподачи в котлотурбинных цехах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском городском техническом училище № по профессии «Электросталь», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в котлотурбинных цехах, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-5 в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и тепловой автоматики тепловых процессов занятым на ремонте и обслуживании автоматики в цехах, котельном, турбинном, топливоподачи в котлотурбинных цехах отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.