Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца Соловьевой М.С.; представителей ответчика адвокатской палаты <адрес> – Нарыковой И.И. и Семеновой К.С., действующих на основании доверенностей; представителя третьего лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – Прокудиной О.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой М. С. к адвокатской палате <адрес> о признании незаконным решения квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену от дата,

У С Т А Н О В И Л:

дата квалификационная комиссия адвокатской палаты <адрес> приняла решение об отказе Соловьевой М.С. в допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката.

Будучи не согласной с заключением квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес>, истец Соловьева М.С. обратилась в суд с иском к адвокатской палате <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить решение квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> от дата об отказе в допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену и обязать квалификационную комиссию адвокатской палаты <адрес> вынести новое решение о допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену.

В судебном заседании истец Соловьева М.С. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что дата она подала в квалификационную комиссию адвокатской палаты <адрес> заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. дата квалификационная комиссия адвокатской палаты <адрес> приняла решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката. С данным решением она не согласна, поскольку выводы квалификационной комиссии основаны на неправильном толковании закона и ошибочны. Принимая решение, квалификационная комиссия руководствовалась квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, который носит рекомендательный, а не обязательный, как посчитала квалификационная комиссия, характер. Управляющим партнером адвокатское бюро "Эксперт-СК" ей была присвоена должность старшего юристконсульта на основании локальных актов, которые работодатель вправе разрабатывать самостоятельно, без обязательного соблюдения требований квалификационного справочника, работала в соответствии с должностной инструкцией и эта работа не прикрывала иную, не предусмотренную законодательством об адвокатуре, деятельность. В законодательстве об адвокатуре не указано, что условие, установленное ст. 57 ТК РФ, является основанием для того, чтобы соответствующий стаж был зачтен при принятии квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. Согласно штатному расписанию, в адвокатском бюро существует целый штат работников, занимающих юридические должности, что свидетельствует о наличии в организации юридической службы. Поскольку единственным видом деятельности адвокатского бюро является деятельность в области права, в должностные обязанности работников бюро входят обязанности по оказанию правовой помощи корпоративным клиентам бюро и, следовательно, работники юридической службы действуют исключительно в интересах бюро. Таким образом, квалификационная комиссия обязана была засчитать в стаж работы, необходимой для приобретения статуса адвоката, стаж работы в адвокатском бюро "Эксперт-СК". Просит удовлетворить ее требования в полном объеме: признать незаконным и отменить решение квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> от дата об отказе в допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену и обязать квалификационную комиссии адвокатской палаты <адрес> вынести новое решение о допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену.

Представитель ответчика адвокатской палаты <адрес> по доверенности Семенова К.С. исковые требования не признала и пояснила суду, что оспариваемое истцом решение является законным и обоснованным. Порядок присвоения статуса адвоката определен ст. 9 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Из представленных Соловьевой М.С. и ее работодателем документов видно, что Соловьева М.С. хозяйственную деятельность адвокатского бюро не вела, как и не исполняла все обязанности юристконсульта, которые предусмотрены типовыми должностными инструкциями и квалификационным справочником. Во всех делах Соловьева М.С. выступала как судебный представитель, а не юристконсульт бюро и представляла интересы различных предприятий и организаций, а не своего работодателя. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа в адвокатских образованиях в качестве стажера и помощника адвоката, должности юристконсульта и старшего юристконсульта в данный перечень не включены. В связи с тем, что истец Соловьева М.С. не представила документов, подтверждающих наличие у нее двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", ей правомерно было отказано в допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика адвокатской палаты <адрес> по доверенности Нарыкова И.И. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поддержала пояснения, данные представителем ответчика адвокатской палаты <адрес> по доверенности Семеновой К.С.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> по доверенности Прокудина О.Г. с исковыми требованиями истца Соловьевой М.С. не согласилась, дала суду пояснения, аналогичные пояснениям представителей ответчика. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав истца Соловьеву М.С., представителей ответчика Семенову К.С. и Нарыкову И.И., представителя третьего лица Прокудину О.Г., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Соловьевой М.С. удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено, что представленные Соловьевой М.С. в квалификационную комиссию адвокатской палаты <адрес> документы в части наличия двухлетнего стажа работы по юридической специальности не отвечают требованиям, предъявляемым частям 1, 4 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Истец Соловьева М.С.дата представила в квалификационную комиссию адвокатской палаты <адрес> заявление с просьбой допустить ее к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

В качестве документов, подтверждающих стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, Соловьева М.С. представила копию трудовой книжки, согласно которой:

с дата по дата она работала в ООО «Эко-технолоджи» на должности юриста,

с дата по дата она работала в Региональном исполнительном комитете Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» на должности главного специалиста по правовым вопросам,

с дата по дата – в адвокатском бюро «Эксперт-СК» на должности старшего юрисконсульта.

Наличие у Соловьевой М.С. высшего юридического образования подтверждается дипломом с отличием 102624 0432257, рег. №, выданным ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», <адрес>, от дата.

Квалификационной комиссией адвокатской палаты <адрес> стаж работы Соловьевой М.С. по юридической специальности был принят во внимание после дата с учетом положения абз. 2 ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», обусловливающей получение статуса адвоката наличием стажа по специальности, полученного после получения высшего юридического образования.

Квалификационная комиссия адвокатской палаты <адрес>, в предусмотренном ч.3 ст.10 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» порядке, обратилась к руководителю адвокатского бюро «Эксперт-СК» с запросом (исх.№ от дата) о предоставлении учредительных документов адвокатского бюро «Эксперт-СК», штатного расписания адвокатского бюро «Эксперт-СК» за период с 2015 по 2018 годы, должностной инструкции старшего юрисконсульта адвокатского бюро «Эксперт-СК», приказов о приеме и увольнении Соловьевой С.М., сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица – Соловьевой С.М., полного списка дел и решений судов, в которых принимала участие старший юрисконсульт адвокатского бюро «Эксперт-СК» Соловьева М.С. с указанием основания участия. В случае наличия заключенных соглашений на оказание юридической помощи со старшим юрисконсультом Соловьевой С.М., направить их в квалификационную комиссию, справку НДФЛ за весь период деятельности Соловьевой С.М.

Согласно представленным по запросу квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> адвокатским бюро «Эксперт-СК» документов, Соловьева С.М. работала в адвокатском бюро «Эксперт-СК» с дата по дата на основании трудового договора, согласно штатному расписанию ее должность именовалась «старший юрисконсульт».

Согласно должностной инструкции старшего юрисконсульта адвокатского бюро «Эксперт-СК» от дата на Соловьеву М.С. возложены следующие обязанности:

«2.1. Консультирует работников клиентов бюро по юридическим вопросам.

2.2. Оказывает помощь работникам бюро в оформлении правовых документов.

2.3. Разрабатывает документы правового характера.

2.4. Осуществляет правовой анализ гражданско-правовых договоров.

2.5. Разрабатывает локальные нормативные акты для клиентов бюро.

2.6. Проверяет соответствие законодательству Российской Федерации проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера.

2.7. Проверяет законность увольнения, перевода работников, наложения на них взысканий.

2.8. Осуществляет правовое сопровождение по подготовке, созыву и проведению общих собраний участников (акционеров), сделок по приобретению (продаже) долей (акций), а также по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц. в том числе изменений, связанных с учредительными документами.

2.9. Подготавливает претензии и ответы на претензии.

2.10. Анализирует и подготавливает документы в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

2.11. Представляет интересы в судах.

2.12. Изучает, анализирует и обобщает результаты рассмотрения претензий, судебных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности клиентов бюро».

Из характеристики от дата, выданной управляющим партнером адвокатского бюро «Эксперт-СК» Горяйновой И.Г., следует, что в обязанности старшего юрисконсульта Соловьевой М.С. входили следующие функции:

«- анализ и подготовка документов в арбитражные суды и суды общей юрисдикции;

-представление интересов в судах;

-консультации по правовым вопросам, возникающих в процессе деятельности обществ;

-правовой анализ договоров;

-подготовка претензий и ответов на претензии;

-правовое сопровождение по подготовке, созыву и проведению общих собраний участников (акционеров), сделок по приобретению (продаже) долей (акций), а также по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе изменений, связанных с учредительными документами».

Из сопроводительного письма управляющего партнера адвокатского бюро «Эксперт-СК» (исх. № от дата) следует, что в должностные обязанности старшего юрисконсульта Соловьевой М.С. входили следующие функции и ею выполнялась следующая работа:

«-анализ и подготовка документов в арбитражные суды и суды общей юрисдикции;

-представление интересов в судах;

-консультации по правовым вопросам, возникающих в процессе деятельности обществ;

-правовой анализ договоров;

-подготовка претензий и ответов на претензии;

При этом какие-либо соглашения на оказание юридической помощи с Соловьевой М.С. не заключались. Соглашения на оказание юридической помощи (договоры поручения) заключались между адвокатским бюро «ЭКСПЕРТ-СК» (поверенный) и юридическими лицами, предпринимателями (доверитель).

Согласно статье 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Соответственно, для участия в судебных заседаниях старшему юрисконсульту Соловьевой М.С. от имени доверителей предоставлялась доверенность, которая содержала полномочия на представление интересов в суде».

Согласно предоставленным управляющим партнером копиям решений и определений судов <адрес>Соловьева М.С. в период своей работы в адвокатском бюро «Эксперт-СК» с дата по дата самостоятельно приняла участие в качестве представителя по доверенности (в отсутствие адвокатов адвокатского бюро «Эксперт-СК» и заключенных соглашений) в следующих делах:

1.Дело А63-6811/2015, Решение Арбитражного суда <адрес> от 08.09.2015

2. Дело А63-13475/2015, Определение Арбитражного суда <адрес> от 21.01.2016

3. Дело А40-98654/2015, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016

4. Дело А40-82300/2015, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016

5. Дело А63-6962/2016, Определение Арбитражного суда <адрес> от 12.07.20166. Дело А63-5903/2016, Решение Арбитражного суда <адрес> от 27.07.2016

7. Дело А63-12810/2017, Определение Арбитражного суда <адрес> от 12.10.2017

8. Дело А63-12813/2017, Решение Арбитражного суда <адрес> от 17.10.2017

9. Дело А63-12815/2017, Решение Арбитражного суда <адрес> от 11.10.2017

10. Дело А63-17816/2017, Определение Арбитражного суда <адрес> от 13.12.2017

11. Дело А63-18242/2017, Решение Арбитражного суда <адрес> от 25.12.2017

12. Дело 2-1989/17, Решение Промышленного районного суда <адрес> от 25.05.2017

13. Дело А63-12438/2018, Определение Арбитражного суда <адрес> о прекращении производства по делу от дата.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Поскольку Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" содержит определенные требования к претендентам на присвоение статуса адвоката, указанные в ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия, в свою очередь, является основанием для того, чтобы соответствующий стаж был зачтен при принятии решения о допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от N 37) (ред. от дата) устанавливает следующее наполнение трудовой функции «юрисконсульт»: «Должностные обязанности. Разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера. Осуществляет методическое руководство правовой работой на предприятии, оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, участвует в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий. Подготавливает совместно с другими подразделениями предприятия материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и об иных правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы, осуществляет учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия. Проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. В соответствии с установленным порядком оформляет материалы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Принимает участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений, а также рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности. Контролирует своевременность представления структурными подразделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии. Подготавливает совместно с другими подразделениями предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных на предприятии. Ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, изменениях и дополнениях, подготавливает справочную документацию на основе применения современных информационных технологий и вычислительных средств. Принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв. Осуществляет информирование работников предприятия о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц предприятия с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности. Консультирует работников предприятия по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.

Должен знать: законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия; нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности предприятия; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; налоговое законодательство; экологическое законодательство; порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений; порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий; основы экономики, организации труда, производства и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации: Юрисконсульт I категории: высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта II категории не менее 3 лет. Юрисконсульт II категории: высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта или других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет. Юрисконсульт: высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что квалификационная комиссия адвокатской палаты <адрес> правильно пришла к выводу о том, что Соловьева М.С. в вышеперечисленных делах выступала исключительно как судебный представитель, а не работник – (юрисконсульт) адвокатского бюро и представляла интересы различных предприятий и организаций, но не адвокатского бюро «Эксперт-СК», а исходя из положений должностной инструкции, характеристики и сопроводительного письма совершенно очевидно, что хозяйственную деятельность своего работодателя - адвокатского бюро старший юрисконсульт Соловьева М.С. не организовывала, как и не исполняла все обязанности юрисконсульта, которые предусмотрены типовыми должностными инструкциями.

Таким образом, доводы истца Соловьевой М.С., утверждающей, что квалификационная комиссия ошибочно пришла к выводу о том, что управляющий партнер адвокатского бюро присвоил своему работнику наименование его работы «старший юрисконсульт» без правовых оснований, поскольку работником выполнялась работа не в полном объеме предполагаемых действий, которые в обязательном порядке должны соответствовать работе, требующей высшего профессионального образования, - несостоятельны и противоречат материалам дела.

По изложенным выше обстоятельствам также несостоятельны доводы истца Соловьевой М.С. о том, что в спорном вопросе квалификационный справочник носит рекомендательный, а не обязательный порядок.

Доводы истца Соловьевой М.С. о необоснованности выводов квалификационной комиссии в части того, что в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа в адвокатских образованиях в качестве стажера, помощника адвоката, а должность "юристконсульт, старший юристконсульт" в данном перечне отсутствует, - судом не принимаются, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно ст. 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатское бюро – это адвокатское образование, учрежденное двумя или более адвокатами, заключившими партнерский договор в целях соединения своих усилий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей.

Адвокатское бюро может иметь в своем штате наемных работников, обеспечивающих деятельность организации, в том числе ее правовую защищенность, в виде юридической службы. При этом, оказание юридической помощи адвокатским бюро осуществляется в строгом соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ и работники юридической службы осуществляют консультирование руководителей и работников организации по правовым вопросам, обеспечивают внутреннее нормотворчество и экспертизу локальных нормативных актов, сопровождают договорную и претензионную работу организации, представительство перед третьими лицами, равно как и представительство в органах государственной власти, местного самоуправления, в судебных органах.

Согласно штатному расписанию адвокатского бюро "Эксперт-СК", наемными работниками организации являются начальник юридического отдела, старший юристконсульт, юристконсульт и бухгалтер по совместительству.

Документов, подтверждающих фактическое наличие юридической службы в адвокатском бюро "Эксперт-СК", равно как деятельность юридической службы в интересах адвокатского бюро ни в квалификационную комиссию адвокатской палаты <адрес>, ни суду представлено не было.

Статьей 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ однозначно определено, какая работа в адвокатских образованиях включается в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката. Должности юрисконсульта, старшего юрисконсульта адвокатского образования в данном перечне отсутствуют.

Перечень должностей, установленный ч. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Довод истца Соловьевой М.С. о том, что на «современном рынке труда предложено множество вакансий на должность «юрисконсульт» в адвокатском бюро, в должностные обязанности которого входит представление интересов корпоративных клиентов бюро в суде, правовая консультация, оказание им юридической помощи и т.д.», является несостоятельным, так как невозможно оценить конкретные должностные обязанности указанных вакансий и законность осуществления данными лицами адвокатской деятельности вместо партнеров адвокатского бюро, либо наряду с ними.

Согласно п. 1.6. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (в редакции от дата, протокол №б\н), решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

В соответствии с п.1.7. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (в редакции от дата, протокол №б\н), решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Судом установлено, что Соловьевой М.С. отказано в допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката в установленные законом сроки, в связи с отсутствием у нее двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года, отказано в допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката.

Исследовав все обстоятельства дела и имеющиеся у суда доказательства, суд считает, что решение квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> от дата об отказе Соловьевой М.С. в допуске к квалификационному экзамену на присвоение статуса адвоката является законным и обоснованным, а требования истца Соловьевой М.С. о признании незаконным и отмене решения квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> от дата об отказе в допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену не подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, требования Соловьевой М.С. к адвокатской палате <адрес> об обязании квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> вынести новое решение о допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену не подлежат удовлетворению.

Данные требования также не подлежат удовлетворению и по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ, квалификационная комиссия является коллегиальным органом и создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования (ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ).

Таким образом, наделяя квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ контрольными полномочиями в отношении претендентов на присвоение статуса адвоката, законодатель тем самым признает, что именно этот орган организует проверку представленных претендентом документов, назначает дату и время сдачи экзамена и принимает в пределах своих полномочий решение о допуске к квалификационному экзамену. Следствием этого является невозможность обязать квалификационную комиссию принять то или иное решение по этим вопросам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Соловьевой М. С. к адвокатской палате <адрес> о признании незаконным и отмене решения квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> от дата об отказе в допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену и обязании квалификационной комиссии адвокатской палаты <адрес> вынести новое решение о допуске Соловьевой М. С. (дата рождения дата, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, 2 "З", <адрес>) к квалификационному экзамену - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья подпись Пшеничная Ж.А.

Копия верна. Судья Пшеничная Ж.А.

Подлинник решения подшит

в материалах дела №

Судья Ж.А. Пшеничная