Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о нарушении личных неимущественных прав,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о нарушении личных неимущественных прав. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение истца по адресу: <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 не соблюдая перчаточно-масочный режим дважды вошел без маски и перчаток, без разрешения старшего судебного пристава, в отсутствие должника дома, не уведомляя никого должным образом о времени и месте совершения исполнительских действий. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и судебный пристав - исполнитель обязан был находиться в маске и перчатках. Такие же правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г № 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В развитие приведенных выше положений законодательства РФ был принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности. Судебный пристав-исполнитель не может не знать этих правил, так как является должностным лицом, представителем власти. В производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП которое было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: запрет ФИО1 использовать земельный участок не по назначению, и запретить производство типографической продукции на территории домовладения по адресу: <адрес> пользу взыскателя ФИО3 Вместе с тем, нахождение исполнительного производства в производстве судебного пристава-исполнителя, не дает судебному приставу- исполнителю право не соблюдать перчаточно - масочный режим и подвергать смертельной опасности должника, взыскателя, самого себя и других граждан, равно как и не дает право свободно, в любое время заходить в жилое помещение в отсутствие собственника, не уведомляя его о совершении исполнительских действий, а также без разрешения старшего судебного пристава-исполнителя, и свидетелей, без средств индивидуальной защиты, и без стука в дверь.

Истец просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по выходу по адресу проживания истца: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства незаконными, унижающими честь и

достоинство должника; признать факт нарушения личного неимущественного права ФИО1 в части неприкосновенности жилища и частной жизни гражданина. Опубликовать в решении суда факт допущенного нарушения в части отсутствия у судебного пристава-исполнителя средств индивидуальной защиты при совершении исполнительских действий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Признать факт нарушения личного неимущественного права ФИО1 на право получения от судебного пристава-исполнителя уведомления о времени и месте совершения исполнительских действий.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен судебный пристав- исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска КФССП России по Ульяновской области ФИО4

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в целом, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменном возражении на иск. Дополнительно пояснил, что 11.03.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на ФИО1 прекратить использование не по целевому назначению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, запретить ФИО1 осуществлять деятельность по производству типографической продукции на территории домовладения по вышеуказанному адресу. Требование о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ доступа в помещения, расположенные на территории домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, с целью совершения исполнительных действий по визуальному осмотру указанных выше помещений для установления факта исполнения либо неисполнения решения суда вручено лично должнику ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был совершен выход по адресу: <адрес>. Должник ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, доступ в помещения не предоставил, о чем в присутствии понятых составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с целью вручения нового требования о предоставлении доступа в помещения им (ФИО2) совершены выходы по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ металлическая дверь, ведущая в домовладение ФИО1 была открыта. На многочисленные стуки никто из дома не выходил. Через некоторое время металлическая дверь оказалась заперта. ДД.ММ.ГГГГ на многочисленные стуки и просьбы выйти из дома никто не реагировал. В обоих случаях, со слов соседки из <адрес> ФИО3, должник находился дома. Таким образом, попасть в жилое помещение ФИО1 не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесено предупреждение о вскрытии помещения, которое отправлено по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией, однако ФИО1 данное предупреждение получено не было.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области по доверенности - ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме. Доводы, изложенные представителем ответчика УФССП России по Ульяновской области по доверенности ФИО5, доводы изложенные ответчиком ФИО2 поддержала в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещалась.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещался.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 23 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В силу ч.1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности, сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.05.2019 г. (дело № 2- 1599/2019) удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО3 к ФИО1 об обязании прекратить использование земельного участка домовладения не по назначению.

Указанным решением суд обязал ФИО1 прекратить использование не по целевому назначению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; запретил ФИО1 осуществлять деятельность по производству типографической продукции на территории домовладения по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 12.03.2021 г. на основании данного решения суда в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на ФИО1 прекратить использование не по целевому назначению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, запретить ФИО1 осуществлять деятельность по производству типографической продукции на территории домовладения по вышеуказанному адресу.

Как следует из материалов указанного исполнительного производства требование о предоставлении 12.08.2021 г. доступа в помещения, расположенные на территории домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, с целью совершения исполнительных действий по визуальному осмотру указанных выше помещений для установления факта исполнения либо неисполнения решения суда было вручено судебным приставом - исполнителем ФИО2 лично должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

12.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 был совершен выход по адресу: <адрес>. Должник ФИО1 требование от 11.08.2021 не исполнил, доступ в помещения не предоставил, о чем в присутствии понятых составлен Акт.

Также судом установлено, что 31.08.2021 г. и 02.09.2021 г. с целью вручения нового требования о предоставлении доступа в помещения судебным приставом - исполнителем ФИО2 совершены выходы по адресу должника <адрес>.

Как следует из материалов указанного исполнительного производства, а также пояснений ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО2 31.08.2021 г. и 02.09.2021 г. с целью вручения нового требования о предоставлении доступа в помещения им (ФИО2) были совершены выходы по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ металлическая дверь, ведущая в домовладение ФИО1 была открыта. На многочисленные стуки никто из дома не выходил. Через некоторое время металлическая дверь оказалась заперта. ДД.ММ.ГГГГ на многочисленные стуки и просьбы выйти из дома никто не реагировал. В обоих случаях, со слов соседки из <адрес> ФИО3, должник находился дома. Таким образом, попасть в жилое помещение ФИО1 не представилось возможным.

09.09.2021 должнику вынесено предупреждение о вскрытии помещения, которое отправлено по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией, однако ФИО1 данное предупреждение получено не было.

В исковом заявлении истец указывает, что судебный пристав- исполнитель ФИО2 31 августа 2021 года и 02 сентября 2021 года в рамках указанного исполнительного производства незаконно не уведомляя должника ФИО1 о месте и времени совершения исполнительных действий, без стука в дверь свободно зашел в его жилое помещение в отсутствие в доме собственника, в подтверждение заявленных требований истцом представлена видеозапись.

В судебном заседании судом была просмотрена видеозапись без звука, представленная истцом, из которой усматривается, что 31.08.2021 г. входная дверь в дом истца была открыта, судебный пристав - исполнитель ФИО2 зашел в данную дверь в 16 час. 12 мин. и вышел в 16 час. 17 мин.; 02.09.2021 г. входная дверь в дом истца была открыта, судебный пристав- исполнитель ФИО2 зашел в данную дверь в 12 час. 54 мин. и вышел в 12. час. 56 мин.

При этом в судебном заседании судом установлено, что 31.08.2021 г. и 02.09.2021 г. входная дверь в дом истца не закрывалась на замок по причине его неисправности.

Также судом установлено, что 31.08.2021 г. и 02.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 была предпринята попытка вручить должнику соответствующее извещение о совершении исполнительных действий. Поскольку входная дверь в дом была открыта, судебный пристав-исполнитель зашел в данную дверь, и прошел в сени дома истца (не отапливаемое помещение) и, как следует из пояснений ответчика ФИО2 на протяжении 2-5 минут он стучал по стене и двери, однако на многочисленные стуки и просьбы выйти ФИО7 из дома никто не реагировал.

Представленная истцом видеозапись с камер видеонаблюдения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение заявленных требований не отвечает требованиям допустимости доказательств, поскольку на видеозаписи видны следы монтажа и нарушение непрерывности записи, из которой невозможно увидеть дальнейшие события.

На запрос суда о предоставлении истцом видеозаписи с камер видеонаблюдения по адресу <адрес> за два полных дня: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец пояснил, что представить полные видеозаписи за указанные дни не представляется возможным по техническим причинам, так как прошло 4 месяца.

Доказательств о нарушении ответчиком личных неимущественных прав истца, равно как и имущественных прав истца, суду не представлено.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В соответствии со ст. 105 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, согласно п. 6 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», где предусмотрено право судебного пристава-исполнителя входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их.

Из анализа приведенных норм права следует, что судебный пристав - исполнитель вправе входить в жилое помещение, занимаемое или принадлежащее должнику с согласия должника, а при его отсутствии - при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, за исключением случаев исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника.

В соответствии со ст.59 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 11 ч. 2 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2019) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования названных норм права следует, что для совершения исполнительных действий, а именно входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником необходимо наличие следующих обстоятельств: судебный пристав-исполнитель может проникнуть в помещение только в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства местом совершения исполнительных действий в соответствии со ст.33 Закона является домовладение находящееся по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 была предпринята попытка вручения должнику соответствующего извещения о совершении исполнительных действий.

Также в ходе судебного разбирательства судом установлено, что иным способом известить истца не удавалось, поскольку почтовую корреспонденцию он не получает (что подтверждается представленными реестрами отправки истцу почтовой корреспонденции), на телефонные звонки с номера судебного пристава-исполнителя, не отвечает.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 при совершении исполнительных действий - выхода по месту проживания должника (истца по делу) для вручения нового требования о предоставлении доступа в помещения, вскрытие помещения не производилось.

Доводы истца о том, что действиями судебного пристава - исполнителя ФИО2 были созданы условия угрозы жизни и здоровью истца, в связи с отсутствием у судебного пристава – исполнителя средств индивидуальной защиты во время исполнительных действий в жилом помещении истца, суд не принимает во внимание.

Суд отмечает, что территория земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (адрес проживания истца) не является общественным местом, в связи с чем, нахождение на данной территории в отсутствии людей, не предусматривает нахождение в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.

Учитывая вышеизложенное, доводы истца о нарушении ответчиком судебным приставом - исполнителем ФИО2 личных неимущественных прав истца неприкосновенности жилища и частной жизни истца не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доказательств нарушения судебным приставом -исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в ходе совершения исполнительных действий 31.08.2021 г. и 02.09.2021 г. истцом также не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав истца, не представлено истцом и доказательств, причинения ответчиками истцу какого – либо ущерба, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, о нарушении личных неимущественных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова