Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия должностного лица в части предоставления недостоверных сведений, об обязании должностное лицо – инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края предоставить полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, и признании незаконным бездействие специализированной роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по КК в части несоблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие должностного лица – инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 предоставить полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, и признании незаконным бездействие специализированной роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по КК в части несоблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией, в котором просит суд признать незаконным бездействие должностного лица - инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 в части предоставления недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, обязать должностное лицо - инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ФИО1 предоставить в отдел кадров Роты полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, признать бездействие специализированной роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по краю в части несоблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией незаконным.

В ходе предварительного судебного заседания заявителем - старшим помощником прокурора Центрального района г. Сочи Коган Я.М., представлено ходатайство прокурора г. Сочи об уточнении (уменьшении) заявленных требований, а именно просил признать незаконным бездействие должностного лица - инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 в части предоставления недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, а так же признать бездействие специализированной роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по краю в части несоблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией незаконным, поскольку в настоящее время инженером по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 приняты меры по исправлению выявленных нарушений, а именно 13.03.2013 года сдана в отдел кадров справка о доходах за 2012 год.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о государственной службе инженером по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. В ходе проверки выявлены факты неполного предоставления сведений о доходах, их сокрытия, а также предоставления заведомо ложных сведений о доходах. Так, инженером по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 не указал сведения о нахождении в собственности транспортного средства Шевроле Авео. Таким образом, изложенные факты свидетельствуют об игнорировании ФИО1 требований действующего законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции, что, как следствие, снижает эффективность государственной политики в данной сфере правоотношений и способствует к возникновению коррупционных проявлений в деятельности органа государственной власти. Кроме того, должностными лицами кадровой службы Роты должный контроль за подчиненными работниками в части соблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией не осуществляется.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Коган Я.М. заявленные требования с учетом их уточнения (уменьшения), поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо - инженер по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1, в судебном заседании рассмотрение вопроса по существу оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица специализированной роты № 1 ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому краю – заместитель командира роты ДПС ФИО2 оставил решение данного вопроса на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования с учетом их уточнения (уменьшения) обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч.1 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» предусмотрено, что гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 года, принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, впервые подаются в первом квартале 2010 года.

В дальнейшем, в соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», данные сведения предоставляются ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» установлен перечень должностей государственной гражданской службы при замещении и назначении, на которые необходимо ежегодно предоставлять сведения о доходах.

Конкретный порядок предоставления данных сведений установлен Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 559.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по справкам, формы которых утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 559.

В соответствии с п.7 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 559, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются в кадровую службу федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем федерального государственного органа.

Однако, как установлено судом, и подтверждается материалами дела, инженер по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 не указал сведения о нахождении в собственности транспортного средства Шевроле Авео.

Данный факт свидетельствует об игнорировании ФИО1 требований действующего законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции что, как следствие, снижает эффективность государственной политики в данной сфере правоотношений и способствует к возникновению коррупционных проявлений в деятельности органа государственной власти.

При этом, должностными лицами кадровой службы Роты должный контроль за подчиненными работниками в части соблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией не осуществляется.

Таким образом, бездействие инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 в части непредставления достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, что в соответствии со ст. 45 ГГЖ РФ, предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

На основании изложенного, руково

дствуясь ст.ст.45, 194-199, 254 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия должностного лица в части предоставления недостоверных сведений, и признании незаконным бездействие специализированной роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по КК в части несоблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица - инженера по оперативной связи и специальной технике Роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому края ФИО1 в части предоставления недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год.

Признать бездействие специализированной роты ДПС ГИБДД (дислокация в г. Сочи) ГУ МВД России по краю в части несоблюдения законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией незаконным.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 09.12.2013 года.

«Согласовано»