Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник» о признании незаконным решения собрания садоводов от ДД.ММ.ГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику о признании незаконным решения собрания садоводов, мотивируя свои требования тем, что с 1976 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник». Протоколом общего собрания-конференции садоводов от ДД.ММ.ГГ были установлены тарифы на электроэнергию с ДД.ММ.ГГ в размере XXXX/кВт ч. Однако постановлением департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2012 N 82/6 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2013 год" установлен одноставочный тариф для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в размере XXXX/кВт ч. Поскольку согласно п.1 положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования тарифов на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, самостоятельное установление обществом тарифа на электроэнергию является незаконным, установление тарифов не входит в компетенцию общего собрания членов товарищества и правления товарищества. Самовольное установление тарифов СНТ «Железнодорожник» нарушает права истца, в связи с чем он просил признать незаконным протокол конференции садоводов общества «Железнодорожник» от 06.07.2013 года об установлении тарифов по оплате за потребленную электроэнергию на 2013 год, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере XXXX, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере XXXX

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, пояснил, что члены садоводческого общества должны оплачивать электроэнергию на основании постановления департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2012 N 82/6, которым установлен одноставочный тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, в размере XXXX/кВт ч., в связи с чем взимание за электроэнергию из расчета XXXX за кВт ч. незаконно.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГ на общем собрании конференции садоводов СНТ «Железнодорожник» тарифы на электроэнергию увеличены не были, фактически на собрании до садоводов была доведена информация об увеличении департаментом по тарифам Приморского края тарифа на электроэнергию, который составляет XXXX/кВт ч. Поскольку кроме потребленной электроэнергии имеются потери электроэнергии в сетях, на собрании был утвержден соответствующий фиксированный тариф в размере XXXX/кВт ч. ежемесячно, который включен в тариф на электрическую энергию. В связи с отсутствием у ответчика работников для ведения протоколов собраний, реестр голосования собрания садоводов от ДД.ММ.ГГ не составлялся, голосование происходило путем поднятия рук и их подсчета.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, полагает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 8 пункта 1 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, истец является членом СНТ «Железнодорожник» с 1976 года.

Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2012 N 82/6 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2013 год" для садоводческих, огороднических организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах, установлен одноставочный тариф в размере XXXX/кВт ч.

Из пункта 1 раздела IV протокола конференции членов садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ на конференции членов товарищества принято решение об увеличении с ДД.ММ.ГГ тарифа на электроэнергию до XXXX/кВт ч.: XXXX/кВт ч. + XXXX/кВт ч.

Как пояснила представитель ответчика на собрании до членов товариществ была доведена информация об увеличении департаментом по тарифам Приморского края тарифа, который стал составлять XXXX/кВт ч., при этом на собрании был утвержден дополнительно тариф на потери электрической энергии в размере XXXX/кВт ч. ежемесячно, включенный в тариф на электрическую энергию.

Таким образом, ответчиком было принято решение об увеличении тарифа на электрическую энергию на XXXX/кВт ч., то есть до XXXX/кВт ч.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 332, Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О естественных монополиях" перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля, утверждаются Правительством Российской Федерации

В силу пункта 5.3.1.4 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 (ред. от 09.08.2013), Федеральная служба по тарифам России устанавливает (утверждает, регистрирует) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.

Указанные нормы закона свидетельствуют о том, что установление тарифов не входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого товарищества и правления товарищества, относится к полномочиям Федеральной службы по тарифам России.

Следовательно утверждение ответчиком дополнительного фиксированного тарифа на потери электроэнергии и включение его в тариф на электрическую энергию не соответствует требованиям закона.

Кроме того, на основании абзаца 7 ч. 2 ст. 21 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Вместе с тем протокол конференции членов садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГ не содержит сведений о голосовании по данному вопросу, в связи с чем доказательств наличия кворума в деле не имеется.

При этом расчет оплаты потерь электроэнергии в виде фиксированного ежемесячного тарифа не соответствует требованиям действующего законодательства, должен рассчитываться с учетом объемов фактически потребленной электроэнергии потребителями и соответствующих потерь.

На основании изложенного суд полагает необходимым признать незаконным пункт 1 раздела IV протокола конференции членов садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГ в части увеличения тарифа на электрическую энергию до XXXX/кВт ч., то есть на XXXX/кВт ч., а требования истца в данной части - удовлевторить.

Доводы истца о том, что члены садоводческого общества должны оплачивать электроэнергию из расчета XXXX/кВт ч., являются несостоятельными, поскольку постановлением департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2012 N 82/6 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2013 год" одноставочный тариф в размере XXXX/кВт ч. установлен для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлен одноставочный тариф в размере XXXX/кВт ч. как для потребителей, приравненных к населению в соответствии с приказом ФСТ России от 31.12.2010 N 655-э, что предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 примечаний к постановлению департамента по тарифам Приморского края от 18.12.2012 N 82/6.

В соответствии со ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ требования истца о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления в размере XXXX, расходов по оплате государственной пошлины в размере XXXX подлежат удовлетворению, поскольку подтверждены документально.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным пункт 1 раздела IV протокола конференции членов садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГ в части увеличения тарифа на электрическую энергию с ДД.ММ.ГГ до XXXX/кВт ч., то есть на XXXX/кВт ч.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в размере XXXX, расходы по оплате государственной пошлины в размере XXXX, а всего XXXX

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Щербатая

Копия верна:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2013 г.