Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании отказа МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю в постановке на регистрационный учет транспортного средства незаконным, возложении обязанности совершить регистрационные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании отказа МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю в постановке на регистрационный учет транспортного средства незаконным, возложении обязанности совершить регистрационные действия.

В судебном заседании заявитель ФИО1 полностью поддержал заявленные требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между им и ФГУП "Ф в лице директора филиала №А, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ по поручению Ф и в соответствии с Государственным контрактом на оказание услуг по реализации высвобождаемого движимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи транспортного средства № №.

Согласно указанному договору он приобрел автомобиль <данные изъяты>, VIN №, шасси №. кузов № двигатель <данные изъяты>№ год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ для возможности совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства он обратился в МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю. К заявлению о постановке па регистрационный учет им приложены следующие документы: договор купли-продажи транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ; унифицированная форма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; агентский договор на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату № №; чек ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; справка о снятии с регистрационного учета транспортного средства в Ф от ДД.ММ.ГГГГ, а так же письмо Департамента обеспечения безопасности дорожного движения "Госавтоинспекция" Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ исходящим письмом исх. № в постановке на регистрационный учет автомобиля <данные изъяты>, VIN №. шасси №, кузов № двигатель <данные изъяты>№. ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ему отказано, поскольку им не предоставлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. Считает, данные требования не основаны на законе, поскольку вышеуказанные нормы закона указывают на то, что предусмотрена процедура оценки соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение с оформлением при ее положительных результатах свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств. Автомобиль <данные изъяты>, VIN №, шасси №, кузов №, двигатель <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска состоял на регистрационном учете в <данные изъяты>, соответственно на автомобиль выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №<адрес>, государственные регистрационные знаки №, в дальнейшем указанное транспортное средство снято с регистрационного учета, что подтверждается справкой, выданной начальником службы безопасности дорожного движения Ф от ДД.ММ.ГГГГ При постановке на регистрационный учет на указанное транспортное средство выдавалось свидетельство о безопасности конструкции транспортных средств, так как в противном случае в соответствии с требованиями законодательства данное транспортное средство не могло быть допущено для участия в дорожном движении и. соответственно, поставлено па регистрационный учет в Ф. Считает в п. 16 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001т «О порядке регистрации транспортных средств" установлен исчерпывающий перечень, документов, необходимых для совершения регистрационных действий с транспортными средствами. Данный перечень не предусматривает для совершения регистрационных действий предоставление свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств. У него имеется в наличии акт приема-передачи объекта основных средств (унифицированная форма номер ОС-1). Однако указанный документ он не приобщил к заявлению о постановке на регистрационный учет автомобиля <данные изъяты> VTN №. Так же считает, на него незаконно возложена обязанность по предоставлению сертификата безопасности транспортного средства, соответственно данные требования ущемляют его права в связи, с чем он вынужден обратиться с суд за защитой законных прав. Просит суд признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в постановке на регистрационный учет транспортного средства автомобиля <данные изъяты>. VIN №, шасси №, кузов №, двигатель <данные изъяты>№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты> и обязать МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю осуществить регистрационный учет транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, VIN №, шасси №, кузов №, двигатель <данные изъяты>№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Ставропольскому, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В предыдущем заседании представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2 просила в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, так как действия должностных лиц МРЭО ГИБДД МВД России по Ставропольскому краю считает законными и обоснованными.

Суд, заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 254 ГПК РФ в суде может быть оспорено решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если нарушены их права и свободы гражданина.

Конституцией РФ /статьями 12,17,18/ провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц.

В соответствии с ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993г. (в ред. от 14.12.1995 № 197-ФЗ) каждый гражданин имеет право обратиться в суд, если нарушены его права и свободы, а также созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Статья 12 ГК РФ регулирует способы защиты гражданских прав, которые осуществляются путем, в том числе, и признания незаконным действий должностных лиц и понуждение к совершению определенных действий.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГУП "Ф в лице директора филиала №А, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ по поручению ФСБ России и в соответствии с Государственным контрактом на оказание услуг по реализации высвобождаемого движимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи транспортного средства № №. Согласно указанному договору ФИО1 приобрел автомобиль <данные изъяты>, VIN №, шасси №, кузов №, двигатель <данные изъяты>№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты>

Согласно письменного ответа МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Лермонтов от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в постановке на регистрационный учет автомобиля <данные изъяты>, VIN №. шасси №, кузов №, двигатель <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ФИО1 отказано по тем основаниям, что на основании постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720 предусмотрена процедура оценки соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение с оформлением при ее положительных результатах свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств. Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства согласно положениям статьи 15 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» удостоверяет соответствие единичного транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Свидетельство является основанием для выдачи подразделением Госавтоинспекции паспорта транспортного средства». В связи с чем, для постановки на регистрационный учет автомобиля <данные изъяты>, VIN №, шасси №, кузов №, двигатель <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска необходимо предоставить свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства а так же счет-наряд или акт передачи объекта основных средств (унифицированная форма ОС-1…).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, ввел регистрацию транспортных средств, в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Процедура удостоверения соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения предусмотрена Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720. Документом, удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям регламента является Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, которое выдается аккредитованной испытательной лабораторией после составления заключения, содержащего мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки (п. 1, 16, 74).

Согласно пп. «ж» п.16 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистраци транспортных средств»: «для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют: … - для транспортных средств и номерных агрегатов, высвобождаемых из воинских частей, дополнительно представляются копии договора с уполномоченными органами военного управления, а так же счет-наряд или акт приема-передачи объекта основных средств (унифицированная форма ОС-1…».

Унифицированная форма номер ОС-1 ФИО1 в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю не предоставлена. Данное обстоятельство не оспаривается заявителем ФИО1

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД РФ N 1001 от 24 ноября 2008 года, содержат перечень оснований, препятствующих регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств.

Из анализа действующего законодательства следует, что основания, препятствующие регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств, прежде всего направлены на то, чтобы устранить любую возможность допуска к участию в дорожном движении автомобиля, который может быть источником опасности для остальных участников движения и граждан.

Приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его при любых обстоятельствах, в том числе при отсутствии каких-либо установленных законом условий.

В материалах настоящего гражданского дела доказательств соответствия автомашины заявителя требованиям безопасности дорожного движения не имеется. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, которое могло явиться основанием для регистрации либо для восстановления регистрационного учета, не представлено.

Приобретение права собственности на автомобиль автоматически не порождает обязанности подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Таким образом, отказ в регистрации вышеуказанного автотранспортного средства является законным, поскольку приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании отказа МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю в постановке на регистрационный учет транспортного средства незаконным, возложении обязанности совершить регистрационные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.Н. Паков