ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-541/19Г от 09.08.2019 Артемовского городского суда (Приморский край)

2-541/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 г. Артем

Артемовский городской суд в составе :

председательствующего судьи И.В. Макаровой

при секретаре М.А. Подпориной,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, в ходе рассмотрения иска в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в процессе в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Приморскому краю.

Истцом заявлено об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 873 кв.м. с видом разрешенного использования : «под огород, без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений», расположенного по адресу : <адрес>.

В обоснование требований ФИО1 указала, что является собственником объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Соглашением от 18.09.2009 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 02.07.2009, при покупке вышеуказанного земельного участка с КН : 211, ей были переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес> площадью 783 кв.м. Срок аренды земельного участка истек 15.06.2014.

Информация о правах на данный участок в сведениях единого государственного реестра прав отсутствуют. Границы вышеуказанных земельных участков примыкают друг к другу.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка истек 15.06.2014 года, она решила оформить свои права на данный земельный участок путем изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 873 кв.м., с видом разрешенного использования : «под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений» на «для индивидуального жилищного строительства», согласно территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), в соответствии со ст.7, ст. 8 Земельного кодекса РФ, для дальнейшего оформления прав на земельный участок, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Однако на ее обращение был направлен ответ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 20.02.2018 года о том, что часть земельного участка находится в санитарном разрыве автомагистралей, а так же о том, что согласно действующему законодательству участки предоставляются исключительно на торгах.

Истцом подготовлено и направлено повторное обращение в Департамент земельных отношений ПК, содержащее в себе требование :

- об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, для формирования земельного участка площадью 630 кв.м., свободного от ограничений по санитарному разрыву автомагистрали.

- в соответствии со ст. 7, ст. 8 ЗК РФ о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, сформированного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 630 кв.м. с видом разрешенного использования : «под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений» а «для индивидуального жилищного строительства », согласно территориальной зоне Ж-1 ( зона застройки индивидуальными жилыми домами), расположенного по адресу : <адрес>,

- а так же в соответствии с п.п. 6 п.4 ст. 39.11 ЗК РФ о проведении аукциона на заключение права аренды земельного участка площадью 630 кв.м., сформированного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу : <адрес>, - поскольку она готова и планирует приобретение данного земельного участка путем проведения торгов, в порядке ст.39.11 ЗК РФ.

На данное обращение был направлен отрицательный ответ Департамента земельных и имущественных ответ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 27.07.2018.

При таких обстоятельствах она направила третье обращение в Департамент земельных и имущественных отношений ПК, в котором содержится просьба на усмотрение органа - либо изменить вид разрешенного использования земельного участка с №, либо направить запрос в кадастровую палату о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

На данное обращение Департаментом был направлен запрос в филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» по ПК о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

На данный запрос был получен ответ – уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 14.11.2018 сроком до 14.02.2019, в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого предоставлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с п.33 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок с кадастровым номером № не может быть снят с кадастрового учета, так как имеет статус «учтенный». Для снятия с кадастрового учета земельного участка необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, так как данный земельный участок имеет статус «учтенный», возможность аннулировать сведения из ГКН в обычном административном порядке законом не предусмотрена.

Она не имеет возможности формировать земельный участок, и как следствие, распоряжаться земельным участком, в связи с наличием сведений о ранее учтенном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 24, 25 ФЗ РФ « О государственном кадастре недвижимости» указанное уведомление о приостановке государственного кадастрового учета от 14.11.2018 г № является правомерным, однако, ни она, ни Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, не имеют правовых способов, оснований для исключения из ГКН сведений о земельных участках с кадастровым номером №.

Таким образом п.4 ст.16 федерального закона № 221-ФЗ устанавливает, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Так как сведения о земельном участке внесены в ГКН до введения в действие ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 год. и это препятствует поставить на кадастровый учет вновь образованный земельный участок, следовательно, нарушено ее право на реализацию права по оформлению, приобретению земельного участка в порядке ст. 39.11 ЗК РФ

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГУП «ФКП Росреестра» по ПК в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено своевременно, ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам не поступило, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителя.

В ходе рассмотрения дела от указанного ответчика поступили возражения, из которых следует, что согласно сведений, содержащихся в программном комплексе автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу : <адрес> имеет статус «учтенный» с 26 марта 2009. границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством, с разрешенным видом использования - «под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений». Участок находится в собственности Артемовского городского округа.

ФГБУ «ФКП Росреестра» е является лицом, которое должно отвечать по данному иску.

Филиал осуществляет свою деятельность в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » отдельными полномочиями органа регистрации прав в соответствии, с которым Филиал с 01.01.2017 не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета.

Функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам, которым на территории Приморского края является Управление Росреестра по Приморскому краю.

Приказом № П/0515 Филиал не наделен полномочиями в части снятия с кадастрового учета земельных участков.

Представитель ответчика Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено своевременно, ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам не поступило, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителя.

В ходе рассмотрения дела от указанного ответчика поступили возражения, из которых следует, что нормативно не урегулировано снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, в случае, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона, а также если учтен после 01 марта 2008 года.

Вместе с тем, отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельного участка, имеющего статус «учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо об оспаривании действий ( бездействий) органов кадастрового учета.

Поскольку вышеуказанный земельный участок не является преобразуемым объектом недвижимости и имеет статус «учтенный», соответственно, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № возможно только по решению суда.

Управление возражает против привлечения в качестве ответчика по указанному делу.

Управление полагает, что не имеет материально – правовой заинтересованности по делу, какими- либо действиями Управления законные права и интересы истцов нарушены не были.

В нарушение ст.131 ГПК РФ истцом не указано в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца какими- либо действиями Управления.

При этом в соответствии с положениями ч.1 ст.14 ФЗ№ 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления с приложением документов- оснований, предусмотренных ч.2 ст. 14 ФЗ № 218- ФЗ.

Вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения) прав на недвижимое имущество (ст.14 ФЗ № 218-ФЗ).

В случае удовлетворения требований о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета без возложения на Управление обязанности, такое решение будет являться основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета при обращении истца в Управление с приложением решения в качестве документа- основания.

Представители 3-х лиц администрации Артемовского городского округа, департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явились о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть иск в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу : <адрес> площадью 1500 кв.м. с 14.10.2009 года.

18 сентября 2009 года между ней и С.Т.А. было заключено соглашение, согласно которого С.Т.А., являясь арендатором земельного участка площадью 873 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов ; фактическое использование участка : под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений ; кадастровый №; местонахождение участка ; участок находится примерно в 14 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : <адрес>, дом на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 02.07.2009 г. зарегистрированного Артемовским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 04.08.2009 г., регистрационный номер № передала свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу при условии уведомления «арендодателя».

Договор аренды земельного участка между С.Т.А. и администрацией АГО № от 02.07.2009 года регистрационный № от 04.08.2009 года был заключен на срок до 15.06.2014 года.

Указанный земельный участок по сведениям Единого государственного реестра недвижимости был поставлен на кадастровый учет 26.03.2009 год. – категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений.

Границы вышеуказанных земельных участков являются смежными.

25.12.2014 года ФИО1 администрацией АГО рассмотрено ходатайство ФИО1 о предоставлении вышеуказанного земельного участка под личное подсобное хозяйство.

Поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа, утвержденными распоряжением департамента градостроительства Приморского края от 28.07.2017 № 41 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Артемовского городского округа Приморского края», испрашиваемый земельный участок стал расположенным в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) администрацией был дан ответ о том, что будет принято решение о принятии заявок, размещения информирования и проведения торгов либо предоставления участка в аренду без проведения торгов.

Как установлено из материалов гражданского дела после декабря 2014 года каких-либо изменений в правообладании земельным участком не произошло.

ФИО1 обратилась в декабре 2017 года с заявлением в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края ( далее Департамент) о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений » на «для индивидуального жилищного строительства», согласно территориальной зоне Ж-1.

Департаментом направлен отказ, ссылаясь, что изменение вида разрешенного использования предполагает предоставление земельного участка путем проведения торгов, ссылаясь на наличие на ограничение права на использование земельного участка наличием санитарного разрыва автомагистралей.

В апреле 2018 года истец повторно обращается с заявлением в Департамент и просит расторгнуть с ней договор аренды земельного участка, твердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, для формирования земельного участка площадью 630 кв.м., свободного от ограничений по санитарному разрыву автомагистрали, принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 630 кв.м. ( для индивидуального жилищного строительства ) провести аукцион на заключение права аренды земельного участка площадью 630 кв.м.

На данное обращение Департамент направил ответ, указывая, что планируемый к установлению вид разрешенного использования земельного участка, который планируется к образованию путем раздела – «для индивидуального жилищного строительства» - соовтетствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ж 1, вместе с тем, согласно п.3 ст.11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использование образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Разрешенным использование образуемого земельного участка будет – «под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений», что не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-1.

15 августа 2018 года ФИО1 направила в Департамент заявление о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 873 кв.м. с разрешенного использования «под огород без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений » на «для застройки индивидуального жилищного строительства », направить запрос в кадастровую палату о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

На указанное обращение Департаментом 26.11.2018 года дан ответ, что орган кадастрового учета принял решение о приостановке рассмотрения заявления Департамента о снятии с учета вышеуказанного земельного учета.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2018 года Департамент обратился с заявлением об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости носящие временный характер сведения об объектах недвижимости с кадастровым номером: № со ссылкой на обращение ФИО1

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра » по ПК приостановил осуществление действий по снятию с учета земельного участка, ссылаясь в своем уведомлении Департаменту о том, что данный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с п.33 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для снятия с кадастрового учета земельного участка необходимо вступившее в законную силу решение суда.

15 февраля 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю принято решение № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования или право аренды которого переоформлено на публичный сервитут, в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" (пункт 3.2 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Спорный земельный участок не является преобразуемым в порядке статей 11.4 - 11.7 ЗК РФ, то есть не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение.

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01 марта 2018 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В настоящем случае спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.03.2009 года, таким образом, пункт 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ не может быть применен к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 3.2 статьи 70 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 01.09.2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 г N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ".

Сведений о переоформлении прав на земельный участок с кадастровым номером № на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в материалах дела не содержится.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен с нарушением требований закона, в суд не представлено.

По существу, истец указывает, что снятие с кадастрового учета необходимо ей для возможности формирования другого земельного участка, без зоны ограничений, для возможного изменения вида разрешенного использования и приобретения на него права.

Между тем, приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве оснований для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, возложении на ответчиков соответствующей обязанности по исключению из ЕГРН сведений о земельном участке противоречило бы вышеприведенным положениям закона.

Кроме указанного, суд полагает, что по требованиям иска Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ПК» не является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457, приказом Росреестра от 18.10.2016 г. N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" отдельными полномочиями органа регистрации прав", вступившими в силу с 01.01.2017, полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав более не входят в компетенцию ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", а органом регистрации прав, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на территории города Артема является, является Управление Росреестра по Приморскому краю.

Кроме указанного нормы статей 3, 4 и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющие основные положения, относящиеся к праву на обращение в суд и возбуждению гражданского дела в суде, а также обязывающие суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, ставят возможность удовлетворения требований заинтересованного лица, обратившегося за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, в зависимость от установления судом того, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", действующего в редакции Закона Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" (далее - закон N 497-КЗ), к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений относятся, в том числе, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях муниципальных образований Приморского края; по подготовке и утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а также принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков либо об отказе в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории или отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством.

Законом Приморского края от 18 ноября 2014 г. N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Владивостокского городского округа и Артемовского городского округа перешли к Департаменту земельных и имущественных отношений с 01.03.2015 (часть 6 статьи 2 закона N 497-КЗ).

Указанные полномочия возвращены органам местного самоуправления Артемовского городского округа с 01.01.2019 года в соответствии с Законом Приморского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений», принятого 28.11.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время собственником земельного участка является администрация АГО.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 38 ГПК Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Ответчиком по делу является сторона, которая, по мнению истца, нарушила его права и законные интересы и которую необходимо понудить к устранению допущенного нарушения, что предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом - истцом.

Таким образом, условиями предоставления судебной защиты является установление наличия принадлежащего истцу субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком. При этом на истца возлагается обязанность по доказыванию того факта, что противоположная сторона обязана исполнить возложенную на нее законом обязанность и что истец имеет право требовать этого от ответчика.

Внесение изменений в запись ЕГРН не носит самостоятельного характера способа защиты права, предусмотренного ст. 12 Гражданского кодекса РФ для истца, поскольку в настоящее время истец не является правообладателем земельного участка и аннулирование либо снятие земельного участка с кадастрового учета не восстанавливает каких- либо его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в иске к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 873 кв.м. с видом разрешенного использования : «под огород, без права возведения капитальных построек и посадки многолетних насаждений», расположенного по адресу : <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ год.

Судья И.В. Макарова