Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено указывая, что в ходе проведённой проверки выявлен сайт под наименованием «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <данные изъяты> На указанном сайте организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом. Вход на указанный сайт свободный, на его страницах предлагается оформить заказ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Частями 2.1, 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 установлен запрет продажи дистанционным способом алкогольной продукции.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с регистрацией алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Реализация алкогольной продукции посредством сети «Интернет» также не обеспечивает соблюдение требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» о запрете продажи после 23 часов, и о запрете продажи несовершеннолетним лицам.

Прокурор, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, защиты интересов Российской Федерации в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции, просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, уточнил требования, и просил признать информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, расположенную на сайте с доменным именем <данные изъяты> доступ к странице которого осуществляется по указателю: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов государства.

От представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, и согласии с требованиями прокурора.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Проверяя обоснованность заявленных прокурором требований, суд установил следующее.

В ходе проведённого мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт под наименованием «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <данные изъяты> На указанном сайте организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом. Вход на указанный сайт свободный, на его страницах предлагается оформить заказ.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, о чём составлен соответствующий акт.

Распечатки страниц Интернет-сайта, представленные в материалы дела, подтверждают обстоятельства, изложенные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ, сайт в сети «Интернет» с доменным именем <данные изъяты> Сайт содержит страницу, доступ к которой осуществляется по указателю <данные изъяты>

Указатель на страницу сайта http://alcoduplicate.com/не содержится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр). Заголовок страницы: <данные изъяты>. Категория информации, распространяемой посредством сети «Интернет», к которой получен доступ по указателю на страницу сайта – продажа алкогольных напитков (предположительно). Информация, содержащая изображение страницы сайта (скриншот) доступ к которой осуществлен по указателю <данные изъяты> подтверждает отсутствие каких-либо ограничений доступа к сайту.

Статьёй 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", определяющей понятие информации как объекта правовых отношений предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе, информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с п.1 ст.10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012), при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан и несовершеннолетних лиц, защиты интересов Российской Федерации в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции, суд считает заявление прокурора о признании информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ, подлежащим удовлетворению.

На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку распространение указанной в заявлении информации запрещено, суд приходит к выводу, что обращение решения к немедленному исполнению необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан и несовершеннолетних лиц.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, расположенную на сайте с доменным именем <данные изъяты> доступ, к странице которого осуществляется по указателю: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение принято в окончательной форме 20 августа 2016 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Л.И. Молодцова