Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания « Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания « Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что общий трудовой стаж истца составляет более 29 лет. В настоящее время истец является пенсионером по возрасту, но продолжает работать. ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации истец была награждена благодарностью. В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Департамент социального развития <адрес><адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ года № в её просьбе отказал. В письме указано, что отказ связан с тем, что Благодарность Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не поименована. Отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным и нарушающими её права и свободы как гражданина Российской Федерации. В связи, с чем истец ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика об отказе учесть награждение Благодарностью Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде, обязать Департамент социального развития <адрес> присвоить звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Истец ФИО1 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время работает вСургутском почтамте Управления федеральной почтовой связи <адрес> в <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за заслуги в развитии и совершенствовании почтовой связи, многолетний добросовестный труд и в связи с Днем Российской почты, ФИО1 награждена Благодарностью Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Истец ФИО1 обратилась в Департамент социального развития <адрес> – Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Истцу ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку Благодарность Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не поименована.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Истец имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, что подтверждается копией трудовой книжки истца ; является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ведомственные награды Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации установлены приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № в целях поощрения работников сферы информационных технологий и связи за успехи в развитии телекоммуникационной инфраструктуры, повышении конкурентоспособности отрасли, многолетний добросовестный труд и на основании Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о ведомственной награде Почетная грамота Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Таким образом, Благодарность Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде.

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений».

В пункте 1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1в части признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания « Ветеран труда», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку она являясь лицом, награжденным ведомственной наградой за отличие в труде, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

При этом суд не может согласиться с требованиями истца ФИО1 в части возложения на Департамент обязанности по выдаче удостоверения «Ветеран труда».

В соответствии со ст.1 Закона<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в<адрес><адрес>» порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений устанавливается Правительством <адрес>.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 142-п утвержден Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений (далее Порядок).

В соответствии с пунктами 1.3, 4.1 указанного Порядка присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Департаментом социального развития <адрес>, прием документов - казенным учреждением <адрес> «Центр социальных выплат», оформление удостоверения «Ветеран труда» - управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития <адрес>, выдача удостоверения - Центром социальных выплат.

При таком положении у суда не имеется оснований для возложения на Департамент обязанности по выдаче истцу удостоверения, поскольку в силу п. 4.1 Порядка выдача удостоверения осуществляется Центром социальных выплат в 15-дневный срок после получения соответствующего решения Департамента.

На основании изложенного, требования ФИО1 в части возложении на Департамент социального развития <адрес> обязанности по выдаче ФИО1 удостоверения «Ветеран труда», удовлетворению не поделжат.

С ответчика Департамента социального развития <адрес>, в силу положений ст.98 ГПК РФ, в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания « Ветеран труда», удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента социального развития <адрес> в отношении ФИО1 об отказе участь награждение Благодарностью Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде.

Обязать Департамент социального развития <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко.