Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности на нотариуса удостоверить тождественность личности с лицом, изображенным на фотографии,

установил:

В обоснование заявленных требований указано, что 21 апреля 2023 года ФИО обратилась к нотариусу с заявлением об удостоверении тождественности личности ее дочери – ФИО с лицом, изображенным на представленной фотографии, и выдаче свидетельства для последующего его предъявления в организации и учреждения Российской Федерации. Постановлением от 21 апреля 2023 года нотариус отказала в совершении нотариального действия со ссылкой на противоречие действий заявителя п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 и на ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате. По мнению нотариуса, дочь заявителя достигла ДД.ММ.ГГГГ-тилетнего возраста, является гражданином Российской Федерации и обязана иметь паспорт гражданина Российской Федерации. Между тем, для приобретения или прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. На момент обращения к нотариусу дочь согласие на приобретение гражданства РФ не давала, поэтому паспорт гражданина РФ не получала и реализуя свои права, возможно, получать не будет. Единственным документом, удостоверяющим личность дочери, является свидетельство о рождении, на котором ее фотография не изображена.

В судебном заседании ФИО поддержала заявленные требования.

Нотариус ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила письменные возражения на заявление, в которых просит в удовлетворении заявления отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

В силу п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п. 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. (п. 7).

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Следовательно, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).

В соответствии со статьей 84 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

При этом статьей 42 Основ установлено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2023 года ФИО обратилась к нотариусу Южно-Сахалинского нотариального округа ФИО с заявлением об удостоверении тождественности личности ее дочери – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, с лицом, изображенным на представленной фотографии, и выдаче свидетельства, которое необходимо ей для предъявления в организации и учреждения Российской Федерации.

ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ, и в силу изложенных ном законодательства приобрела гражданство Российской Федерации по рождению.

Поскольку на дату обращения к нотариусу несовершеннолетней ФИО исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, а документ, удостоверяющий ее личность, нотариусу не представлен, нотариус был лишен возможности удостоверить личность ФИО, проверить ее дееспособность, в связи с чем, постановлением от 21 апреля 2023 года обоснованно отказал в совершении нотариального действия.

Довод заявителя о том, что в качестве документа, удостоверяющего личность <данные изъяты>, нотариусу представлено свидетельство о рождении ФИО суд находит несостоятельным, поскольку свидетельство о рождении не является документом, удостоверяющим личность лица, а является документом, подтверждающим родство законного представителя с несовершеннолетним лицом.

Кроме того, нотариус при принятии заявления о совершении указанного нотариального действия выясняет причины, по которым возникла необходимость получения такого свидетельства. Целью выдачи такого свидетельства не может быть удостоверение личности, поскольку это не предусмотрено действующим федеральным законодательством. Кроме того, действующее законодательство о нотариате не относит нотариуса к числу органов государственной власти Российской Федерации либо должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина.

При таких данных, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО (паспорт <данные изъяты>) об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности на нотариуса ФИО удостоверить тождественность личности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, с лицом, изображенным на фотографии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.