Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5420/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и значения ИПК не менее 16,2, при этом к рассмотрению не была принята трудовая книжка истца (дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ).

Не соглашаясь с вынесенным решением, истец, с учётом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд установить факт принадлежности трудовой книжки № (дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения, включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КЭЧ Кировоабадского района;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ войсковой части №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вагонетчика на Кировоабадском фарфоровом заводе им. 50 - летия Советского Азербайджана;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автопогрузчика на Винзаводе им. Низами г. Кировоабад;

с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Азербайджанском горнообогатительном комбинате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в войсковой части №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сверхсрочная служба в составе Вооруженных сил СССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря на Ульяновском автозаводе им. В.И. Ленина;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика в СУ-32 Строймонтажного треста №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в УПТК-3 Строймонтажного треста №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ХРУММ треста №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в УПТК-3 Строймонтажного треста №;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец явился, доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и значения ИПК не менее 23,4. Страховой стаж истца составил 03 года 01 месяц 14 дней, значение ИПК 5,890.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО4 предоставил трудовую книжку ЗТ-I №, однако, представленная трудовая книжка не была принята к рассмотрению, поскольку, по мнению ответчика, оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно на титульном листе неверно указано имя владельца «Алямдар».

Разрешая исковые требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие каких-либо записей не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что истцом по делу является ФИО4ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, что подтверждается свидетельством о рождении, видом на жительство иностранного гражданина и военным билетом НП №.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки ЗТ-I № (дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ), выданной на имя ФИО9ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Ульяновский автомобильный завод», согласно которой ДД.ММ.ГГГГФИО9ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят в цех № СКП слесарем механосборочных работ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в материалы гражданского дела была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством обороны Российской Федерации, согласно которой в приказе командира войсковой части 14342 по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Гражданина ФИО4 (инициалы не раскрыты, значится один) принять на должность слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводной сети»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Слесаря водопроводной сети ФИО4 (инициалы не раскрыты, значится один) уволить с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ.»

Анализ содержания архивных справок и данных из трудовой книжки истца позволяют сделать вывод о том, что все данные: наименование организации, период работы, номера приказов о зачислении и увольнении, дата рождения, а так же фамилия и отчество полностью идентичны, имеется только расхождение в имени.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, оценив представленные истцом в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что трудовая книжка ЗТ-I № (дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ) является действительной и принадлежит истцу.

Поскольку в судебном заседании установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки ЗТ-I №, которая не содержит неправильных или неточных сведений о работе истца, то она являются документом, подтверждающим страховой стаж указанный в страховой книжке.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат включению периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Фонд пенсионного и социального страхования РФ соответствующие взносов.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения №190 от 04.10.1991, п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Республика Азербайджан не подписала.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца в части включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КЭЧ Кировоабадского района;