Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики <адрес> к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности ограничить доступ к интернет-сайту и его зеркалам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> Республики <адрес> к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности ограничить доступ к интернет-сайту и его зеркалам.

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой <адрес> с привлечением МО МВД России «<адрес>» проведена проверка исполнения законодательства огосударственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов,

Установлено, что на сайте <данные изъяты> организованы азартные игры в форме игр «рулетка», «покер», игрового автомата.

Согласно акта наблюдения МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ сайт <данные изъяты> выполнен в виде интернет-страницы с соответствующими атрибутами. В ходе «наблюдения» за интернет-ресурсом при открытии страницы, указывающей на правила проведения азартных игр, установлена информация о необходимости проведения загрузки и сохранения файла «SetupCasino.exe». его установки и проведения игры при предварительной регистрации на сайте.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ (ред. от 18,07.2011, с изм. от 21.11.2011) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм, от 21.07.2011) «Об информация, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи (ст. 14.1,1).

Однако, привлечь к установленной законом административной или уголовной ответственности организаторов сайта hitp://www.casino.com не представляется возможным, поскольку указанный интернет сайт располагается на технических площадях за пределами Российской Федерации в Гибраалтаре.

В тоже время, в статье 9 Федерального закона от 27.07,2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ОАО «<данные изъяты>» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Республики <адрес> и соответственно на территории <адрес>, Оказание населению телематических услуг, а также услуг связи по передаче данных на территории <адрес> Республики <адрес> подтверждается, в том числе, копиями уставов, лицензий и иных документов.

Ответчик в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий, а также в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 575.

В силу п. 26 Правил ответчик обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором,

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации,

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены интернет-казино, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к интернет-ресурсам, на которых организованы азартные игры.

В связи с этим, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайту <данные изъяты>.следует ограничить.

В связи с этим прокурор района считает необходимым обратиться в суд в защитой интересов неопределенного круга лиц - населения <адрес> с требованием ограничить доступ к интернет-сайту <данные изъяты>

Просит суд обязать Красноярский филиал ОАО «<данные изъяты>» ограничить доступ к интернет-сайту <данные изъяты> и его зеркалам.

В судебном заседании прокурор Мерзляков ВЛ иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, доверенность в деле, против иска возражает, огласил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, просит в иске отказать.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать в силу следующего.

Поскольку пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, а статьей 171.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, а также ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, руководствуясь ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, предусматривающей возможность ограничения доступа к информации, прокурор пришел к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует обязать ответчика ограничить доступ к Интернет-сайту <данные изъяты>.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В сил п.5 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи" Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

ОАО "<данные изъяты>", действуя в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", является оператором связи и оказывает телематические услуги связи (доступ в интернет) в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 575.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 575, ОАО "<данные изъяты>" обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В силу с.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения (часть 6).

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7). В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток (часть 8).

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети "Интернет" мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр (часть 9).

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" (часть 10).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет" (часть 11).

Доказательств того, что интернет-сайт http://wwvv.casmo.com включен в установленном порядке в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется, на данное обстоятельство прокурор не ссылается.

Соответственно суд должен сделать вывод о том, что на сайте <данные изъяты> организованы азартные игры, что запрещено законом и влечет уголовную либо административную ответственность.

Согласно справки МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с -поступившим на исполнение поручением прокуратуры <адрес> исх. 15-33-13 от 19.06.2013, на основании рапорта, утвержденного Врио начальника МО МВД России «<адрес>» подполковником. полиции ФИО2, проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение». ОРМ проводилось при помощи служебного компьютера, установленного в кабинете 211 МО МВД России «<адрес>», подключенного к сети Интернет. При входе в сеть интернет в строке сайта набран адрес <данные изъяты>. При загрузке интернет страницы на экране монитора высветилась информация о необходимости внесения вступительного бонуса в размере 3 200 долларов США. В левой части интернет страницы имеется информация об играх казино: «Блэкджек», «Крепе», «Рулетка», «Слоты», «Видео-покер», «Живой дилер». Кроме того, в центральной части экрана имеется предложение участвовать в иных играх: «European Roulette», «Blackjack», «Gladiator Slots». «Roulette Live», «Queen of Pyramids», «Hulk Slots», «Blacrjack Live», «Beach Live», «Gold Rally». Кроме того, при открытии страницы, указывающей на правила проведения азартных игр, имеется информация о необходимости проведения следующих действий:

Произведение загрузки и сохранение файла

Установка файла «SetupCasino.exe» на персональном компьютере

3. Проведение игры при предварительной регистрации на сайте.

Установка файла «SetupCasino.exe» в ходе проведения ОРМ оказалась невозможна ввиду отсутствия денежных средств, необходимых для внесения бонуса, а так же низкой производительности системного блока служебного компьютера. В ходе проведения ОРМ «Наблюдение» производилось копирование интернет страниц и дальнейшее составление фототаблицы.

Таким образом, факт того, что на сайте <данные изъяты> организованы азартные игры, не установлен в ходе оперативно-розыскных мероприятий, доказательств этому обстоятельству прокурором суду не представлено. Факт того, что на интернет странице имеется информация об играх казино: «Блэкджек», «Крепе», «Рулетка», «Слоты», «Видео-покер», «Живой дилер», а также то, что на ней имеется предложение участвовать в иных играх: «European Roulette», «Blackjack», «Gladiator Slots». «Roulette Live», «Queen of Pyramids», «Hulk Slots», «Blacrjack Live», «Beach Live», «Gold Rally» не свидетельствует с достаточной достоверностью, что на данном сайте организованы азартные игры. Имеются сведения только о вступительном взносе.

В силу изложенного у суда не имеется основания для выводов, что на данном сайте организованы азартные игры, соответственно у суда не имеется достаточных оснований для удовлетворения иска, в связи с чем в иске следует отказать.

Кроме того, прокурором не указаны сведения о доменных именах, страницах сайтов и сетевых адресах, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено. Как указывает сторона ответчика, без наличия таких сведений оператор связи не имеет технической возможности ограничить доступ к интернет-сайтам по указанным в решении данным, которые не позволяют идентифицировать сайт.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске прокурору <адрес> Республики <адрес> к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности ограничить доступ к интернет-сайту <данные изъяты> его зеркалам отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд через Федеральный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: