Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой О. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева О.Н. обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее 25 лет педагогической деятельности. Однако ответчик необоснованно отказал ей в этом, не включив в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Рижской средней школе №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной школе Альбертина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ Прогимназия «Пересвет», командировки с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В связи с этим просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Васильева О.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – Левенкова В.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Васильевой О.Н. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Васильевой О.Н. отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Калининграде (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее 25 лет педагогической деятельности.

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж Васильевой О.Н. на дату обращения составил №.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ№Х.

Как следует из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Х на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды:

Рижская средняя школа №<адрес> учитель начальных классов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Льготная справка не представлена. По записи в трудовой книжке истец была принята на должность учителя начальных классов. Запись об увольнении с работы заверена печатью на латвийском языке. Перевод печати не представлен. Согласно справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № VS53-17-21-iz, выданной Рижской средней школой № истец работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность, в которой она работала в данном учреждении не указана. В установленный законодательством срок ответ на запрос не получен. Отдел не располагает сведениями о занимаемой должности, периодах учебных отпусков, курсов повышения квалификации, отпусков без содержания и так далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов.

Частная школа «Альбертина» (далее: НОУ «Общеобразовательная гимназия «Альбертина». ЧОУ «Общеобразовательная гимназия «Альбертина»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно представленной льготной справке данный период стажа подтвердить не предоставляется возможным в связи с отсутствием лицевых счетов. В выписке ИЛС данный период отсутствует.

НОУ Прогимназия «Пересвет» в должности учителя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку льготная справка не представлена. По записи в трудовой книжке истец была принята на должность учителя. Согласно копиям приказов о приеме и увольнении истец была приняты ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя, уволена ДД.ММ.ГГГГ как учитель начальных классов.

По штатным расписаниям на 2007-2008 гг. структурно выделен «Педагогический персонал», где значатся: учитель начальных классов-5 ед., а так же учитель, учитель физической культуры, учитель иностранного языка, учитель музыки, учитель изобразительного искусства и труда, учитель подготовительного класса. На 2009-2011 гг. значатся: учитель начальных классов-1 ед, учитель, учитель подготовительного класса. Отдел не располагает сведениями, в какой конкретно должности истец работала в вышеуказанный период в данном учреждении. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Сведения ИЛС сданы без кода льготы.

МАОУ г. Калининграда лицей №:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка с отрывом от работы.

Не согласившись с таким решением ответчика, Васильева О.Н. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований и гимназиях.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором предусмотрены: - школы всех наименований, должность: - учитель.

Из представленной суду трудовой книжки Васильевой О.Н. следует, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ на работу учителем начальных классов на время декретного отпуска в школу № Риги (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), ДД.ММ.ГГГГ оставлена учителем начальных классов постоянно (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учительницей начальных классов (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Отказывая истцу во включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Рижской школе №<адрес> пенсионный орган исходил из того, что истцом не представлена льготная справка, по записи в трудовой книжке она была принята на должность учителя начальных классов, запись об увольнении с работы заверена печатью на латвийском языке и перевод печати не представлен. Согласно справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № VS53-17-21-iz, выданной Рижской средней школой № истец работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность, в которой она работала в данном учреждении не указана. В установленный законодательством срок ответ на запрос не получен.

Однако суд с таким решением пенсионного органа согласиться не может в силу следующего.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г.

Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным 20 декабря 2010 г.

Согласно ст. 25 указанного Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Частью 4 ст. 10 данного Договора предусмотрено, что при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно п. 4 раздела 2 Порядка от 31 марта 2011 г. № 258-н для подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателя или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, в материалах дела имеется справка Рижской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Васильева О.Н. работала в Рижской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной истцом справки Рижской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Васильева О.Н. работала в Рижской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальной школы. В течение данного периода она в рабочее время не посещала курсы повышения квалификации, не пропускала работу, не была в отпуске без содержания, информация об отпуске по уходу за ребенком отсутствует.

Также истцом представлен нотариальный перевод с латышского языка на русский язык печати в трудовой книжке МТ-I № Рижской средней школы № Министерства образования Латвийской Республики.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода трудовой деятельности Васильевой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Рижской школе №<адрес> в специальный стаж истца.

Истцом заявлено требование о зачете в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в частной школе Альбертина».

Разрешая требования истца и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Васильева О.Н. принята на работу учителем начальных классов в частную школу «Альбертина» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№.1), ДД.ММ.ГГГГ оставлена учителем начальных классов в НОУ «Альбертина» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) и ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности учителя начальных классов по ст. 77 (п. 3) ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно справке, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ№ Васильева О.Н. работала в Негосударственном общеобразовательном учреждении общеобразовательная гимназия «Альбертина» в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако подтвердить заработную плату и факт работы невозможно в связи с отсутствием лицевых счетов.

Из справки «Гимназия «Альбертина» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в связи с переездом «Гимназия «Альбетина» тарификационные списки педагогических работников, штатное расписание, а также лицевые счета работников за период с 2001 г. по 2004 г. были утеряны.

Согласно акту документальной проверки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 2018 г. № факт работы Васильевой О.Н. в НОУ «Альбертина» в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.

Пенсионным органом в ходе документальной проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильева О.Н. принята на работу учителем начальных классов в частную школу «Альбертина» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№.1) и ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности учителя начальных классов по ст. 77 (п. 3) ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

За 2001 г. - 2004 г. лицевые счета организацией утеряны.

По данным пенсионного органа Васильева О.Н. зарегистрирована в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения за период работы в НОУ «Альбертина» поданы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В выписке из ИЛС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В связи с утратой лицевых счетов подтвердить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для понуждения ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в частной школе Альбертина» не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ Прогимназия «Пересвет».

Из представленной суду трудовой книжки Васильевой О.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя в порядке перевода из НОУ Прогимназии «Светоч» в НОУ прогимназия «Пересвет» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ по наблюдательному делу НОУ Прогимназия «Пересвет» в штатных расписаниях на 2007-2008 учебный год структурно выделен «Педагогический персонал», где значится учитель начальных классов 5-6 ед. (а также на 2007-2008 гг. - учитель и учитель подготовительного класса, на 2008-2009 гг. - учитель физкультуры, учитель иностранного языка, учитель музыки, учитель ИЗО), на 2009-2010 учебный год, 2010-2011 учебный год структурно выделен «Педагогический персонал», где значится учитель начальных классов 1 ед. (а также учитель и учитель подготовительного класса). В приказах о назначении педагогической нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ значится Васильева О.Н. - учитель начальных классов (1 кл., 2 кл.), на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, в которых значится Васильева О.Н. учитель (3 кл., 4 кл.),

В Приказе от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении отпуска без содержания значится Васильева О.Н. – предоставить отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Других документов, подтверждающих работу Васильевой О.Н. в НОУ Пригимназия «Пересвет», в наблюдательном деле не имеется. НОУ Пригимназия «Пересвет» ликвидировано и снято с учета ПФР ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу в архивы города не сдавались. Сведения ИЛС сданы без кода льготы.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель Кулешова О.Е., которая пояснила, что Васильева О.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ Прогимназия «Пересвет».

Между тем, показания свидетеля Кулешовой О.Е. не подтверждают выполнение Васильевой О.Н. нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Сопачёва Т.В. пояснила, что истец в период с 2005 г. по 2007 г. работала учителем начальных классов в гимназии «Светоч».

Таким образом, показания свидетеля Сопачёвой Т.В. подтверждают факт работы истца в гимназии «Светоч» в иной период и не подтверждают выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ Прогимназия «Пересвет».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о зачете в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОУ Прогимназия «Пересвет» удовлетворению не подлежат, и находит отказ ответчика в части не включения указанного спорного периода в специальный стаж истца законным и обоснованным.

Отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж Васильевой О.Н. периоды нахождения в командировке с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованным в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании, истец, работая в МАОУ г. Калининграда лицей №, была направлена в командировку в город Лидзбарк Варминско-Мазурского воеводства РП (Польша) – гимназия № с целью участия в проекте по программе приграничного сотрудничества «Дружба не знает границ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к).

Согласно справке, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ№ Васильева О.Н. находилась в командировке с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В командировках истец находилась в период работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления в оплачиваемые командировки и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения Васильевой О.Н. в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется заработная плата и производятся соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд, направление в командировку, осуществляется по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, указанные периоды имели место в периоды работы истца, которые зачтены ответчиком в стаж, дающий право на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность специального стажа Васильевой О.Н. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенных спорных периодов составляет 21 год 2 месяца 10 дней при требуемом 25 лет.

Поскольку суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает спор по заявленным требованиям, оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия необходимого специального стажа на указанную дату, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Васильевой О. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж Васильевой О. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Рижской школе №<адрес>, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2020 г.

Судья Н.В. Паршукова