Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области к ИП ФИО1, ФИО2 об обязании использовать жилое помещение по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1, ФИО2 о признании деятельности ИП ФИО1 по использованию жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Брехово, <адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания незаконной, запрещении осуществлять в данном жилом доме деятельность по незаконному использованию жилого помещения в качестве дома системы социального обслуживания, обязании собственника ФИО2 использовать жилое помещение по назначению.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5 по факту нарушения федерального законодательства при осуществлении деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в пансионате, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Брехово, <адрес>. Услуги по уходу за инвалидами с обеспечением проживания оказывает ИП ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом №Т/М/10/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 – собственником указанного жилого дома. Данный договор по своей природе является договором найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выявлены нарушения соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В отношении ИП ФИО1 вынесено представление, а также возбуждено дело об административном правонарушении.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив по существу.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав истца, суд пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Брехово, <адрес>, площадью 510 кв.м.

Данное помещение предоставлено ИМ ФИО1 во владение и пользование на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №Т/М/10/2019.

Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в жилом помещении осуществляется деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания – пансионат «Митино», входящий в сеть пансионатов SM-PENSION.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", система социального обслуживания включает в себя: негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.96 ЖК РФ, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

П. 4 Правил Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

П.8 Правил, К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Согласно п. 12 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В нарушение указанных требований, фактическая организация системы социального обслуживания в принадлежащем ФИО2 жилом доме осуществлена без изменения статуса жилого помещения, при отсутствии разрешений, что нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО1 по использованию жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Брехово, <адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания незаконной.

Запретить осуществление в жилом доме по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Брехово, <адрес> осуществление деятельности по незаконному использованию жилого помещения в качестве дома системы социального обслуживания.

Обязать собственника ФИО2 использовать жилое помещение по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Брехово, <адрес> по назначению.

В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Х.А. Теркулов