Решение № 2-5429/2015 от 17.11.2015 Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-5429/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.

при секретаре Светличной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5429/2015 по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: МКУ «Служба городских кладбищ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ТУ Росимущества по Ростовской области, Ростовская-на-Дону Епархия Русской Православной Церкви о признании движимой вещи бесхозяйной, передаче ее в муниципальную собственность

УСТАНОВИЛ:

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20 августа 2008 г. №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».

Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 приложения к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 2.1.1. администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» было дано соответствующее объявление в отношении движимого имущества - перечня бесхозяйных объектов движимого имущества, обнаруженных на территории земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес>.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на данные объекты обратиться в Администрацию Кировского района города Ростова-на-Дону.

По истечении месяца после опубликования объявления никто из юридических или физических лиц прав на указанное имущество не заявил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на объекты были составлены акты о невозможности установления собственника движимого имущества.

Департамент имущественно- земельных отношений города Ростова-на-Дону, как орган, осуществляющий полномочия собственника в имущественной сфере, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ включил в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону указанные выше объекты.

После выхода данного распоряжения, указанные объекты переданы во временное управление МКУ «СГК», о чем свидетельствуют акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, истец просит суд признать бесхозяйными движимые вещи - перечень бесхозяйных объектов движимого имущества, обнаруженных на территории земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес>. Принять решение о передаче указанных в перечне бесхозяйных объектов движимого имущества, обнаруженных на территории земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес> в муниципальную собственность г.Ростова-на-Дону.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно уточненным требованиям в последней редакции истец просит суд признать движимые вещи:- перечень бесхозяйных объектов движимого имущества, обнаруженных на территории земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес>, а именно:

Бесхозяйными.

Принять решение о передаче указанных в перечне бесхозяйных объектов движимого имущества, обнаруженных на территории земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес> в муниципальную собственность г.Ростова-на-Дону.

ПредставительДИЗОг. Ростова-на-ДонуБорщева И.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, всудебномзаседании заявление поддержала по доводам, в нем изложенным, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - МКУ «Служба городских кладбищ», действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Лысенко Л.Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Мацакян А.С. в судебное заседание явился, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра по РО.

Представитель заинтересованного лица - ТУ Росимущества по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотреносудомв порядкест. 167ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц,судприходит к следующему.

Согласно ч. 1ст. 225 ГК РФбесхозяйнойявляетсявещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либовещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу положенийст. 236ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Непринятие действий по таможенному оформлению товара в установленные законом сроки в случае надлежащего уведомления свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенныевещи".

Исходя из смысла приведенных норм правабесхозяйнойявляется не тольковещь, не имеющая собственника, но ивещь, собственник которой неизвестен, а такжевещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требованияопризнанииправа собственности на бесхозяйнуювещь, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственникадвижимойвещи, его неизвестность, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».

Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 приложения к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 2.1.1. администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» было дано соответствующее объявление в отношении движимого имущества - перечня бесхозяйных объектов движимого имущества, обнаруженных на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0040102:4, с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес>

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на данные объекты обратиться в Администрацию Кировского района города Ростова-на-Дону.

По истечении месяца после опубликования объявлений относительно указанного имущества, заявления о правах на данное имущество от каких-либо физических или юридических лиц не поступало, сведения о регистрации прав на указанное имущество в регистрирующих органах также отсутствуют, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на объекты были составлены акты о невозможности установления собственника движимого имущества.

Департамент имущественно- земельных отношений города Ростова-на-Дону, как орган, осуществляющий полномочия собственника в имущественной сфере, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. включил в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону указанные выше объекты.

После выхода данного распоряжения, указанные объекты переданы во временное управление МКУ «СГК», о чем свидетельствуют акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом достоверно установлено, что собственник объектов по указанному выше адресу не известен, его установить не представляется возможным. Указанные обстоятельства подтверждают необходимость, признания права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

При установленных в данном деле обстоятельствах,судприходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленныхДИЗОг. Ростова-на-Донутребованияопризнанииуказанного в заявлении движимого имущества согласно указанного перечня,бесхозяйнымимуществом и передаче данного имущества в муниципальную собственность, поскольку заявителем представлены доказательства в подтверждение факта постановки в установленном законом порядке органом местного самоуправления указанного в заявлении имущества на учет в качествебесхозяйного, а также доказательства того, что ни на момент постановки данного имущества на учет в качествебесхозяйного, ни после принятия имущества на учет, право собственности или иное вещное право на данное имущество в установленном законом порядке не зарегистрировано, заявления о правах на данное имущество в регистрирующие органы не поступали, что следует из представленных в дело ответов регистрирующих органов.

С учетом вышеизложенного,судприходит к выводу о том, что заявленныеДИЗОг.Ростова-на-Донув данном деле требованияо признанииуказанного в заявлении движимого имуществабесхозяйнымимуществом и передаче данного имущества в муниципальную собственность являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Однако, в части заявленных требований о признании права муниципальной собственности на объект, обладающий признаками недвижимого имущества – Часовню Литер «З» площадью 19,3 кв.м. надлежит отказать, по следующим основаниям.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных недвижимых вещей также регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20 августа 2008 г. №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».

В соответствии с разделом 2 вышеуказанного Постановления администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права.

В случае неявки лица, считающего себя собственником объекта недвижимого имущества, по истечении 1 месяца со дня публикации объявления администрация соответствующего района города обязана в 3-дневный срок составить акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимого имущества и в 5-дневный срок обратиться в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с письменным заявлением о включении указанного объекта недвижимого имущества в реестр бесхозяйных вещей города Ростова-на-Дону.

ДИЗО в 10-дневный срок с момента поступления заявления администрации соответствующего района направляет запросы в органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации; - органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правовой принадлежности объекта; в органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту.

После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО в 7-дневный срок готовит свое распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

ДИЗО в 5-дневный срок после сбора необходимой документации обращается в уполномоченный орган по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, ДИЗО выдается выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет указанного объекта.

По истечении одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что также не опровергнуто сторонами, что Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, как орган, осуществляющий полномочия собственника в имущественной сфере, Распоряжением № 1285 от 11.06.2014 года включил в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону объекты движимого и недвижимого имущества, обратившись с соответствующим заявлением в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Вместе с тем, заявителем ДИЗО г.Ростова-на-Дону не представлено доказательств соблюдения установленной процедуры для признания бесхозяйными объектов недвижимости, а именно – не представлено доказательств обращения в установленный срок в уполномоченный орган по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет, в связи с чем не соблюден срок обращения в суд с данными требованиями.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части - требований о признании права муниципальной собственности на объекта недвижимого имущества - часовню.

В случае соблюдения указанного порядка принятия в муниципальную собственность данного объекта недвижимости – строения, литер З, площадью 19,3 кв.м. – часовня кирпичная.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Заявленные Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону требования - удовлетворить частично.

Признать бесхозяйными объекты движимого имущества, на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0040102:4, с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: г. <адрес>, а именно:

Передать объекты движимого имущества, перечисленные в абзаце втором на территории земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для текущего содержания Братского кладбища, по адресу: <адрес> – в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

В удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности на объект, обладающий признаками недвижимого имущества – строение Литер «З» площадью 19,3 кв.м. – часовня кирпичная – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2015 года.

Судья: