Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она имеет право на получение материнского (семейного) капитала, в связи с чем, ей был выдан сертификат. Средства материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей были перечислены на счет образовательной организации, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были потрачены ей на улучшение жилищных условий. В связи с тем, что средства материнского капитала закончились, ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области ей было направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В связи с досрочным расторжением договора на оказание образовательных услуг платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> «<данные изъяты>» возвратил ответчику денежные средства в размере <данные изъяты> рублей не израсходованные Университетом.

Однако, получить эти денежные средства она, истица, не может, поскольку в законодательстве РФ отсутствует правовой механизм восстановления права на получение дополнительной меры государственной поддержки и перечисления средств материнского капитала на индивидуальный лицевой счет.

Просит восстановить ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований не возражала, пояснила, что восстановление права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала будет являться основанием для внесения изменений в подсистему материнский (семейный) капитал АИС ПФР 2, федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и дальнейшего использования денежных средств возвращенных после досрочного расторжения договора на оказание образовательных услуг с <данные изъяты> «<данные изъяты>». Не смотря на отсутствие возражений по заявленным требованиям, разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ГУ –Отделение ПФ РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3, ч.4 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является матерью двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты>№ ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>№ на сумму <данные изъяты>

С учетом последующей индексации сумма материнского капитала на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

ФИО3 воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная выплата – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная выплата – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ перечислено на оплату предоставляемых платных образовательных услуг – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная выплата – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная выплата – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ перечислено на оплату приобретаемого жилого помещения – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением ей в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Указанные обстоятельствами подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Одновременно судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> «<данные изъяты>» и ФИО3 (заказчик), ФИО1 (потребитель) был заключен договор № на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, форма обучения заочная, срок обучения 4,5 года, стоимость обучения <данные изъяты> рулей.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому оплата образовательных услуг производится из средств материнского (семейного) капитала, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (п.2 соглашения). Согласно п. 3 дополнительного соглашения, в случае прекращения получения потребителем образовательных услуг до истечения срока договора, не использованные денежные средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату образовательным учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в соответствии с п.п.12,13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком и осуществление иных связанных с получением образования ребенком расходов (утвержденных Правительством РФ от 24.12.2007 г. № 926).

В связи с досрочным расторжением договора на оказание образовательных услуг с <данные изъяты> «<данные изъяты>» сумма в размере <данные изъяты> рублей была возвращена образовательным учреждением на счет ГУ – Отделения ПФР по Рязанской области по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, предоставленные и направленные для обучения <данные изъяты> ФИО3 средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей фактически были использованы частично, а не в полном объеме, остаток неиспользованных средств материнского капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратился к ответчику с заявлением о возврате неиспользованных средств материнского капитала.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области сообщило, что процедура восстановления права на материнский капитал после прекращения права в связи с использованием в полном объеме средств материнского (семейного) капитала отсутствует, восстановление этого права возможно только в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ и использование средств материнского (семейного) капитала в полном объеме является основанием для прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом, в том числе, прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Между тем, согласно п. 51, 52 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Кроме того, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (от 22.06.2016 г.), указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ. В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности с нормами права, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО3 в полном объеме, следовательно, право истицы на распоряжение остатком средств материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей при установленных обстоятельствах не может быть признано прекращенным и подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования удовлетворению.

Приходя к выводу об удовлетворении иска ФИО3, суд исходит из того, что отказ в восстановлении истице права на распоряжение остатком средств материнского капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, нарушает право ФИО3 и членов её семьи на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, лишает возможности реализовать право на использование средств материнского капитала в полном объеме. Факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала ответчиком не оспаривался.

При этом отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может, по мнению суда, ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку в противном случае будут нарушены права несовершеннолетних детей, в интересах которых государство выдает эти денежные средства.

Каких-либо доказательств, позволяющих суду усомниться в возможности восстановления права ФИО3 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, стороной ответчика не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для отказа в иске не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал - удовлетворить.

Восстановить ФИО3 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья Логинова С.А.