Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИл:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д. 6-7), указав в обоснование своих требований, что работала в ЗАО «Приобское» (наделенном статусом сельхозтоваропроизводителя) в должности бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска за перерасчетом размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в сельском хозяйстве.

В стаж, дающий право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель главного бухгалтера, главный бухгалтер в совхозе Верх-Карасукский, что составляет 4 года 3 месяца 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный бухгалтер в совхозе «Пригородный», что составляет 5 лет 1 месяц 3 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный бухгалтер в молочном совхозе «Улыбинский», что составляет 2 года 6 месяцев 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный бухгалтер в совхозе «Обской», что составляет 13 лет 5 месяцев 5 дней.

Не засчитаны ответчиком в стаж, дающий право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая в Поваренской восьмилетней школе Коченевского района, так как организация не является сельскохозяйственным предприятием, что составляет 10 месяцев 26 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный бухгалтер совхоза «Обской», далее преобразованного в АО «Обское», так как из наименования профессии не усматривается непосредственная занятость в сельскохозяйственных работах, что составляет 1 год 2 месяца 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный бухгалтер в АО «Приобское», так как из наименования профессии не усматривается непосредственная занятость на сельскохозяйственных работах, что составляет 8 лет 9 месяцев 01 день; не может быть принята во внимание, представленная справка ЗАО «Приобское» от ДД.ММ.ГГГГ№ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы о привлечении ее к дополнительным работам по сельскому хозяйству, так как в ней не указаны приказы, должностные инструкции и другие правовые основания непосредственной занятости в сельскохозяйственных работах, а также основная профессия - главный бухгалтер, которая не предусмотрена Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы по трудовой книжке в АО «Приобское», т.к. в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о периоде работы, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за эти период (25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Приобское», так как не усматривается непосредственная занятость в сельскохозяйственных работах, что составляет 1 месяц 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтер филиала-аптеки № ст. Новосибирск ГУП «Желдорфармация МПС России», так как организация не является сельскохозяйственным предприятием, что составляет 1 год 11 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный бухгалтер Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № комбинированного вида, так как организация не является сельскохозяйственным предприятием, что составляет 15 лет 7 месяцев 5 дней.

Засчитан ее стаж работы в сельском хозяйстве 25 лет 4 месяца 17 дней, что менее требуемых 30 лет.

Вместе с тем, имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ от ЗАО «Приобское» о том, что в период работы с 1993 года по 2000 год она работала в ЗАО «Приобское», АОЗТ в должности главного бухгалтера. В связи со спецификой работы и нехваткой рабочих рук в сельском хозяйстве, ежегодно вынуждены были привлекать административный персонал к полевым работам. За период с 1993 по 2000 годы ею отработано 900 рабочих дней.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Приобское» в УПФР по Ленинскому району Новосибирска сообщается, что в связи с производственной необходимостью все работники независимо от должностей систематически привлекались к сельскохозяйственным работам (переборка и затаривание овощей и картофеля, прополка, уборочные работы на полях и т.д.), при привлечении специалистов, в том числе и бухгалтеров, к неквалифицированной работе, за ними сохранялся основной заработок, а за выполненную работу, не относящуюся к основным обязанностям, начислялись премии.

Она, имея запись в трудовой книжки «главный бухгалтер», систематически, наряду со своими основными обязанностями привлекалась к сельскохозяйственным работам. В связи с уничтожением до 2003 года документов по личному составу работников предоставить копии приказов о привлечении работников к сельскохозяйственным работам не представляется возможным.

Полагала, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии является незаконным, поскольку не засчитан стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Приобское».

Просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести ей перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и учесть стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Приобское».

Определением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 05.08.2021 (л.д. 165) произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В судебном заседании истец ФИО4 доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области ФИО2 против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в оспариваемом истцом решении, письменных возражениях (л.д. 35), полагала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют. Указала, что концепция Списка № построена, исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п. В этой связи лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах, в том числе, бухгалтер, Списком № не предусмотрены.

Справка № не может быть принята к рассмотрению, так как выдана ЗАО «Приобское» с исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, заверена печатью организации ЗАО «Приобское», ЗАО «Приобское» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует дата рождения ФИО1, основание выдачи справки, ссылка на первичные документы.

Кроме этого, к исковому заявлению приложена справка с таким же номером и датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ без указания даты рождения истца и основания выдачи справки, в которой не подтверждаются сведения о занятости в сельском хозяйстве.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «Приобское», ФИО1 систематически, наряду со своими основными обязанностями, привлекалась к сельскохозяйственным работам, документы по личному составу уничтожены, информация о наличии лицевых счетов за период с 1993 по 2000 отсутствует.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионером, ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» (л.д. 139-140).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) истцу в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (л.д. 10-11, л.д. 135-137).

В стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком засчитаны периоды работы ФИО1 общей продолжительности 25 лет 4 месяца 17 дней.

Не включен в указанный стаж, в том числе, период работы ФИО1 главным бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Приобское», так как из наименования профессии не усматривается непосредственная занятость на сельскохозяйственных работах.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила).

Список состоит из двух разделов, в первом разделе перечислены три основные направления сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыбоводство, во втором разделе - наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из направлений сельского хозяйства.

Исключение установлено для указанного в п. 4 Списка периода работы до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ (бывшей РСФСР) в типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Оспариваемый истцом период имел место после указанной даты.

Согласно п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч.14 и 15 ст.17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч.14 и 15 ст.17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Из положений ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», Списка следует, что не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 14-19, л.д. 143-151) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в АО «Приобское» в должности главного бухгалтера.

Указанная должность Списком не предусмотрена.

В подтверждение доводов о том, что в указанный период истец была непосредственно занята на сельскохозяйственных работах, в материалы дела представлены

- справка ЗАО «Приобское» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, л.д. 152), справка ЗАО «Приобское» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 оборот), подписанные и.о. директора ЗАО «Приобское» ФИО6, из которых усматривается, что в связи с нехваткой рабочих рук в сельском хозяйстве ежегодно к полевым работам привлекался административный персонал. С марта занимались посевом овощей в количестве 15 дней, в апреле – пикировкой рассады (10 дней), а мае – посадкой рассады (10 дней), в летний период – прополкой капусты (1 га.), в июне, июле по 10 дней – прополкой моркови, свеклы, в период уборочной кампании (сентябрь 10 дней, октябрь 15 дней) – уборкой капусты, свеклы, моркови, в зимний период работали на складах (ноябрь, декабрь по 10 дней). В период ДД.ММ.ГГГГ отработано 900 рабочих дней. Указанная работа выполнялась в ущерб основной работе, основную работу ФИО1 выполняла во внеурочное время.

При этом, основания выдачи данных справок не указаны, ссылки на первичные документы отсутствуют. Кроме того, справка ЗАО «Приобское» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, л.д. 152) заверена печатью ЗАО «Приобское», вместе с тем, как следует из общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЗАО «Приобское» зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ.

- справка ЗАО «Приобское» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), подписанная директором ФИО7, из которой следует, что все работники независимо от должностей систематически привлекались к сельскохозяйственным работам (переборка и затаривание овощей, прополка, уборочные работы на полях и т.п.). При привлечении специалистов к неквалифицированной работе за ними охранялся основной заработок, за выполненную работу, не относящуюся к основным обязанностям, начислялись премии. ФИО1 систематически, наряду со своими основными обязанностями, привлекалась к сельскохозяйственным работам.

При этом, подтвердить указанные обстоятельства первичными документами (в том числе, приказами о привлечении работников к сельскохозяйственным работам) не представляется возможным, документы по личному составу работников до ДД.ММ.ГГГГ года уничтожены.

- лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д. 170-174), из которых усматривается, что в состав начисленной заработной платы ФИО1 периодически включалась и оплата сдельной работы (код ВО - 002).

Однако, само по себе это обстоятельство не свидетельствует о постоянной занятости ФИО1 в указанный период на сельскохозяйственных работах и оплате таким образом выполненных работ.

- приказ АССхОЗТ «Приобское» №П от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за активное участие в мероприятиях по подготовке к районном осмотру полей рабочих и служащих АССхОЗТ «Приобское» (л.д. 175-176), среди которых указана и ФИО1;

- расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ г.г., из которых усматривается, что ФИО1 производилась выплата премий, в том числе, в ДД.ММ.ГГГГ года, в июле, ДД.ММ.ГГГГ года за прополку.

Таким образом, из указанных документов следует только факт эпизодического привлечения истца к сельскохозяйственным работам, за выполнение которых ФИО1 начислялись и выплачивались премии, оснований для выводов о постоянной непосредственной занятости ФИО1 на сельскохозяйственных работах в период работы главным бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Приобское» не имеется, что исключает удовлетворение исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-5432/2021 54RS0006-01-2021-005571-34 Ленинского районного суда г. Новосибирска.