Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А. А., при секретаре судебного заседания Котовой З.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Ленинского Управления социальной защиты населения ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об оспаривании отказа ответчика в выдаче удостоверения «многодетной семьи»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику, просила суд: признать незаконным решение Ленинского Управления социальной защиты населения от 26.09.2017 года об отказе ФИО1 в выдаче удостоверения «Многодетной семьи»; обязать Ленинское Управление социальной защиты населения г. Видное Московской области выдать ФИО1 удостоверение «Многодетной семьи»

В обоснование иска указано, что ФИО1, обратилась в УСЗН Ленинского района г. Видное с заявлением о постановке на учет и выдаче удостоверения «Многодетной семьи».

Уведомлением от 26 сентября 2017 года ответчик отказал истцу в выдаче удостоверения на основании того, что её супруг ФИО3, гражданин Узбекистана, не имеет места жительства в Московской области.

Данный отказ считает незаконным, нарушающим право многодетной семьи, имеющей право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 2 Закона Московской области № 1/2006-03 от 12 января 2006 года «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином Узбекистана ГОД, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 13 февраля 2016 года, выданным Ленинским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области. Супруг имеет разрешение на временное проживание №, выданное 02 сентября 2016 года УВМ ГУ МВД России по Московской области сроком действия до 02 сентября 2019 года и зарегистрирован с истцом и детьми: ЛВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛСДДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛБНДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместным ребенком ГВОДД.ММ.ГГГГ года рождения по одному адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 12.01.2006 N1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области”: действие настоящего Закона распространяется на: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19; иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в Московской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Она является матерью четырех детей, и в силу положений Закона Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» имеет право на получение удостоверения «Многодетной семьи» по месту своего проживания, то есть, в г. Видное Московской области, а также меры социальной поддержки согласно нормам указанного закона. Указом Президента Российской Федерации N 431 от 5 мая 1992 социальной поддержке многодетных семей установлены меры социальной поддержки многодетных семей. Поскольку семья является многодетной, так как в семье воспитывается четверо детей, а также принимая во внимание, что удостоверение многодетной матери в Московской области истцу не выдавалось, на истца и несовершеннолетних детей никакие льготы, предусмотренные законодательством Московской области и города Москвы не предоставляются, несмотря на предоставленное конституционное право на получение гарантированного социального обеспечения для воспитания детей, считает отказ в выдаче удостоверения неправомерным, так как в данном случае несовершеннолетние дети лишены права на получение социальной поддержки и всех видов данной поддержки для многодетных семей, установленных Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 43] (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", что ущемляет права как граждан Российской Федерации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснила, что ранее ей выдавалось удостоверение многодетной матери, которое она потеряла. Просила ответчика восстановить потерянное удостоверение, но ей было отказано, поскольку отсутствуют бланки, тогда она обратилась по вопросу выдачи удостоверения многодетной семьи, в чём так же отказано, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец имеет статус многодетной матери, который действует до 2020 года, но поскольку с изменением законодательства сейчас статус многодетной матери никому не предоставляется, дубликат такого удостоверения не выдаётся, бланков нет. Истец может пользоваться копией потерянного удостоверения многодетной матери и по её обращению положенные льготы будут предоставлены, поскольку истец имеет статус многодетной матери.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином Узбекистана ГОД, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 13 февраля 2016 года, выданным Ленинским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области. ФИО3 имеет разрешение на временное проживание №, выданное 02 сентября 2016 года УВМ ГУ МВД России по Московской области сроком действия до 02 сентября 2019 года и зарегистрирован с истцом и детьми: ЛВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛСДДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛБНДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместным ребенком ГВОДД.ММ.ГГГГ года рождения по одному адресу: <адрес>.

Истец обратилась в Ленинское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения «многодетной семьи» В удовлетворении заявления истице отказано, поскольку муж истца не имеет постоянного места жительства на территории Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 18.04.2008 N 294/13, был утвержден Порядок выдачи удостоверения «многодетной матери» Удостоверение многодетной матери истцу выдавалось, но в настоящее время утрачено. Указанным постановлением был установлен порядок выдачи дубликата удостоверения «многодетной матери» (часть 6), однако, поскольку постановление утратило силу с 11.03.2016 года в связи с принятием Постановления Правительства Московской области от 11.03.2016 года N 17/7, выдача дубликата удостоверения в отсутствие нормативного акта не возможна. При таких обстоятельствах истец вправе заявить о выдаче ей свидетельства «многодетной семьи»

Согласно части 2 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, утверждённого Постановлением Правительства МО от 11.03.2016 N 178/7 (ред. от 15.03.2017), удостоверение выдается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - Подразделение) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (далее - заявитель). Многодетной семье выдается одно удостоверение.

В соответствии со ст. 2 Закон Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 03.10.2017) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

(в ред. Закона Московской области от 03.10.2017 N 160/2017-ОЗ) Судом установлено, что истец, её супруг и трое детей проживают по адресу: <...>. При таких обстоятельствах оснований к отказу истцу в выдаче удостоверения «многодетной семьи» у ответчика не имелось, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика Ленинского Управления социальной защиты населения от 26.09.2017 года об отказе ФИО1 в выдаче удостоверения «Многодетной семьи»;

обязать Ленинское Управление социальной защиты населения г. Видное Московской области выдать ФИО1 удостоверение «Многодетной семьи»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 21 марта 2018 года.

Судья Зырянова А.А.