Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Панихидниковой Е.А., при секретаре судебного заседания Пономаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 <данные изъяты> о признании общего собрания собственников незаконным, признании недействительным договора №1 на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию многоквартирного дома,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в Государственную жилищную инспекцию Омской области (далее – Госжилинспекция) поступило обращение по факту нарушения порядка проведения общего собрания собственниками помещений в жилом доме № <данные изъяты>. Установлено, что 20 сентября 2015 года собственниками помещений в многоквартирном доме № <данные изъяты> по инициативе собственника квартиры № <данные изъяты> ФИО1 было проведено внеочередное общее собрание в форме совместного присутствия по вопросам, в том числе, расторжения договора управления с ООО «УК «Солнечный город». Из представленного протокола следует, что в собрании приняли участие собственники, обладающие 73 % голосов от общего числа голосов. Однако, общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом от 20.09.2015, проведено с нарушением действующего законодательства. В нарушение ст.45 ЖК РФ в объявлении о проведении собрания отсутствуют сведения об инициаторе проведения собрания, форма и место проведения данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Реестр собственников, присутствующих на общем собрании в Госжилинспекцию представлен не был, как и подтверждение факта извещения собственников не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Протокол проведения общего собрания датирован 20.09.2015, тогда как решения собственников от 20, 21 и 22 сентября 2015 года.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. При этом, информация по результатам проведенного собрания до собственников доведена не была. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, собственников помещений многоквартирного дома № 24 по ул. Малунцева в г. Омске.

Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>, оформленные протоколом от 20.092015г. в форме совместного присутствия. Признать недействительным договор №1 на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию многоквартирного дома №<данные изъяты>.

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.25), в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Омской области.

Представитель третьего лица ООО «УК «Солнечный город» в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, уважительности причин неявки суду не представил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд, в том числе с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Положениями ст.47 ЖК РФ установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, в предмет доказывания по настоящему спору входит: факт проведения общего собрания собственников жилых помещений; нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при созыве, проведении общего собрания и доведении итогов голосования до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, влияющее на волеизъявление участников собрания; нарушение прав и законных интересов собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что 20.09.2015 года состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома №<данные изъяты>, о чем собственники жилого дома извещены посредством размещения объявлений на дверях подъездов жилого дома. В объявлениях указана повестка дня, дата и время проведения общего собрания, а также указано, что объявления размещены Советом дома (л.д.15).

Как следует из протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> в форме совместного присутствия, проведенного 20.09.2015 года, присутствовавшие собственники приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление, расторгнув договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Солнечный город» по соглашению сторон (л.д.16-19).

Вместе с тем, как следует из обращения собственника квартиры <данные изъяты> ФИО3, направленного прокурору САО г.Омска и в Государственную жилищную инспекцию Омской области, объявление о проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме размещено 19.09.2015 года, т.е. с нарушением установленного ч.4 ст.45 ЖК десятидневного срока размещения объявления до даты проведения собрания (л.д.6-8).

Также из текста объявления о проведении собрания усматривается, что в нарушение ст.45 ЖК РФ в нем отсутствуют сведения об инициаторе проведения собрания, форма и место проведения собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Кроме того, из решений собственников помещений, по вопросам, поставленным на голосование и повестку дня общего собрания собственников помещений, следует, что они датированы 20, 21 и 22 сентября 2015 года, тогда как само собрание оформлено протоколом от 20.092015 года (л.д.18-20).

Информация о решениях, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования по вопросам, поставленным на голосование и повестку дня общего собрания собственников помещений, до собственников помещений доведена не была. Подтверждение обратного в материалах дела отсутствует.

Государственной жилищной инспекцией Омской области составлен акт проверки от 06 ноября 2015 года в отношении ООО «УК «Солнечный город», в котором указано на выявление несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, факт невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний) и указано на нарушение требований жилищного законодательства при созыве, проведении и доведении итогов голосования по вопросам повестки общего собрания до сведения собственников жилых помещений дома <данные изъяты> (л.д.12-13).

Учитывая, что судом установлен факт нарушения порядка созыва, подготовки, проведения общего собрания, факт недоведения информации по итогам общего собрания до сведения собственников, влияющие на волеизъявление участников собрания, суд полагает обоснованным признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>, оформленное протоколом от 20.09.2015 года в форме совместного присутствия.

Истцом также заявлено требование о признании недействительным договора №1 на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию многоквартирного дома <данные изъяты>, которое, по мнению суда, является производным от требования о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>, оформленное протоколом от 20.09.2015 года в форме совместного присутствия.

В судебном заседании установлено, что собственники помещений многоквартирного дома <данные изъяты> на общем собрании, проводимом в форме совместного присутствия 20.09.2015 года, приняли решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Солнечный город» от 29.06.2015 года и выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственного управления.

Впоследствии, 01.10.2015 года между собственниками многоквартирного дома по <данные изъяты> и ООО «УК «Солнечный город» заключен договор №1 на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию многоквартирного дома <данные изъяты>, в соответствии с которым ООО «УК «Солнечный город» принял на себя обязательства по выполнению работ по аварийному обслуживанию инженерного оборудования, уборке придомовой территории, вывоза ТБО МКД (л.д.20-22).

Учитывая, что суд пришел к выводу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>, оформленного протоколом от 20.09.2015 года в форме совместного присутствия, договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО «УК «Солнечный город» от апреля 2015 года, продолжает действовать и не расторгнут.

В соответствии с ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Ч.1 ст.167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая, что договор управления договор многоквартирным домом №<данные изъяты>, заключенный с ООО «УК «Солнечный город» от апреля 2015 года, продолжает действовать, договор №1 на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию многоквартирного дома по <данные изъяты> следует признать недействительным в силу его ничтожности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>, оформленное протоколом от 20.09.2015 года в форме совместного присутствия.

Признать недействительным договор №1 на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию многоквартирного дома по <данные изъяты> заключенный между собственниками многоквартирного дома по <данные изъяты> и ООО «Управляющая Компания «Солнечный город» 01 октября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Панихидникова