Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения водоподпорного сооружения (грунтовая плотина),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения водоподпорного сооружения (грунтовая плотина), в котором указывает, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

В силу ст. 8 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 Закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

Прокуратурой района в январе 2018 года, по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение (далее - ГТС) пруда, расположенного в 3,3 км. юго-восточнее п. Медвеженский на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:122101, координаты северная широта 45°41"46,2", восточная долгота 41°36"15,6":

- водоподпорное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 108,1 м., шириной по гребню 4,1 м.

Право собственности на указанное выше бесхозяйное ГТС не зарегистрировано, мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района не принято.

В этой связи, по результатам проверки главе муниципального образования Медвеженского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно представленной в прокуратуру района информации от 21.02.2018 о результатах рассмотрения данного представления, администрация отказывается от выполнение возложенных на нее обязанностей по постановке на учет гидротехнического сооружения ссылаясь на отсутствие финансовых средств.

В ходе контрольной проверки 03.09.2018 установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района не исполнено до настоящего времени.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) установлено, что в числе других, к вопросам местного значения поселения относятся вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 9 ст. 6 Устава муниципального образования Медвеженского сельсовета, принятого решением Совета депутатов Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 18.11.2016 № 73.1 к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Не обеспечение администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района, выполнение мер по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнического сооружения, непринятие мер направленных на определение собственника гидротехнического сооружения, нарушает законодательство о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Медвеженского сельсовета и способствуют тому, что при массовом единовременном выпадении осадков гидротехническое сооружение не обеспечит беспрепятственного пропуска вод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре.

Просит суд:

Возложить на администрацию муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края обязанность обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения (далее - ГТС) пруда, расположенного в 3,3 км. юго-восточнее п. Медвеженский на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:122101, координаты северная широта 45°41"46,2", восточная долгота 41°36"15,6":

- водоподпорное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 108,1 м., шириной по гребню 4,1 м.

Помощник прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в судебном заседании настаивал на иске, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО Медвеженского сельсовета Красногвардейского района ставропольского края, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интерес других лиц.

Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены последствия признания иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения водоподпорного сооружения (грунтовая плотина), удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края обязанность обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного в 3,3 км. юго-восточнее п. Медвеженский на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:122101, координаты северная широта 45°41"46,2", восточная долгота 41°36"15,6":

- водоподпорное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 108,1 м, шириной по гребню 4,1 м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья В.Г. Непомнящий