Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными ее действий в отношении неопределённого круга потребителей, -

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными ее действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области». Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон). Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что Закон от 07.02.1992г. № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, реализующая продовольственные товары, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов является продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по возмездному договору. Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья. Согласно ст. 7 указанного выше закона Потребитель имеет право на то, чтобы оказанная услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, не причиняла вред потребителю. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах при проведении плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 05.11.2013 г. было установлено, что в период с 12 часов 45 минут по 16 часов 15 минут в магазине «Лукошко» <адрес> при реализации рыбной продукции в магазине нарушается право потребителя на безопасность товара, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, выразившееся в нарушении Технического регламента «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021Y2011), утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г № 880: 1. На момент проверки на термометре, вложенном в холодильный прилавок для рыбной продукции зафиксирована температура +8°С. Для реализации неопределенному кругу лиц в витрине этого холодильного прилавка выставлены нижеследующие продукты: Килька балтийская пряного посола в количестве 1,5 кг. изготовленная 26.10.2013 г. ИП ФИО2 <адрес> на потребительской упаковке которой указан срок годности 45 суток при температуре хранения - 2°С +5°С; хребты семги горячего копчения в количестве 950 гр. изготовленные 20.10.2013 г. ООО СП «Норли-Т» <...> Смоленская область, на потребительской упаковке которых указана температура хранения 0-2°С мойва холодного копчения в количестве 1 кг. 825грамм изготовленная 26.10.2013 г. ООО СП «Норли-Т» <адрес>, на потребительской упаковке которой указана температура хранения 0-5°С. При проведении проверки, в витрине данного холодильного прилавка продавцом была отрегулирована температура на 0°С. Таким образом, в магазине «Лукошко» продавцом при реализации рыбной продукции не контролируется соблюдение условия хранения рыбной продукции в нарушение ст. 17 п. 12. На момент проверки для реализации неопределенному кругу лиц на витрину холодильного прилавка выложена нижеследующая рыбная продукция, не упакованная в потребительскую упаковку: лещ вяленый в количестве 1 кг. 190 грамм., толстолобик копченый в количестве 3 кг.125 гр., скумбрия холодного копчения в количестве 2 кг. 440 грамм, густера вяленая в количестве 1 кг.120 гр., информация о которой не доведена до потребителя по причине того, что продавцом были выброшены упаковки из-под рыбы после того, как она была загружена в холодильный прилавок в нарушение ст. 17.п. 13. А так же, осуществляется путем публичного предложения с витрины незаконная розничная торговля табачной продукцией в ассортименте (21 наименование) по минимальным розничным ценам, указанным на упаковке, свободная реализация которых ограничена законом - расстояние менее чем 100 м (фактически 40 метров) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБДОУ Михайлово-Александровский детский сад, 80 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ Михайлово-Александровская СОШ в нарушение п.7, пп.2) ст.19 Федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Кроме того, для продажи неопределенному кругу лиц (потребителю) на витрине выставлены нижеследующие товары, на ценниках которых отсутствует валюта платежа: кондитерские изделия в ассортименте, колбасные изделия в ассортименте, молочная продукция в ассортименте в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей». Таким образом, реализация продовольственных товаров представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей. В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по 4.1. ст. 14.8, ст. 14.2, в отношении продавца магазина «Лукошко» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2. ст. 14.43 КоАП РФ. Постановлением № 594 от 13.11.2013 г. и Постановлением № 595 от 13.11.2013 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах были наложены штрафы соответственно в размере 500 рублей и 3000 рублей. Протокол об административном правонарушении в отношении продавца ФИО3 передан с материалами в мировой суд для рассмотрения по подведомственности. Просили суд: признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении права потребителя на безопасность товара при реализации рыбной продукции, в отсутствии на ценниках реализуемых товаров валюты платежа, несоблюдении ограничений при реализации табачных изделий. Обязать ответчика ФИО1 - довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с предоставлением подтверждающих документов.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 30.12.2010 г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, поступило заявление о признании исковых требований в полном объёме, рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении права потребителя на безопасность товара при реализации рыбной продукции, в отсутствии на ценниках реализуемых товаров валюты платежа, несоблюдении ограничений при реализации табачных изделий.

Обязать ответчика ФИО1 - довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с предоставлением подтверждающих документов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца с момента объявления.

Председательствующий: