Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений земельного законодательства, и просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести границы земельного участка с кадастровым номером №:98, площадью 1278,13 кв.м., расположенного по адресу:, в соответствие с границами, данные о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости и освободить земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастровых кварталов № и 23:07:1002000, площадью 824 кв.м., примыкающие к земельному участку с кадастровым номером №:98 из них: - Освободить 14 кв.м. - части территории неразграниченной государственной собственности, путем демонтажа (сноса, удаления) части контура деревянного строения № на схеме границ заключения кадастрового инженера по линии н16-н17 с боковой стороны; - Освободить 617 кв.м. - часть территории неразграниченной государственной собственности, свободная от строений, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 со стороны берега реки и, частично, в границах территориальной зоны Р - Зоне рекреационного назначения, путем демонтажа (сноса, удаления) деревянного строения (№ на схеме) и ограждения до уреза воды по линии т3-н19 и н1-н3 (на схеме); - Освободить 26 кв.м. - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 путем демонтажа (сноса, удаления) площадки с деревянным настилом по металлическому каркасу для выхода к реке (№ на схеме); - Освободить 102 кв.м. - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 путем демонтажа (сноса, удаления) площадки с деревянным настилом по металлическому каркасу с беседкой над водой (№ на схеме) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования неосновательное обогащение в размере 2 503 руб. 32 коп.

В обоснование указано, что в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что согласно паспорта физического лица 0303 №, выданного ПВС УВД ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения является ФИО1 При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, доступ ограничен, в границах рассматриваемого земельного участка расположен объект капитального строительства (жилой дом) без координат границ. Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №:98 имеет площадь 1278 кв.м, сведения о границах участка содержатся в ЕГРН, но граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Согласно Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Первореченского сельского поселения , утвержденные решением Совета Первореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№), территория, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 расположена в территориальной зоне Ж-1Б – зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, и выступает за границу территориальной зоны Ж-1Б на земли, расположенные в территориальной зоне Р - зоне рекреационного назначения. По результатам проверки выявлены указанные выше нарушения. Таким образом выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 824 кв.м. лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок и в отношении строений имеются признаки самовольной постройки. В адрес ФИО1 направлено письмо (исх. 10.01-08/4160 от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием освободить незаконно занимаемые земли неразграниченной собственности площадью 824 кв.м., которое осталось неисполненным. За время фактического владения и пользования спорным земельным участком площадью 824 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика составляет 2 503 руб. 32 коп. В адрес ФИО1 направлена претензия (исх. 15.07.2021г №) о возмещении неосновательного обогащения за время фактического пользования земельным участком, которая также осталась неисполненной.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МТУ Росимущество ви в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст.ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу ст.ст. 301 и 302 ГК РФ с учетом положения п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое законное право собственности на спорное имущество, а также его нахождение в фактическом незаконном владении ответчика.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Как предусмотрено п. 2 ст. от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории» основными целями муниципального земельного контроля, в том числе, является предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела установлено, что на основании приказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№, в рамках муниципального земельного контроля, было назначено проведение внеплановой выездной поверки соблюдения норм земельного законодательства РФ, на земельном участке с кадастровым номером №:98, площадью 1278,13 кв.м., расположенном по адресу: а, в отношении ФИО1

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №:98, площадью 1278,13 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: принадлежит на праве собственности ФИО1

Управление имущественных отношений уведомило ответчика о проведении внеплановой выездной проверки использования земельного участка и известило о составлении акта проверки соблюдения земельного законодательства, которое вручено ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная поверка соблюдения норм земельного законодательства РФ, с привлечением кадастрового инженера ФИО2, на земельном участке с кадастровым номером №:98, расположенном по адресу:А.

При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, доступ ограничен, в границах рассматриваемого земельного участка расположен объект капитального строительства (жилой дом) без координат границ.

Согласно акта № проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы, составленного Управлением имущественных отношений администрации МО , согласно сведений ЕГРН (кадастровый план территории от 05.11.2020г. № КУВИ-№, от 17.04.2021г №, выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ№), земельный участок с кадастровым номером №:98 имеет площадь 1278 кв.м, сведения о границах участка содержатся в ЕГРН, но граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Первореченского сельского поселения , утвержденные решением Совета Первореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№), территория, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 расположена в территориальной зоне Ж-1Б – зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, и выступает за границу территориальной зоны Ж-1Б на земли, расположенные в территориальной зоне Р - зоне рекреационного назначения.

Геодезический обмер проводился с территории рассматриваемого земельного участка.

На прилагаемой к заключению схеме приведены результаты обмера, на которой указаны:

- точки 1-2-3-4– характерные точки земельного участка с кадастровым номером №:98 по сведениям ЕГРН;

- граница н12-н16 и н3-н6- ограждение металлическое;

- граница н16-н17 - часть контура строения №;

- граница н17-н18 – ворота металлические;

- граница н18-н19 – металлические столбы и частично металлическая сетка;

- граница н1-н3 - ограждение из металлической сетки;

- № –контур деревянного строения;

- № – контур деревянного строения;

- № – площадка с деревянным настилом по металлическому каркасу для выхода к реке;

- № – площадка с деревянным настилом по металлическому каркасу с беседкой над водой;

По результатам проверки выявлено:

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98, используется часть территории неразграниченной государственной собственности в границах кадастровых кварталов № и 23:07:1002000 площадью 824 кв.м за пределами границ участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН из которых:

14 кв.м - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 с боковой стороны, доступ на которую ограничен возведенным строением №;

617 кв.м - часть территории неразграниченной государственной собственности, свободная от строений, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 со стороны берега реки и, частично, в границах территориальной зоны Р - Зоне рекреационного назначения, доступ на которую ограничен установленным ограждением до уреза воды;

26 кв.м - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 для размещения площадки с деревянным настилом по металлическому каркасу для выхода к реке (№ на схеме);

102 кв.м - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 для размещения площадки с деревянным настилом по металлическому каркасу с беседкой над водой (№ на схеме);

Таким образом выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 824 кв.м лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и в отношении строений (№, № на схеме) имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 ГК РФ.

Согласно пп.4 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

Таким образом, ФИО1 нарушены требования ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Данные обстоятельства также подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 истцом направлено письмо исх. №.01-08/4160 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием освободить незаконно занимаемые земли неразграниченной собственности площадью 824 кв.м., однако согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не выполнил данные требования.

Таким образом, ответчик самовольно использует земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастровых кварталов № и №, площадью 824 кв.м.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает что исковые требования об обязании ответчика привести границы земельного участка в соответствие с границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и освободить земли неразграниченной собственности, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Как предусмотрено ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

К лицам, которые фактически пользуются определенными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, однако не являются плательщиками земельного налога или арендаторами этих участков, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), вправе предъявить требование о взыскании неосновательного обогащения в порядке, предусмотренном главой 60 ГК РФ, и аналогичное требование может быть предъявлено также к фактическому землепользователю в период оформления им права на предоставленный земельный участок.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ, применительно к отношениям, связанным с оплатой землепользования, одним из таких случаев является отсутствие у лица, пользующегося земельным участком, прав на него. Лицо, фактически пользуясь чужим земельным участком, извлекает юридически и экономически необоснованные имущественные выгоды, наличие которых является достаточным основанием для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения.

Ввиду незаконного использования земель неразграниченной государственной собственности, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка, что полностью согласуется с требованиями статей 1102, 1105 ГК РФ.

Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам ст. 424 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственностии за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории, предоставленные в аренду без торгов, утвержден Постановлением главы администрации (губернатора)от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Порядок).

Согласно расчета истца за время фактического владения и пользования спорным земельным участком площадью 824 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 2 503 руб. 32 коп.

Данный расчет судом проверен и признан верным, аргументированных возражений относительно произведенного расчета не поступило.

Истцом в адрес ФИО1 направлена претензия исх. №.07.2021г № о возмещении неосновательного обогащения за время фактического пользования земельным участком, которая осталась неисполненной.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче в суд искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии ст. 336.36 НК РФ.

Согласно ст. 333.19, 333.20 НК РФ, государственная пошлина по данному иску в части требований неимущественного характера составляет 300 руб., в части требований имущественного характера – 400 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. в доход государства

Руководствуясь ст. 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести границы земельного участка с кадастровым номером №:98, площадью 1278,13 кв.м., расположенного по адресу:, в соответствие с границами, данные о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости и освободить земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастровых кварталов № и 23:07:1002000, площадью 824 кв.м., примыкающие к земельному участку с кадастровым номером №:98 из них:

- Освободить 14 кв.м. - части территории неразграниченной государственной собственности, путем демонтажа (сноса, удаления) части контура деревянного строения № на схеме границ заключения кадастрового инженера по линии н16-н17 с боковой стороны;

- Освободить 617 кв.м. - часть территории неразграниченной государственной собственности, свободная от строений, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 со стороны берега реки и, частично, в границах территориальной зоны Р - Зоне рекреационного назначения, путем демонтажа (сноса, удаления) деревянного строения (№ на схеме) и ограждения до уреза воды по линии т3-н19 и н1-н3 (на схеме);

- Освободить 26 кв.м. - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 путем демонтажа (сноса, удаления) площадки с деревянным настилом по металлическому каркасу для выхода к реке (№ на схеме);

- Освободить 102 кв.м. - часть территории неразграниченной государственной собственности, используемая правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:98 путем демонтажа (сноса, удаления) площадки с деревянным настилом по металлическому каркасу с беседкой над водой (№ на схеме) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования неосновательное обогащение в размере 2 503 руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление б отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ввой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ввой суд через Динской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий