Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСЖ «Селезнева, 206» о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительными решения общего собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206», оформленных протоколами от 31.05.2016г. и от 2.06.2016г.

В обоснование доводов иска указал, что в госжилинспекцию края поступило обращение члена ТСЖ «Селезнева, 206» по вопросу нарушения требований законодательства при проведении общего собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206», оформленных протоколами от 31.05.2016 и 02.06.2016. В результате проверки обращения было установлено ряд нарушений ответчиком жилищного законодательства РФ, которые служат основанием для признания данных решений недействительными.

Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края в зал судебного разбирательства не явился, в поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело без присутствия представителя истца.

Представитель ответчика - ТСЖ «Селезнева, 206» - ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2016г. проведено общее собрание членов ТСЖ «Селезнева, 206», на повестке дня которого разрешались следующие вопросы: 1.отчет председателя правления ТСЖ «Селезнева,206» за отчетный период 2015 год; 2. тверждение тарифов на 2016 год; 3.утверждение штатного расписания; 4.утверждение сметы на 2016 год; 5.утверждение состава счетной комиссии; 6.избрание членов Правления; 7.избрание членов ревизионной комиссии; 8.заключение договора собственника с ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями; 9. подключение и отключение подачи тепла в дом в период отопительного сезона в зависимости от температуры наружного воздуха; 10.утверждение ответственности за нарушение собственниками Постановления 354 - эксплуатация системы отопления, водоснабжения и ИПУ по х/в и г/в; 11. определение офиса МКД ТСЖ «Селезнева, 206»; 12.использование денежных средств капитального ремонта.

Согласно протоколу от 31.05.2016 кворум для принятия решений имелся, решение по вопросам повестки дня принято большинство голосов от общего числа голосов принявших участие в данном собрании членов ТСЖ «Селезнева, 206».

В соответствии с протоколом от 31.05.2016 члены ТСЖ «Селезнева, 206» голосовали по вопросам не включенным в повестку дня общего собрания, а именно: вопрос № 8.1 «Расторгнуть договоры ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг и переоформить их индивидуально на каждого собственника для самостоятельной оплаты за коммунальные услуги»; вопрос № 8.2 «Заключить договора собственникам МКД с ТСЖ на содержание и текущий ремонт дома»; вопрос № 8.3 «Собственнику, не заключившему договор с ТСЖ на содержание и текущий ремонт дома, ограничить предоставление справок, выписок и других услуг»; вопрос № 11.1 «Арендовать помещение под офис для ведения приема собственников по личным вопросам с оплатой за аренду из статьи содержания и текущего ремонта»; вопрос № 11.2 «Предоставить председателю возможность вести прием собственников с 9-00 до 20-00 часов предварительно согласованное по телефону время»; вопрос № 12.1 «Использовать на замену общей системы электроснабжения дома в связи с износом и увеличением нагрузки у потребителя»; вопрос № 12.2 «Использовать на частичную замену кровли в связи с протеканием над) квартирой № 34 по заявлению владельца.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Таким образом, решения по вопросам повестки дня № 8, 11 принято с нарушением части 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, решение по вопросу повестки дня № 8.1 принято в нарушение требований части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, решения по вопросам повестки дня № 8.3, № 9, 10 направлено на ограничение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном <адрес> в городе Краснодаре, что является нарушением пункта 4 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которой надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Решения по вопросу повестки дня № 12, а именно: № 12.1 и № 12.2 принято с нарушением пункта 1 части 2 статьи 44, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ, которой принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

Также протокол от 31.05.2017 не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр, а именно: отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания, место (адрес) хранения протокола и решений собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, что является нарушением подпунктов «б», «е» пункта 4, пункта 7 Приказа; заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное), что является нарушением пункта 9 Приказа; отсутствуют сведения об инициаторе общего собрания, что является нарушением подпункта «а» пункта 11 Приказа; в повестку дня включены вопросы формулировка которых не точная, не ясная и не отражает суть обсуждаемых вопросов, что допускает двоякое толкование (вопросы №№ 8, 11, 12), что является нарушением пункта 16 Приказа; в текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («решили»), что является нарушением подпункта «в» пункта 17 Приказа; реестр собственников помещений в МКД, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, на основании которого проводилось общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в МКД сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в МКД (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в МКД (представителями собственников); список собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в МКД (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 Приказа, доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании, решения собственников помещений в МКД, иные документы или материалы, отсутствуют, что является нарушением подпунктов «а», «б», «в», «д», «е», «ж», «з» пункта 19 Приказа.

02.06.2016г. в форме заочного голосования проведено общее собрание членов ТСЖ «Селезнева, 206» на котором обсуждались следующие вопросы повестки дня: 1. информация о результатах общего отчетно-выборного собрания, проведенного с 21.05.2016г. по 31.05.2016 в форме заочного голосования; 2. выборы председателя правления из состава правления, выбранного заочным голосованием.

Согласно протоколу от 02.06.2016 кворум для принятия решений имелся, решение по вопросам повестки дня принято большинство голосов от общего числа голосов принявших участие в данном собрании членов ТСЖ «Селезнева, 206».

Вместе с тем, протокол от 02.06.2016 не соответствует требованиям Приказа, а именно: отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания; отсутствует место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников помещений МКД по вопросам, поставленным на голосование, что является нарушением подпункта «б», «е» пункта 4, пункта 7 Приказа; заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование), что является нарушением пункта 9 Приказа; отсутствуют сведения об инициаторе общего собрания, что является нарушением подпунктов «а» пункта 11 Приказа; текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («решили»), что является нарушением подпункта «в» пункта 17 Приказа; реестр собственников помещений в МКД, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, на основании которого проводилось общее собрание; реестр вручения собственникам помещений в МКД сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в МКД (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в МКД (представителями собственников); список собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в МКД (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 Приказа, доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании, решения собственников помещений в МКД, иные документы или материалы, отсутствуют, что является нарушением подпунктов «а», «б», «в», «д», «е», «ж», «з» пункта 19 Приказа.

Кроме того, в реестре членов ТСЖ «Селезнёва, 206» от 28.04.2016 отсутствует ФИО5, которую заочным голосованием избрали в ревизионную комиссию и ФИО2 которую избрали в счётную комиссию. Эти фамилии отсутствуют и в журнале регистрации собственников ТСЖ «Селезнёва, 206». Следовательно, данные жильцы не являются собственниками помещений в МКД и не могут быть членами товарищества, а также быть избранными в ревизионную и счетную комиссии.

В нарушение части 4, пунктов 1, 5 части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ члены ТСЖ «Селезнева, 206» не были извещены о проведении общего собрания членов товарищества за 10 дней до его проведения установленным способом, сообщение о проведении собрания не содержит сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форму проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищного кодекса РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно протоколам от 31.05.2016 и 02.06.2016 общие собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206» было проведено в форме заочного голосования по вопросам повестки дня.

По смыслу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ проведение заочного голосования возможно только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ кворума (более 50% голосов), в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Таким образом, положения части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ содержат императивные требования к порядку проведения собрания: сначала созыв собрания путем совместного присутствия собственников и только затем, в случае отсутствия кворума на собрании путем совместного присутствия, - проведение собрания путем заочного голосования. Каких-либо иных вариантов не допускается, что само по себе свидетельствует о существенности такого нарушения, как не проведение собрания путем совместного присутствия до принятия решений путем заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206», в частности путем проведения ранее голосования членов товарищества в очной форме, не соблюден.

Таким образом, на общих собраниях членов ТСЖ «Селезнева, 206», оформленных протоколами от 31.05.2016г. и 02.06.2016, решения были приняты с нарушением требований действующего законодательства, а именно: пункта 1 части 2 статьи 44, частей 1, 2 статьи 46, части 1 статьи 47, части 2 статьи 145, пункта 4 части 1.1 статьи 161, части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, подпунктов «б», «е» пункта 4, пунктов 7, 9, подпункта «а» пункта 11, пункта 16, подпункта «в» пункта 17, пункта 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.12.2015 № 937/пр.

Удовлетворяя иск, суд также учитывает признание иска ответчиком.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206», оформленного протоколом от 31.05.2016г.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Селезнева, 206», оформленного протоколом от 02.06.2016г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова