Дело № 2-5449/2021
Решение
Именем Российской Федерации
24 декабря 2021 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Шварце Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, к Управлению Судебного департамента в Ленинградской области, МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности,
установил:
истец ФИО5, действуя за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3*** года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 28.10.2020 умер ФИО1 – ее супруг и отец ее несовершеннолетних детей. ФИО1 являлся ******, *** был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Комиссией по жилищным и социально-бытовым вопросам судей судов общей юрисдикции ***.
Решением указанной Комиссии от ***ФИО1 были выделены денежные средства в сумме 2368000 руб. на приобретение жилого помещения по договору социального найма квартиры общей площадью не менее 38 кв.м на территории Гатчинского района Ленинградской области.
На основании договора купли-продажи от *** Управление Судебного департамента в *** приобрело для ФИО1 по цене 2368000 руб. 1-комнатную квартиру площадью 38,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ***, право собственности на которую зарегистрировано Российской Федерацией, а право оперативного управления – Управлением Судебного департамента в Ленинградской области.
20.11.2014 между Управлением Судебного департамента в Ленинградской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении указанной квартиры, с указанного времени ФИО1 нес расходы по содержанию данного имущества.
При жизни ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в Ленинградской области, а также в МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность бесплатно.
В письме МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 24.05.2019 указало, что не обладает полномочиями по предоставлению квартиры в собственность бесплатно, направив указанное обращение в Управление Судебного департамента в Ленинградской области для рассмотрения и принятия решения по существу, которое, в свою очередь, в письме от 06.08.2019 указало, что порядок принятия решений о предоставлении судьям жилых помещений в собственность на настоящий момент Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации не установлен, в связи с чем, Управление не обладает правовыми полномочиями по рассмотрению обращения по вопросу передачи жилого помещения в собственность бесплатно.
Между тем, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31.07.2020 N 108 было утверждено «Положение о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность», предусматривающее передачу судьям в собственность бесплатно занимаемых по договору служебного найма жилых помещений.
В соответствии с завещанием, составленным ФИО1, все его имущество завещано ФИО5 В установленный законом срок истец ФИО5, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, имеющих право на обязательную долю, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако спорная квартира не вошла в состав наследственной массы. Поскольку при жизни ФИО1 выразил свою волю о предоставлении спорной квартиры ему в собственность бесплатно, подав в установленном законом порядке заявление и необходимые документы с целью реализации указанного права, истец просит включить в состав наследства, открывшегося после его смерти, спорное жилое помещение, признать за ней право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на квартиру, за несовершеннолетними ФИО2 и ФИО3 – по 1/6 доле в праве.
Истец ФИО5, представляющая также как законный представитель интересы несовершеннолетних истцов ФИО2 и ФИО3, представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков и третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу исковых требований не направили, представитель Управления Судебного департамента в Ленинградской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истцовой стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании статьи 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу статей 6, 7 и 11 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в последующих редакциях) разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы,умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
В соответствии со статьями 1110-1112 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании пункта 1 статьи 1119 ГК РФ, завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.
Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149).
Согласно пункту 1 статьи 1149 ГК РФ, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей.
К числу наследников первой очереди статья 1142 ГК РФ относит супруга, детей и родителей.
Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.
Согласно статьям 1153-1154 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 34-36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Судом установлено, что ФИО1*** года рождения с 2008 года являлся судьей Гатчинского городского суда ***, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий решением жилищной и социально-бытовой комиссии № от 25.09.2008 составом семьи 2 человека (он и супруга ФИО5).
Впоследствии семейное положение ФИО1 изменилось, в связи с расторжением брака 16.02.2010.
Решением Комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам судей судов общей юрисдикции Ленинградской области от 27.03.2014 №***ФИО1 были выделены денежные средства в сумме 2368 000 руб. для приобретения жилого помещения по договору социального найма в виде квартиры общей площадью не менее 38 кв.м на территории *** (л.д. 18-19).
На основании договора купли-продажи от 26.08.2014 Управление Судебного департамента в Ленинградской области приобрело для ФИО1 по цене 2368000 руб. 1-комнатную квартиру площадью 38,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: *** право собственности на которую зарегистрировано Российской Федерацией, а право оперативного управления – Управлением Судебного департамента в Ленинградской области (л.д. 20-32, 92-94).
20.11.2014 между Управлением Судебного департамента в Ленинградской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении указанной квартиры составом семьи 1 человек, ФИО1 был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 13.01.2015.
С 28.04.2015 по данному адресу зарегистрированы несовершеннолетние – ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дети ФИО1 и ФИО4 (л.д. 33-44).
19.04.2019 ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в Ленинградской области, а также в МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность бесплатно.
В письме МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 24.05.2019 указало, что не обладает полномочиями по предоставлению квартиры в собственность бесплатно, направив указанное обращение в Управление Судебного департамента в Ленинградской области для рассмотрения и принятия решения по существу, которое, в свою очередь, в письме от 06.08.2019 указало, что порядок принятия решений о предоставлении судьям жилых помещений в собственность на настоящий момент Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации не установлен, в связи с чем, Управление не обладает правовыми полномочиями по рассмотрению обращения по вопросу передачи жилого помещения в собственность бесплатно (л.д. 45-47).
***ФИО1 умер, из материалов наследственного дела, открытого после его смерти нотариусом Гатчинского нотариального округа Ленинградской области ФИО9, следует, что с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 обратилась супруга наследодателя ФИО4 (брак зарегистрирован ***), представившая завещание, составленное ФИО1***, которым все принадлежащее ему имущество завещано ФИО4 Нотариусом выданы ФИО4 свидетельства о праве на наследство по завещанию в отношении 4/6 долей принадлежавшего ФИО1 имущества, с учетом права на обязательную долю двоих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, каждому из которых выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении 1/6 доли в праве на имущество наследодателя. Спорная квартира в состав наследственного имущества включена не была, в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение на нее права у наследодателя (л.д. 161-183).
В соответствии с пунктом 4.1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.04.2009 № 111, полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе, по его передаче юридическим и физическим лицам, приватизации федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляется Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области (л.д. 186-203).
Социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов, в том числе, ***, членов их семей, принятие мер по обеспечению их благоустроенным жильем пунктами 2.8, 3.23 Положения об Управлении Судебного департамента в Ленинградской области, утвержденного генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 16.06.2003, возложены на Управление Судебного департамента в Ленинградской области (л.д. 204-210).
В соответствии с пунктами 1-4, 8, 9 19, 27 статьи 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата). Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность.
Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность.
Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи.
В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
При расчете размера единовременной социальной выплаты и при предоставлении жилого помещения в собственность учитывается право судьи на дополнительную площадь жилого помещения в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Размер единовременной социальной выплаты и размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, определенные на основании пунктов 7 и 8 настоящей статьи, могут быть увеличены сверх предусмотренных указанными пунктами норм на основании решения Председателя Верховного Суда Российской Федерации для заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации.
Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судьям, не имеющим жилых помещений по месту нахождения суда, предоставляются служебные жилые помещения.
Порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31.07.2020 N 108 утверждено «Положение о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность».
В соответствии с пунктами 1.3-1.5 указанного Положения, право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи (далее - судьи), судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (далее - Положение о порядке признания нуждающимися в жилых помещениях).
Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи.
Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судьям, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона, в порядке очередности, исходя из даты принятия их на такой учет.
В соответствии с пунктом 3 Положения, кандидат вправе подать в жилищную комиссию по месту работы заявление о предоставлении вместо единовременной выплаты жилого помещения в собственность с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях.
Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1.3 настоящего Положения, жилого помещения в собственность принимается Комиссией, оформляется протоколом Комиссии и утверждается приказом Судебного департамента, в которых указывается характеристика передаваемого жилого помещения, размер оплаты площади жилого помещения, превышающего размер общей площади жилого помещения, определенный пунктами 7 - 10 статьи 19.1 Закона, а также устанавливается обязанность предоставить в финансовую службу Суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации документ, подтверждающий факт регистрации права собственности на это жилое помещение, в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности. Одновременно (в случае необходимости) заключается соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения.
ФИО1 жилых помещений, принадлежавших ему на праве собственности либо на основании договора социального найма жилых помещений, не имел (л.д. 95), в установленном порядке был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с предоставлением ему единовременной выплаты для приобретения жилого помещения, занимал должность судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области более 10 лет, при жизни выразил свою волю о предоставлении спорной квартиры ему в собственность бесплатно, подав в установленном законом порядке заявление и необходимые документы с целью реализации указанного права.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о наличии у ФИО10 права приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность бесплатно, которое им не было реализовано при жизни по не зависящим от его воли обстоятельствам.
В этой связи, суд полагает, что в состав наследства после его смерти подлежит включению спорное жилое помещение, за ФИО5 в порядке наследства по завещанию подлежит признанию право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на данную квартиру, за несовершеннолетними детьми ФИО1 - ФИО2 и ФИО3, имеющими обязательную долю в наследстве, – по 1/6 доле в праве – в порядке наследства по закону.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ***, квартиру, расположенную по адресу: ***.
Признать за ФИО5, *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол женский, паспорт гражданина №, выдан ТП № *** *********, код подразделения 470-025, зарегистрированной по адресу: ***, право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на квартиру площадью 38,2 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: ***.
Признать за ФИО2, *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол мужской, свидетельство о рождении №, выдано Комитетом по делам ******, зарегистрированным по адресу: ***, право общей долевой собственности на 1/6 долю в праве на квартиру площадью 38,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ***.
Признать за ФИО3, *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол женский, свидетельство о рождении №, выдано Комитетом по делам ******, зарегистрированной по адресу: ***, право общей долевой собственности на 1/6 долю в праве на квартиру площадью 38,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ***, ***.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
решение в окончательной форме
принято 29.12.2021