Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» и третьего лица ООО «Энергоресурс» Кузнецовой А.В., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паланского В.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о признании действий по начислению платы за отопление исходя из нормативов потребления незаконными, об обязании исключить начисленные суммы за отопление, компенсации морального вреда

установил:

Паланский В.Г. обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о перерасчете коммунальных платежей. Иск мотивировал тем, что он (Паланский В.Г.) является собственником жилого помещения по АДРЕС. В мае и июне 2018 г. он получил квитанции на оплату коммунальных услуг за отопление начисленных по расчетной системе (нормативу). Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии он принят и введен с 26 марта 2018 года в многоквартирном жилом доме АДРЕС. При том, что за все месяцы включая за апрель и май 2018 года оплата вносилась добросовестно, как положено по квитанциям. После обращения за разъяснениями к ответчику, ему ответили, что данная сумма складывается исходя из предоставленной услуги. Считает, что ему незаконно начислили суммы за услугу отопление, начиная с 26.03.2018 года по конец отопительного сезона. Затем ему (Паланскому) предоставили счет за май 2018 года на оплату данной услуги за весь месяц, Полагает, что ООО «Управляющая компания» не имела право выставлять данную квитанцию в связи с тем, что в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и введен в эксплуатацию. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет за предоставление коммунальными услуги в квартире по АДРЕС, за период с 27.03.2018 г, по 31.05.2018 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи (отопление); запросить в ООО «Управляющая компания» показания общедомового прибора учета тепловой энергии по АДРЕС на 31.05.2018 года; признать действия ответчика незаконными в части начисления платы за отопление по нормативу при наличии установленного прибора учета тепловой энергии; обязать ответчика возвратить незаконно начисленные и оплаченные денежные средства за апрель и май 2018 года; запросить в администрации Облученского городского поселения приказ об окончании отопительного сезона в 2018 году; взыскать причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец исковые требования уточнил, в письменном заявлении просил: исключить из начислений суммы платы за отопление в размере: 1 016, 32 рубля за март 2018 г., 3516, 32 руб. - за апрель 2018 г., за май 2018 г. – 5277, 65 рублей, начисленные не по приборам учета, взыскать указанные суммы с ООО «Управляющая компания»в его пользу, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей за нравственные страдания, признать действия ответчиков незаконными в части начисления платы за отопление за указанные месяцы по нормативу при наличии установленного прибора учета.

В судебное заседание истец Паланский В.Г. не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо без самостоятельных требований Паланская Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика - ООО «Управляющая компания» Пустовойт Е.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что готовы были сделать пересчет истцу, однако не смогли, поскольку узел учета тепловой энергии фактически в эксплуатацию не введен. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составлен, но фактически узел учета в эксплуатацию не введен. Прибор учета монтирован неправильно, задом наперед, соответственно показания на нем не отображаются должным образом, прибор не считывает информацию. Вызвали специалиста, чтобы он установил прибор учета. Специалист при осмотре прибора учета выявил, что нет документов о поверке данного прибора учета. Прибор не считывает информацию, поверка прибора учета не проводилась. В настоящее время решается вопрос о переустановке прибора. Поскольку показания по учету тепловой энергии на приборе не отображались и не отображаются невозможно произвести перерасчет, В деле имеется акт допуска в эксплуатацию узда учета тепловой энергии, но должен быть еще и акт поверки, который в ООО «Управляющая компания» никто не передавал. Акт допуска не свидетельствует, о том, что прибор учета должен эксплуатироваться, должен быть обязательно акт ввода в эксплуатацию прибора учета. Когда узел учета тепловой энергии вводится в эксплуатацию, то обязательно проверяется соответствие прибора учета изначальному проекту для установки. Если бы был акт поверки, то специализированная организация проверяла, что все показания верные и прибор исправный, поэтому прибор может считывать показания. При составлении акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии никто не смотрел, работает он или нет.

Представитель ответчика и третьего лица – Кузнецова А.В., суду пояснила, что при составлении акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии никто не проверял, считывает он показания или нет, проектную документацию на данный прибор учета в ООО «Управляющая компания» отсутствует. При оформлении акта допуска в эксплуатацию не проверяли узел учета на соответствие проектной документации. Данный узел учета тепловой энергии не использовался и не может быть использован для коммерческого учета.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

В свою очередь в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за отопление (теплоснабжение).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила или Правила предоставления коммунальных), при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из материалов дела следует, что истец Паланский В.Г. является собственником жилого помещения по АДРЕС на основании договора купли-продажи от 02.07.2002.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 01.03.2017 управляющей организацией для управления многоквартирным домом, где расположено жилое помещение истца является общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».

На основании договора ресурсоснабжения № 88-Р/2017 от 01.02.2017. в спорный период ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания» через присоединенную сеть тепловой энергией на отопление являлось ООО «Энергоресурс».

В соответствии с квитанциями – извещениями о размере начисленной оплаты на имя Паланской Н.В., потребителем услуги «отопление» оплачено за апрель 2018 года – 3516, 32 рубля, за май 2018 года – 5277, 65 рублей, за март 2018 года 3516, 32 рубля.

Согласно свидетельству о рождении серии I- ДВ №Х от ДАТА Паланская Н.В., приходится истцу дочерью, является инвалидом второй группы (справка сер. ВТЭ-99 № 076393), на основании доверенности уполномочила Паланского В.Г. получать причитающуюся ей пенсию, ежемесячные выплаты, представлять ее интересы во всех организациях любой формы собственности, органах власти и управления.

Из поквартирной карточки следует о проживании Паланской Н.В. в квартире АДРЕС.

Исходя из данных квитанции за спорные месяцы расчет услуги отопления произведен с учетом тарифа – 2319, 47 Гкал., установленного приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 12.12.2017 № 40/4-п (действующим на дату возникновения спорных отношений), норматива потребления 0, 034 Гкал/кв.м. общей площади жилого помещения, утвержденного приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО от 29.12.2016 № 12-4, площади жилого помещения 44, 6 кв.м.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии ООО «Энергоресурс» допускает в эксплуатацию узел учета тепловой энергии 26.03.2018 в составе оборудования и пломбирует ТМК-Н-120 № 1372, МФ-5.21-Б-50 № 050148712, МФ-5.21-Б-50 № 050158812, КТС-Б № 1213798.

Из п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно п. 3 ст.19Федерального закона «О теплоснабжении», осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В силу п. 58 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Вместе с тем в судебном заседании из материалов дела, пояснений представителей ответчика, свидетеля установлено, что указанный в акте допуска в эксплуатацию узел учета тепловой энергии ТМК-Н-120 № 1372, МФ-5.21-Б-50 № 050148712, МФ-5.21-Б-50 № 050158812, КТС-Б № 1213798 для ведения коммерческого учета тепловой энергии не пригоден.

Так, из материалов проверки ООО «Управляющая компания», представленных в адрес суда Управлением Роспотребнадзора по ЕАО, следует, что 06.07.2018 в адрес ООО «Управляющая компания» выдано предписание № 60- НПЛ/18 в срок до 15.08.2018 устранить нарушения по начислению оплаты за тепловую энергию исходя из норматива при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Во исполнение предписания жилищной инспекцией представителями ООО «Управляющая компания» проведено обследование коллективного (общедомового) узла учета тепловой энергии у потребителя – в многоквартирном доме АДРЕС 08.08.2018 и установлено, что данный узел учета не производит измерения параметров теплоносителя и не определяет количество потребленной тепловой энергии с момента ввода его в эксплуатацию. Архивные данные тепловычислителя за 2018 год показывают нулевые значения, что также подтверждается фотоизображениями.

В сообщении на обращение Паланского В.Г. Государственная жилищная инспекция ЕАО указывает, что на установленном на тепловом вводе в здание на системе отопления узле учета тепловой энергии расходомеры на подающем и обратном трубопроводе установлены в противоположном направлении потока теплоносителя. В отопительный период 2017-2018 гг. узел учета тепловой энергии был подключен электропитанию, фиксировалась температура теплоносителя, расход теплоносителя не определялся, вычисление потребленной тепловой энергии в указанный период не производилось. С учетом данных обстоятельств инспекция пришла к выводу о невозможности исполнения предписания от 06.07.208 № 60- НПЛ/18. Отсутствуют показания в общедомовом приборе учета, установленном в многоквартирном доме АДРЕС, на основании которых возможно потребовать от управляющей организации осуществления перерасчёта за коммунальную услуг по тепловой энергии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Воронов А.Н., начальник технического отдела ООО «Управляющая компания», суду пояснил, что установленный в подвальном помещении многоквартирного дома АДРЕС общедомовой узел учете тепловой энергии учет расхода тепловой энергии не производит. 08.08.2018 он выезжал в АДРЕС, для снятия показаний прибора учета тепловой энергии и последующего проведения перерасчета в связи с обращением Паланского в жилищную инспекцию и выданным в адрес управляющей компании предписанием о производстве перерасчета по показаниям прибора учета. При проведении осмотра узла учета тепловой энергии было установлено, что архив данных тепловычислителя пустой, имеются данные только до 2012 года, учет потребления тепловой энергии, поступающей в дом АДРЕС, не осуществлялся. Также он (свидетель) установил, что монтаж общедомового узла учета тепловой энергии выполнен в соответствии с общими строительными нормами и правилами, сводом правил «Тепловые сети», «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», например, что инженерное оборудование и приборы должны быть надежно закреплены, в жилых многоквартирных зданиях следует предусматривать коммерческий учет расходы тепловой энергии в системах внутреннего теплоснабжения здания и другие. Однако узел учета должен быть монтирован в соответствии с проектной документаций, которая у ООО «Управляющая компания» отсутствует. Проектная документация, паспорт узла учета обязательны должны быть, нельзя ввести узел учета в эксплуатацию и проверять его пригодность для эксплуатации без данных документов, поскольку в них отображена схема узла учета. В данном случае, узел учета тепловой энергии показания тепловой энергии, поступающей в дом, не отображал, в связи с чем перерасчет сделать невозможно.

У суда нет оснований не доверять показаниям опрошенного в судебном заседании свидетеля, поскольку свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания являются последовательными и они согласуются с иными доказательствами по делу.

Оценивая исследованные по делу доказательства суд считает, что общедомовой узел учета тепловой энергии, установленный в доме АДРЕС, в спорный период как средство измерения тепловой энергии, теплоносителя не эксплуатировался, в связи с чем в отсутствие показателей учтенного количества (объема) потребленной тепловой энергии, ООО «Управляющая компания» правильно произвело начисление платы по отоплению по установленным нормативам, соответственно оснований для возложения на ООО «Управляющая компания» обязанности ответчика исключить сумму платы по услуге отопление за спорный период исходя из норматива с последующим их взысканием с ответчика, не имеется.

Иных оснований для освобождения истца от оплаты за фактически потребленную услугу «отопление» у суда отсутствуют и истцом не заявлены.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Паланского В.Г. к обществу с ООО «Управляющая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление исходя из нормативов потребления при наличии установленного прибора учета тепловой энергии, об обязании исключить из начислений в заявленный спорный период (март- май 2018 г.) плату за отопление, рассчитанную по нормативу, и взыскании в его пользу данных сумм.

Поскольку требование истца о компенсации морального вреда производно от требований о признании незаконными действий по начислению платы за отопление исходя из нормативов потребления и об обязании исключить начисленные суммы за отопление, рассчитанных по нормативу, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда также надлежит отказать.

На основании изложенного, ст.ст. 153, 154, 157 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд–

решил:

Исковые требования Паланского В.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о признании действий по начислению платы за отопление исходя из нормативов потребления незаконными, об обязании исключить начисленные суммы за отопление, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко