Гражданский кодекс часть 1

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Лаврова И. В., при секретаре Сыч Е. Н., с участием помощника прокурора г. Белоярский Костаревой Е.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белоярский в интересах неопределенного круга лиц к ООО "С" о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности в общежитии, предназначенном для проживания иностранных граждан,

у с т а н о в и л :

прокурор г. Белоярский обратился в суд с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города с привлечением специалистов ОНД по г. Белоярский и Белоярскому району в порядке надзорной деятельности за соблюдением законодательства о противопожарной безопасности в местах проживания трудовых мигрантов, проведена проверка в гостинице для иностранных специалистов филиала ООО СХ "С", расположенной по адресу: <данные изъяты> в ходе которой установлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности.

Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, не утверждена; планы эвакуации людей при пожаре, в здании гостиницы отсутствуют; круглосуточное дежурство в общежитии не организовано; в жилых комнатах допускается пользование розетками и электровыключателями, имеющими повреждения; в электрощитовой допускается размещение горючих материалов, что является недопустимым и может привести к негативным последствиям; руководителем организации не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей; проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, не обеспечено; исправное состояние системы оповещения людей о пожаре на проверяемом объекте, не обеспечено.

Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга граждан, в связи с тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, которые размещаются в общежитиях, принадлежащих ООО "С", в связи с чем, прокурор при обращении в суд руководствовался требованиями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Просит суд обязать ООО "С" устранить нарушения требований пожарной безопасности путем разработки и утверждения инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте – гостинице для иностранных специалистов, расположенной по адресу: <данные изъяты>; обеспечения ознакомления (под роспись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности; разработки планов эвакуации людей при пожаре; обеспечения круглосуточного дежурства в общежитии; исключения пользования розетками и электровыключателями, имеющими повреждения (произвести ремонт либо замену); устранения горючих материалов в электрощитовой; обеспечения периодичности осмотра и проверки огнетушителей; проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации; обеспечения исправного состояния системы оповещения людей о пожаре.

Прокурор Костарева Е.И. в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, в связи с тем, что по ее мнению прокурор не имел права в данном случае обращаться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как круг лиц, проживающих в вышеуказанном общежитии определен.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО СХ "С" для проживания работников арендуется жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается договором аренды <данные изъяты> и актом приема-передачи жилого помещения <данные изъяты>

Указанное жилое помещение используется ответчиком в качестве гостиницы для иностранных специалистов, что подтверждается текстом искового заявления <данные изъяты> актом обследования <данные изъяты> письменными объяснениями директора филиала г. Белоярский ООО СХ "С"<данные изъяты> и ответчиком не оспаривается.

Прокуратурой г. Белоярский проведена проверка в гостинице для иностранных специалистов филиала ООО СХ "С" расположенной по адресу: <данные изъяты>, в ходе которой установлено, что инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, не утверждена; планы эвакуации людей при пожаре, в здании гостиницы отсутствуют; круглосуточное дежурство в общежитии не организовано; в жилых комнатах допускается пользование розетками и электровыключателями, имеющими повреждения; в электрощитовой допускается размещение горючих материалов, что является недопустимым и может привести к негативным последствиям; руководителем организации не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей; проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, не обеспечено; исправное состояние системы оповещения людей о пожаре на проверяемом объекте, не обеспечено.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования <данные изъяты>, подписанным начальником ОНД по г. Белоярский и району Д.<данные изъяты> текстом искового заявления <данные изъяты> пояснениями прокурора, ответчиком не оспариваются и прияты судом.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) (далее по тексту – Правила).

В соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима, в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

В соответствии с п. 7 Правил противопожарного режима, на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Требованиями п. 8 Правил противопожарного режима установлено, что на объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, детских дошкольных учреждениях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

В соответствии с п. п. «б», «ж» п. 42 Правил противопожарного режима, запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; размещать, складировать в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В соответствии с п. 63 Правил противопожарного режима, руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущены существенные нарушения требований пожарной безопасности.

Довод представителя ответчика о том, что у прокурора г. Белоярский не имелось оснований в данном случае для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как круг лиц, проживающих в гостинице установлен, и никто из проживающих лиц с заявлением в прокуратуру не обращался, суд признает несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии с требованиям ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

По мнению суда, допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, так как вышеуказанное жилое помещение используется в качестве гостиницы, следовательно, используется для временного проживания граждан, в разные промежутки времени, которых невозможно индивидуализировать.

Представленные представителем ответчика в обоснование своей позиции копии трудовых договоров с иностранными гражданами не подтверждают довод представителя ответчика о постоянном проживании определенного круга лиц в вышеуказанной гостинице.

Учитывая изложенное, прокурор вправе был обратиться в суд с указанным заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора г. Белоярский удовлетворить.

Обязать ООО "С" устранить нарушения требований пожарной безопасности в гостинице для иностранных специалистов, расположенной по адресу: <данные изъяты>, путем разработки и утверждения инструкции о мерах пожарной безопасности; обеспечения ознакомления (под роспись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности; разработки планов эвакуации людей при пожаре; обеспечения круглосуточного дежурства в общежитии; исключения пользования розетками и электровыключателями, имеющими повреждения (произвести ремонт либо замену); устранения горючих материалов в электрощитовой; обеспечения периодичности осмотра и проверки огнетушителей; проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации; обеспечения исправного состояния системы оповещения людей о пожаре.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Белоярский городской суд.

Председательствующий И. В. Лавров

Решение вступило в законную силу <данные изъяты>

СОГЛАСОВАНО