Решение № 2-5455/2013 от 04.12.2013 Центрального районного суда г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2-5455-2013Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации   «04» декабря 2013 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам администрации городского округа «Город Чита» к Центральному районному отделу службы судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительских сборов, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд с указанными исками, мотивируя следующим. В рамках исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № судебным приставом - исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по 5000 руб.

К данной мере судебный пристав – исполнитель прибегнул в связи с нарушением истцом срока, предоставленного для добровольного исполнения ряда судебных решений.

Ссылаясь на отсутствие вины из-за дефицита бюджетных средств, администрация городского округа «<адрес>» просила освободить ее от взыскания исполнительских сборов в сумме 5000 руб., установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Определениями от 22.08.2013г. судебные дела №2-5455-2013, №2-5456-2013, №2-5457-2013, №2-5458-2013, №2-5459-2013, №2-5460-2013, №2-5461-2013, №2-5462-2013, №2-5463-2013, №2-5464-2013 объедены в одно производство с присвоением номера №2-5455-2013, дела №2-5465-2013, №2-5466-2013, 2-5467-2013, №2-5468-2013, №2-5469-2013, объединены в одно производство, с присвоением номера делу №2-5465-2013.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. дела №2-5455-2013 и №2-5465-2013 объединены в одно производство с присвоением номера №2-5455-2013.

В судебном заседании представитель истца Крючкова ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению представителя истца судом осуществлена замена ненадлежащего ответчика Центрального районного отдела службы судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю на надлежащего Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю.

Ответчик УФССП России по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате и месте проведения слушания дела, в судебное заседание представителя не направил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от из совершения регламентированы федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на исполнении в Центральном районном отделе судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится ряд исполнительных производств, возбужденных в отношении администрации городского округа «Город Чита».

Так, в 2011 году Центральным районным судом г. Читы было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность произвести уборку мусора по адресу – <адрес>.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

Центральным районным судом г. Читы в 2012 году было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность произвести мероприятия по уборке несанкционированных свалок.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

Черновским районным судом г. Читы в 2012 году было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов со свалок, расположенных на придомовых территориях домов по ул. Линейная, Карпатская, Аэродромная.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с представленной в судебное заседание справкой о выполненных работах свалки мусора убраны, решение суда фактически исполнено.

Ингодигским районным судом г. Читы в 2012 году было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по установке контейнеров, дворовой помойницы на территории домов <адрес>, домов <адрес>.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ. И.О. председателя комитета ЖКХ решение суда фактически исполнено.

Ингодинским районным судом г. Читы в 2012 году было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по содержанию дворовой уборной <адрес> в соответствии с требованиями.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ. И.О. председателя комитета ЖКХ решение суда фактически исполнено.

Ингодинским районным судом г. Читы в 2012 году было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по организации и осуществлению мероприятий по ликвидации свалки придомовой территории жилых домов <адрес>

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ. И.О. председателя комитета ЖКХ решение суда фактически исполнено.

Ингодинским районным судом г. Читы в 2012 году было вынесено решение, в соответствии с которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по ликвидации свалки на придомовой территории жилого <адрес>, восстановлению ограждения санитарно-дворовых установок на придомовой территории <адрес>.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя мэра города Читы ответчик был уведомлен о фактическом исполнении решения суда.

Ингодинским районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по ликвидации свалки на придомовой территории жилых домов <адрес>.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

Ингодинским районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность оборудованию в соответствии с Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда площадку для размещения контейнеров для сбора мусора на придомовой территории <адрес> в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

Центральным районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в 8 метрах в северо-восточном направлении от подъезда жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. силами ООО «Чистый город» свалка ликвидирована.

Центральным районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в 8 метрах в северо-восточном направлении от ограждения жилого дома по адресу: <адрес> в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. силами ООО «Чистый город» свалка ликвидирована.

Центральным районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в 8 метрах в юго-восточном направлении от ограждения жилого дома по адресу: <адрес> в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. силами ООО «Чистый город» свалка ликвидирована.

Центральным районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в 8 метрах в северо-западном направлении от подъездов жилого дома по адресу: <адрес> в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. силами ООО «Чистый город» свалка ликвидирована.

Центральным районным судом г. Читы в 2012 г. было вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность ликвидировать свалку (<адрес>) в течении месяца с момента вступления решения в законную силу, а так же оборудовать площадку для размещения контейнеров для сбора мусора.

На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено определение о взыскании исполнительского сбора с администрации городского округа «Город Чита» в размере 5000 руб.

В соответствии с письмом ООО «Лидер» вывозка мусора с контейнерной площадки была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Ч.6 ст. 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом ч. 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из содержания вышеперечисленных постановлений судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела службы судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, их принятие было вызвано тем, что истцом в добровольном порядке не были исполнены возложенные судом обязанности.

Однако в соответствии с ст. 1 решения Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2012 №173 «Об утверждении бюджета городского округа «Город Чита» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» дефицит бюджета на 2013 год составил 387411,1 тыс. руб. В соответствии 1 решения Думы городского округа «Город Чита» от 22.12.2012 №260 «Об утверждении бюджета городского округа «Город Чита» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» дефицит бюджета на 2012 год составляет 394213,7 тыс. руб.

Все вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что должником в данном случае были приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения в установленный срок. При наличии объективно непреодолимых обстоятельств – наличие дефицита бюджета, препятствующих исполнению решения суда в установленные сроки, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации городского округа «Город Чита» в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок, что дает основание для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Чита» от взыскания исполнительских сборов, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Н. Новиков