Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре, с участием третьего лица КГБ ПОУ «Комсомольский – на - Амуре лесопромышленный техникум» об оспаривании решения об отказе в назначении компенсации расходов за наем жилого помещения и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства (адрес) от 14.12.2015г. (№)-р она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся - шечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда (адрес) по договорам социального найма.

До настоящего времени истцу не было предоставлено положенное по закону жилое помещение и она проживает на съёмной квартире по адресу: г.Комсомольск-на- Амуре. ул. (адрес).

В апреле 2016 года истец обратилась в Отдел социальной поддержки населения по (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о назначении ей компенсации расходов за наём жилого помещения.

Отделом социальной поддержки населения по (адрес) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольску-на-Амуре» было принято решение об отказе в назначении истцу компенсации расходов за наем жилого помещения по причине того, что не выполняются условия для назначения денежной компенсации.

Как следует из протокола от (дата)(№), истцу было отказано в соответствии с п.2 Постановления (адрес) от (дата)(№)-пр «Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной - компенсации расходов за наём (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истица считает незаконным вышеназванное решение об отказе в назначении ей компенсации расходов за наем жилого помещения, поскольку в настоящее время она обучается по очной форме обучения в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум». Однако, данное обстоятельство не влияет на её право на получение компенсации за наём жилого помещения, поскольку она никогда не писала заявление о предоставлении ей жилого помещения в образовательное учреждение.

Полагает, что на основании ст. 8 Федерального закона от (дата) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ей безусловно полагается выплата указанной компенсации.

Просит суд признать незаконным решение отдела социальной поддержки населения по (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» об отказе в назначении компенсации расходов за наем жилого помещения, обязать отдел социальной поддержки населения по Центральному

округу г. Комсомольска-на-Амуре - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольску-на-Амуре» на основании ее заявления принять решение о назначении компенсации за наём жилого помещения - (адрес) г. Комсомольске- на-Амуре в размере (№) в месяц с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление по основаниям, в нем указанным. Кроме того, добавила, что в образовательном учреждении, в котором она обучается, отсутствует общежитие, сама она с заявлением к руководству техникума о предоставлении общежития не обращалась, поскольку проживать в общежитии не желает. Проживать по месту жительства в закрепленном за ней жилом помещении также не желает, поскольку в квартире зарегистрировано и проживает кроме нее, несколько человек, в связи с чем, условия для проживания невозможные.

В судебном заседании представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре – ФИО2, участия не принимал, уведомлен в соответствии с законом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. В связи с чем, суд определеил возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно заявлению указанного лица, просит суд отказать в удовлетворении иска, поскольку в силу п. 1.2 Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов на наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением (адрес) от (дата)(№)-пр, право на компенсацию имеют лица по завершению обучения, вне зависимости от отказа в предоставлении обучающимся общежития, а истица к указанной категории лиц не отнесена.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КГБ ПОУ «Комсомольский – на -Амуре лесопромышленный техникум».

В судебном заседании представитель третьего лица КГБ ПОУ «Комсомольский – на -Амуре лесопромышленный техникум» - ФИО3, действующая на основании доверенности, предоставила письменный отзыв на иск, дополнительно суду пояснила, что в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум» общежитий не имеется. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Согласно представленному письменному отзыву, ФИО1 обучается в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум» на II курсе по очной форме обучения по основной образовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона от (дата)(№)-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», за курс полной средней школы по специальности «контролер полуфабрикатов и изделий из древесины», в группе (№), обучение началось (дата)г. по приказу о зачислении (№)-к от 25.08.2015г. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Получает выплаты согласно (адрес) от (дата)(№) «О мерах социальной поддержки детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ч.2 ст. 5 Закона, детям-сиротам до обеспечения благоустроенными жилыми помещениями предоставляется ежемесячная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения в размере, не превышающем: в городских округах «(адрес)» и «(адрес)» - 10000 рублей. Ежемесячная компенсация за наем жилого помещения осуществляется КГКУ «Центром социальной поддержки населения по г. Комсомольску- на-Амуре». ФИО1 благоустроенным жильем обеспечена. Согласно справки - выписки из поквартирной карточки за ФИО1 закреплено муниципальное жилое помещение: по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)8 по ордеру (№)-рл от (дата) с датой регистрации -(дата) Сведений о признании данного жилья аварийным, либо непригодным для жилья, не имеется.

В Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский – на - Амуре лесопромышленный техникум» общежитий не

имеется.

В оперативном управлении Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум» находится здание по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на основании свидетельства о государственной регистрации права (№) от (дата), общая площадь 4185, 4 кв.м. инв. (№), лит. Б и здание по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на основании свидетельства о государственной регистрации права (№) от (дата), общая площадь 2988, 4 кв.м. инв. (№), лит. А.

Данные здания не эксплуатируются с 2008 г., так как требуется ремонт. Здания, как общежития не используются, для проживания обучающимся техникума не предоставляются.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица КГБ ПОУ «Комсомольский – на -Амуре лесопромышленный техникум» - ФИО3, изучив материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Установлено, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре, которое занимает на основании договора найма жилого помещения, заключенного с гр. ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от (дата) N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования …..

(адрес) от (дата)(№) «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств краевого бюджета отдельных категорий граждан, проживающих на территории (адрес), признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих

на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного закона, до обеспечения благоустроенными жилыми помещениями лицам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется ежемесячная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения в размере, не превышающем в городских округах «(адрес)» и «(адрес)» - 10 000 рублей.

Постановлением (адрес) от (дата)(№)-пр, утвержден порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на ежемесячную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения имеют лица из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также граждане, которые относились к данной категории и включены в учетный список Министерства жилищно- коммунального хозяйства (адрес) для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями.

Ежемесячная компенсация назначается за наем (поднаем) одного жилого помещения, расположенного на территории (адрес), в размере, установленном договором найма (поднайма) жилого помещения и не превышающем: в городских округах «(адрес)» и «(адрес)» - (№)

Ежемесячная компенсация предоставляется указанным гражданам после окончания пребывания в образовательных организациях.

Таким образом, указанными нормативными актами определены круг лиц и условия, при соблюдении которых предоставляется компенсация за наем жилья.

Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства (адрес) от 14.12.2015г. (№)-р истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся - шечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями визированного государственного жилищного фонда (адрес) по договорам социального найма.

До настоящего времени истцу, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не предоставлено жилое помещение и она проживает на съёмной квартире по адресу: г.Комсомольск-на- Амуре, (адрес).

Отделом социальной поддержки населения по (адрес) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» было принято решение об отказе в назначении истцу компенсации расходов за наем жилого помещения по причине того, что не выполняются условия для назначения денежной компенсации.

Как следует из протокола КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» Отдела социальной поддержки населения (адрес) от (дата)(№), истцу было отказано в удовлетворении заявления в соответствии с п.2 Постановления (адрес) от (дата)(№)-пр «Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной - компенсации расходов за наём (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ежемесячная компенсация предоставляется гражданам после завершения обучения в профессиональных образовательных организациях.

В ходе судебного разбирательства установлено и указано выше, истец ФИО1, (дата) года рождения, обучается в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум» на II курсе по очной форме обучения по основной образовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона от (дата)(№)-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», за курс полной средней школы по специальности «контролер полуфабрикатов и изделий из древесины» в группе (№), начало обучения: (дата), что подтверждается приказом о зачислении (№)-к от

(дата).

Согласно справки (выписки из поквартирной карточки) за ФИО1 закреплено муниципальное жилое помещение: по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)8 на основании ордера (№)-рл от (дата), дата регистрации - (дата) Сведений о признании данного жилья аварийным, либо непригодным для жилья, не имеется.

Согласно сообщению (№) –пр от (дата) из Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум», общежитий в образовательном учреждении не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица не относится к кругу лиц, установленному вышеназванными нормами, перечень которых ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, судом принято во внимание то, что иных доводов, кроме вышеприведенных, в обоснование своих требований, истицей суду не представлено. Также не представлено истицей доказательств того, что оспариваемым решением нарушены права истицы.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Установлено и подтверждается пояснениями истицы и представителя третьего лица в судебном заседании (ст. 55 ГПК РФ), тот факт, что истица не обращалась к руководству техникума с заявлением об обеспечении ее жильем – общежитием, по причине нежелания проживать в указанном помещении. Кроме того, истица не желает проживать в жилом помещении по адресу: Комсомольск-на-Амуре (адрес)8, закрепленном за ней распоряжением главы (адрес) за (№)-рл от (дата).

Указанные истицей причины признаны судом не уважительными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято полномочным органом в пределах его компетенции, соответствует требованиям вышеуказанных норм, права истицы не нарушает.

При таких обстоятельствах дела, оснований для признания незаконным решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в лице отдела социальной поддержки населения (адрес) от (дата) за (№), у суда не имеется.

Принимая во внимание то, что требования о возложении обязанности на отдел социальной поддержки населения по (адрес) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» являются непосредственно вытекающими и тесно взаимосвязанными с первоначальным требованием, в удовлетворении которого судом отказано, то суд не находит оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» об оспаривании решения об отказе в назначении компенсации расходов за наем жилого помещения и о возложении обязанности – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд (адрес).

Судья Айзенберг А.М.