Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области к Масакову Д.С., Юдиной О.В., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего Юдина С.А. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

у с т а н о в и л :

Департамент муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее ДМИ АТМР ЯО) обратился в суд с иском к Масакову Д.С., Юдиной О.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ребенка Юдина С.А., в котором просит прекратить право общей долевой собственности Масакова Д.С., Юдиной О.В., Юдина С.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м, путем изъятия для муниципальных нужд; прекратить право общей долевой собственности Масакова Д.С., Юдиной О.В., Юдина С.А. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1426 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем изъятия доли, пропорциональной размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд; признать право собственности городского поселения Тутаев Ярославской области на указанную выше квартиру и долю земельного участка пропорционально размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Масаков Д.С., Юдина О.В. и Юдин С.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, каждый в <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты> доли соответственно. Кроме того, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры № по указанному адресу.

14.09.2013 года в многоквартирном доме по указанному выше адресу произошел пожар, в результате чего на основании Постановления администрации городского поселения Тутаев от 29.10.2013 года №а дом признан аварийным, подлежащим сносу.

16.06.2015 года всем собственникам жилых помещений направлялось требование о сносе жилого помещения в срок до 31.12.2015 года, которое осталось ими без исполнения. 03.06.2019 года Администрацией ТМР вынесено постановление №-з об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, которое было опубликовано на официальном сайте Администрации ТМР, а также в Тутаевской массовой муниципальной газете <данные изъяты>». Кроме того копии решения об изъятии были направлены всем собственникам изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении. Масаков Д.С. копию указанного решения получил, Юдина О.В. и Юдин С.А. письмо не получили.

По заказу Администрации ТМР ООО «Оценочная компания «прогресс» составило отчет, согласно которому размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество составил: <данные изъяты> доля в праве – 61774,96 рублей, <данные изъяты> доля в праве – 96662,45 рублей, о чем ответчики были уведомлены. Ответчики отказались от подписания соглашения об изъятии недвижимости от 04.12.2019 года. В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст. 32 ЖК РФ, п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 281 ГК РФ.

Представитель истца Департамента муниципального имущества администрации ТМР – по доверенности Тараканова Е.С. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в настоящее время от имени администрации городского поселения Тутаев в связи с ее ликвидацией выступает Администрация ТМР. В случае обращения ответчиков администрация готова произвести им выплату возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Ответчики Масаков Д.С., Юдина О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Юдина С.А., в судебное заседание не явились, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Согласно п. 2.2 положения о Департаменте муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района, утвержденного Решением Муниципального совета ТМР от 28.03.2019 года №-г, основной задачей Департамента является, в том числе, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в связи с чем Департамент является надлежащим истцом по настоящему делу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Масаков Д.С., Юдина О.В., Юдин С.А являются долевыми собственниками квартиры № многоквартирного дома
№ а, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м. с кадастровым номером №

Согласно сведениям из ЕГРН Масакову Д.С. принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 29.03.2011 года; Юдиной О.В. принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 29.03.2011 года, а также <данные изъяты> доли в праве обшей долевой собственности на основании договора передачи квартиры в долевую собственность граждан № от 20.03.2006 года; Юдину С.А. на основании передачи квартиры в долевую собственность граждан № от 20.03.2006 года принадлежит <данные изъяты> доли в праве обшей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Кроме того, ответчикам принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1426 кв.м, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, пропорциональные размеру общей площади квартиры №.

14.09.2013 года в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, произошел пожар.

Постановлением Администрации городского поселения Тутаев от 29.10.2013 года №а утвержден акт межведомственной комиссии от 29.10.2013 года №, составленного по результатам обследования помещения, согласно которому многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений установлен срок сноса дома до 31.12.2014 года. Указанное требование оставлено собственниками без исполнения.

Согласно п. 1,2 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В соответствии п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

03.06.2019 Администрацией Тутаевского муниципального района вынесено постановление №-з об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Указанное постановление об изъятии было опубликовано на официальном сайте Тутаевского муниципального района, в Тутаевской массовой муниципальной газете <данные изъяты>», направлено всем собственникам изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении. Масаков Д.С. копию решения об изъятии получил, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Юдина О.В. и Юдин С.А. копию решения не получили, что подтверждается вернувшимся в адрес отправителя письмом.

Кроме того, в отношении указанного недвижимого имущества в государственном реестре недвижимости имеется отметка о принятом решении об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с Постановлением №-з об изъятии земельного участка Департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района выступил заказчиком при заключении муниципального контракта с оценщиком для определения размера возмещения в связи с изъятием недвижимости.

Согласно доводам искового заявления ООО «Оценочная компания «Прогресс» 02.08.2019 года подготовило отчет, согласно которому размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество составил: за долю в размере <данные изъяты>, принадлежащую Масакову Д.С. - 61 774.06 рублей; за долю в размере <данные изъяты>, принадлежащую Юдиной О.В. - 61 774,96 рублей; за долю в размере <данные изъяты>, принадлежащую Юдиной О.В. - 96 662,45 рублей; за долю в размере <данные изъяты>, принадлежащую Юдину С.А. - 96 662.45 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 56.10 ЗК РФ 19.11.2019 года Масакову Д.С., Юдиной О.В. (действующей, в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Юдина С.А.) вручены: проект соглашения об изъятии недвижимости; копии отчетов №, №, №. № об определении размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; кадастровый паспорт жилого помещения, принадлежащего Масакову Д.С, Юдиной О.В., Юдину С.А.; кадастровый паспорт изымаемого земельного участка; кадастровый паспорт многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается расписками.

В соответствии с положениями п.п. 9, 10 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

04.12.2019 года ответчики выразили отказ от подписания соглашения об изъятии недвижимости на предложенных условиях, указав на недостаточность размера денежного возмещения для приобретения жилого помещения взамен изымаемого, что подтверждается Уведомлениями об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно положениям ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

ДМИ Администрации ТМР обратилось в суд с настоящим иском 01.04.2020 года, то есть по истечении срока, предусмотренного п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что соглашение между истцом и ответчиками во внесудебном порядке не достигнуто, процедура изъятия спорного жилого помещения и земельного участка истцом соблюдена, исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Масакова Д.С., Юдиной О.В., Юдина С.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м, путем изъятия для муниципальных нужд.

Прекратить право общей долевой собственности Масакова Д.С., Юдиной О.В., Юдина С.А. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1426 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем изъятия доли, пропорциональной размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд.

Признать право собственности городского поселения Тутаев Ярославской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м.

Признать право собственности городского поселения Тутаев Ярославской области на долю земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1426 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д. М. Бодров