Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» о понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка исполнения налогового законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» в части соблюдения сроков предоставления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области 12 июля 2017 года, в нарушение требований абз.6 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 27 марта 2020 года не исполнило обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год (2019) не позднее 20-го января текущего года по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения. Поскольку непредставление ответчиком по делу в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих на территории Рязанского района Рязанской области, так как не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным, прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2019), с установлением срока для совершения обществом с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» указанных действий в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании 29 июня 2020 года старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» о понуждении к совершению действий поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» в судебное заседание 29 июня 2020 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области в судебное заседание 29 июня 2020 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд на основании ч.3, ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжил судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Выслушав старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкую М.В., исследовав письменные доказательства по делу, представленные в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в п. 14 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 11 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. от 26.03.2020), согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделены.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка исполнения налогового законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» в части соблюдения сроков предоставления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2019 год), в ходе которой выявлены нарушения закона. При проведении проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» (ОГРН №, адрес (место нахождения):<адрес>) создано и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области 12 июля 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.,л.д.10-12).

По состоянию на 27 марта 2020 года в нарушение требований абз.6 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год (2019) не позднее 20-го января текущего года по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения, ответчиком по делу не исполнена, что подтверждается информацией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленной в адрес прокуратуры Рязанского района Рязанской области (л.д.,л.д.6-9).

Поскольку выявленные прокуратурой Рязанского района Рязанской области нарушения исполнения налогового законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский», выразившиеся в непредставлении сведений о среднесписочной численности работников за 2019 год, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в <...>, поскольку не поступление в бюджет муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе, в соответствии со ст., ст.69, 74-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» о понуждении к совершению действий обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, обсуждая вопрос о сроке, в течение которого ответчиком подлежат исполнению заявленные требования прокурора Рязанского района Рязанской области, суд исходит из норм ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полагает необходимым установить срок для исполнения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере № от уплаты которой прокурор Рязанского района Рязанской области освобождён при подаче иска в суд в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский»» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» предоставить в налоговый орган по месту нахождения - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год,

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить обществу с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод Рязанский» государственную пошлину в местный бюджет в размере №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н.Панкина