Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ореховой ФИО10 к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области о признании незаконными действий налогового органа по начислению пени в отношении ФИО1 и отмене требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области, с учетом представленных уточнений и дополнений, о признании незаконными действий налогового органа по начислению пени в отношении ФИО1 и отмене требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом представленных уточнений и дополнений, поддержала, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что налоговый орган пропустил все сроки для принудительного взыскания налогов с ФИО1, ранее осуществлявшей предпринимательскую деятельность. Так, требования об уплате налога по состоянию на 15 октября и ДД.ММ.ГГГГ, направлены налоговым органом в адрес ее доверителя спустя более шести месяцев, то есть срока для предъявления требований об уплате налогов, предусмотренный п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.).

Представительответчика - Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области ФИО5, в судебном заседании просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать, сославшись на законность оспариваемых действий налогового органа.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя органа, действия которого обжалуются, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Ореховой ФИО11 к Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области о признании незаконными действий налогового органа по начислению пени в отношении ФИО1 и отмене требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, является обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Материалами дела было установлено, что в соответствии с требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана уплатить пени в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.

Основанием начисления указанной пени, включенным в требования № и №, является неуплата ФИО6, осуществлявшей предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., налога на добавленную стоимость в установленные налоговым законодательством сроки.

Сумма задолженности по налогу, на которую начислена пеня, выявлена по результатам выездной налоговой проверки ИП ФИО2, установлена неуплата налога на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> рублей.

В связи с неисполнением требования по уплате налогов Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках», в соответсвии с требованиями закона.

В связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя», и, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №2138, направлено в службу судебных приставов Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя».

Исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области ФИО7 составлен Акт о невозможности взыскания, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО8 (л.д.13). После чего судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановления об окончании исполнительных производств и о возвращении взыскателю - МИФНС России № 7 по Курской области исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, которая гласит, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В настоящее время налоговой инспекцией срок для повторного предъявления исполнительных документов к исполнению пропущен. Кроме того, на момент прекращения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО1 прекратила свой статус в качестве индивидуального предпринимателя (ДД.ММ.ГГГГ г.).

Поскольку налоги заявителем не уплачены в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, МИФНС России № 7 по Курской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, были начислены пени и направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в котором последней предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога, пеней и штрафов ФИО1 в установленный срок уплачены не были, налоговый орган вновь направил в адрес ФИО1 требования, об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, налоговый орган с исковым заявлением в суд к ФИО1, как к физическому лицу, о взыскании задолженности по налогам, сборам пеням и штрафам до настоящего времени не обратился, пропустив предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с такими требованиями.

Учитывая положения налогового законодательства, правовую позицию, изложенную в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации" о том, что сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФИО1, а требования Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области о возложении на ФИО1 обязанности по уплате пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № на указанные в них суммы, являются незаконными, поскольку истекли установленные законом сроки для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 суммы налога за указанные в требовании налоговые периоды, из размера которой налоговым органом начислены пени в указанных в требованиях размерах. В связи с чем, утратив право на взыскание сумм налогов, налоговый орган не вправе выставлять требования по уплате пени.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление Ореховой ФИО12 к Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области о признании незаконными действий налогового органа по начислению пени в отношении ФИО1 и отмене требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворить.

Признать требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконными (недействительными).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин