Гражданский кодекс часть 1

В.В.В. обратился с заявлением об оспаривании бездействия Совета Костомукшского городского округа, указав, что он был избран депутатом в Совет Костомукшского городского округа второго созыва по одномандатному избирательному округу № Х г. Костомукша. 27 мая 2013г. им в Совет Костомукшского городского округа направлено заявление о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа и депутата Совета Костомукшского городского округа. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Костомукшского городского округа обязан был принять решение о прекращении статуса депутата Совета Костомукшского городского округа, однако решение не было принято. Бездействие Совета Костомукшского городского округа направлено на недопущение избрания депутата по избирательному округу № Х г. Костомукша на предстоящих выборах 08.09.2013г., что нарушает его права и права других избирателей избрать депутата в представительный орган Костомукшского городского округа. Просит признать бездействие Совета Костомукшского городского округа по вопросу о досрочном прекращении В.В.В. полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х незаконным, признать В.В.В. прекратившим полномочия депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х с 28.06.2013г.

В судебном заседании заявитель В.В.В. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, считает, что бездействие Совета Костомукшского городского округа, который в соответствии с законом обязан был принять решение о прекращении полномочий депутата по собственному желанию, нарушает его права и права других избирателей избирать по избирательному округу № Х г. Костомукша.

Представитель заинтересованного лица Совета Костомукшского городского округа, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

В силу ч. 11 ст. 40 Закона решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» к полномочиям Совета депутатов Костомукшского городского округа относится решение вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Костомукшского городского округа и его депутатов.

В судебном заседании установлено, что 04 декабря 2011г. В.В.В. был избран депутатом в Совет Костомукшского городского округа второго созыва по одномандатному избирательному округу № Х г. Костомукша. 27 мая 2013г. В.В.В. в Совет Костомукшского городского округа направлено заявление о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа и депутата Совета Костомукшского городского округа по собственному желанию.

04.07.2013г. при рассмотрении заявления В.В.В. о досрочном прекращении полномочий депутата, Совет Костомукшского городского округа решение не принял.

Сложение депутатом своих полномочий является его добровольным волеизъявлением и не может зависеть от того, будет ли впоследствии принято Советом такое решение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Совет Костомукшского городского округа, не приняв решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования по собственному желанию, допустил бездействие.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании незаконным бездействия Совета Костомукшского городского округа подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, суд возлагает обязанность на Совет Костомукшского городского округа рассмотреть заявление о досрочном прекращении В.В.В. полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х г. Костомукша Республики Карелия, в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 40, ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Требования заявителя о признании его прекратившим полномочия депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х с 28.06.2013г. удовлетворению не подлежат, поскольку вопрос прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования рассматривается в ином порядке.

Руководствуясь ст.ст. 257 - 258, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление В.В.В. удовлетворить частично.

Признать бездействие Совета Костомукшского городского округа о досрочном прекращении В.В.В. полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х г. Костомукша Республики Карелия, незаконным, обязав Совет Костомукшского городского округа рассмотреть заявление о досрочном прекращении В.В.В. полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х г. Костомукша Республики Карелия, в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 40, ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В удовлетворении заявления о признании В.В.В. прекратившим полномочия депутата Совета Костомукшского городского округа по избирательному округу № Х г. Костомукша Республики Карелия с 28.06.2013 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья И.А. Сафарян Мотивированное решение составлено 16 августа 2013 года.