Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес]

о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ]. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением пенсионного органа истец не согласен. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов его работы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ПАО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на автоматических машинах в среде углекислого газа АО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ТОО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на полуавтоматах ОАО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – сварщик арматурных сеток ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – сварщик ООО ПКФ [ ... ]». Просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, включить указанные периоды, а также, период обучения в СПТУ [Номер] в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по [Адрес] ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», позицией 23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

До [ДД.ММ.ГГГГ] действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно раздела ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров ССССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом был установлен специальный стаж в размере 1 год 11 месяцев 1 день при необходимом не менее 12 лет 6 месяцев, в него были включены периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, теплоэлектроцентрали, управления главного энергетика [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика в НТФ «[ ... ]»- Филиал «[ ... ] Дополнительным решением от [ДД.ММ.ГГГГ]. уточнен период работы, включенный в специальный стаж – включен период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, теплоэлектроцентрали, управления главного энергетика [ ... ] (поскольку согласно распоряжению [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истец принят на работу [ДД.ММ.ГГГГ]., а не [ДД.ММ.ГГГГ].). Продолжительность специального стажа определена в размере 1 год 10 месяцев 29 дней.

Были исключены из специального стажа периоды работы истца:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на автоматических машинах в среде углекислого газа АО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – газоэлектросварщик ТОО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на полуавтоматах ОАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО «[ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – сварщик арматурных сеток ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – сварщик ООО ПКФ «[ ... ]

Суд находит решение пенсионного органа незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ТОО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик АО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на полуавтоматах цеха машиностроения ОАО «[ ... ] В остальной части решение является законным.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ПАО [ ... ] ответчик указал, что в подтверждение специального стажа истец представил справку, уточняющую льготный характер работы, выданную ПАО [ ... ] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., в основание выдачи которой указаны расчетно-платежные ведомости по заработной плате, распорядительные документы по личному составу, личная карточка, которые не подтверждают резку и ручную сварку. В качестве документов, подтверждающих вид сварки, могут использоваться технология проведения сварочных работ изготовления изделий и металлических конструкций, паспорта сварочных аппаратов, бухгалтерские документы по учету основных средств по расходу сварочных материалов, документов, содержащих сведения: о факте расхода или списания электродов разных марок и газов; об аппаратах, используемых для обеспечения электросварочных работ в соответствии с паспортами и описаниями для ручной сварки и резки металлов; о применении различных аппаратов: агрегаты сварочные, установки сварочные разных марок.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на автоматических машинах в среде углекислого газа АО [ ... ] ответчик указал, что согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР, занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ТОО «[ ... ] пенсионный орган указал, что не представлена справка, уточняющая особый характер работы, не подтвержден документально вид сварки, в выписке из индивидуального лицевого счета период работы отражен без кода льготы, организация снята с учета и не состоит на учете в ОСФР как имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, вынося решение по данным периодам, пенсионный фонд не учел следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 был принят на работу на [Адрес] автомобильный завод [ДД.ММ.ГГГГ]. на должность электрогазосварщика 4 разряда в ОГКГТД, уволен [ДД.ММ.ГГГГ]. [ДД.ММ.ГГГГ]. принят н рабту в товарищество [ ... ] газоэлектросварщиком 5 разряда, [ДД.ММ.ГГГГ]. уволен по собственному желанию. Вновь принят на работу на [Адрес] автомобильный завод [ДД.ММ.ГГГГ]. на должность электрогазосварщика 4 разряда в монтажный цех производства оборудования и монтажных работ, [ДД.ММ.ГГГГ]. ему был присвоен 5 разряд, [ДД.ММ.ГГГГ]. ему был присвоен 6 разряд, [ДД.ММ.ГГГГ]. был уволен с предприятия по собственному желанию. [ДД.ММ.ГГГГ]. истец был вновь принят на работу в ОАО [ ... ] на должность электрогазосварщика 6 разряда в ТЭЦ турбинного цеха, [ДД.ММ.ГГГГ]. был уволен по собственному желанию. [ДД.ММ.ГГГГ]. был принят на работу в АО [ ... ] на должность электросварщика 4 разряда на автоматических машинах в среде углекислого газа на велорамный участок, [ДД.ММ.ГГГГ]. был назначен там же мастером велорамного участка, уволен по собственному желанию [ДД.ММ.ГГГГ]. [ДД.ММ.ГГГГ]. истец был вновь трудоустроен в АОА «[ ... ] на должность электрогазосварщика в цех сборки кузовов производства легковых автомобилей 4 разряда, где проработал до [ДД.ММ.ГГГГ]., уволен по собственному желанию. [ДД.ММ.ГГГГ]. был принят на работу в ОАО [ ... ] в цех машиностроения электросварщиком на полуавтоматах 4 разряда, [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен там же на должность мастера участка металлоконструкций цеха машиностроения, [ДД.ММ.ГГГГ]. уволен по собственному желанию.

Спорные периоды работы регулируются разными Списками.

До 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», разделом ХХХIII позиция 23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», разделом ХХХIII позиция 23200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Письмом ГУ ПФР [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О назначении пенсии» установлено, что периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] необходимо засчитывать с льготный стаж без проверки полной занятости.

До [ДД.ММ.ГГГГ] (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве электросварщика без уточнения условий осуществления данной работы.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893), согласно которому в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

В обоснование требования о включении периодов работы в льготный стаж истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] копии пенсионного дела), выданная ПАО [ ... ] согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №1 и Списком №2 полный рабочий день, полную рабочую неделю в отделе главного конструктора газотурбинных двигателей ; в монтажном цехе производства оборудования и монтажных работ ; в ТЭЦ турбинного цеха; в цехе сборки кузовов производства легковых автомобилей с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - Список №2, раздел XXXIII, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, код позиции: 23200000-19756. Исключения: [ДД.ММ.ГГГГ] – 3 дня, [ДД.ММ.ГГГГ] – 15 дней – административный отпуск, вынужденный простой с сохранением заработной платы. Основание: распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личная карточка.

Отказывая во включении указанных периодов работы в специальный стаж, ответчик указал, что указанные в основание выдачи справки документы не могут подтвердить занятость электрогазосварщика и электросварщика на ручной сварке.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, полагая, что представленная справка, выданная ПАО [ ... ] соответствует предъявляемым к ней требованиям, подтверждают особые условия труда, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела истец представил дополнительные справки, которые не предъявлял в пенсионный орган:

1) справку ОАО [ ... ][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которой в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в цехе сборки кузовов производства легковых автомобилей электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, код позиции 23200000-19756. Основание: технология изготовления дет.31029-5000024, алфавитные книги состава работающих, ведомости на установление разрядов [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]

2) справку ОАО «[ ... ][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которой истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю: в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в монтажном цехе производства оборудования и монтажных работ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, код позиции 23200000-19756, а также, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в турбинном цехе теплоэлектроцентрали в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, код позиции 23200000-19756. Основание: технологический процесс сварочного производства, расчетная ведомость по заработной плате, контрольные журналы учета рабочих ТЭЦ, распоряжения по личному составу ТЭЦ ([ ... ]

3) справку ОАО [ ... ][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которой в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в отделе главного конструктора газотурбинных двигателей электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, код позиции 23200000-19756. Основание: штатная расстановка рабочих ОГК ПД, технологический процесс сварки узлов и конструкций газотурбинного двигателя, алфавитная книга состава работающих ([ ... ]

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, полагая, что представленные ПАО [ ... ] ОАО [ ... ] справки, уточняющие работу, соответствует предъявляемым к ним требованиям, подтверждают особые условия труда, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]. и спорные периоды работы как до так и после указанной даты отражены в лицевом счете истца с указанием кода льготы ЗП12Б, 23200000-19756, что соответствует Списку [Номер], раздел XXXIII, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, код позиции: 23200000-19756 [ ... ] копии пенсионного дела).

На основании изложенного, учитывая, что характер работы в вышеуказанные спорные периоды подтверждается справками ПАО [ ... ] и ОАО [ ... ] выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца на [Адрес] автомобильном заводе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (раздел ХХХIII позиция 23200000-19756 Списка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ТОО [ ... ] суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до [ДД.ММ.ГГГГ] г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания наименования организации, в которой работал истец в вышеназванный спорный период в должности газоэлектросварщика однозначно можно сделать вывод о характере деятельности данной организации и выполняемой истцом работе в данной должности.

Согласно информационного письма Минтруда РФ [Номер], ПФ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] ««электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку [Номер] (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.

Суд учитывает тот факт, что [ДД.ММ.ГГГГ] года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Поскольку данным Списком предусмотрены должности и газосварщика, и электросварщика, независимо от вида сварки, работа в должности газоэлектросварщиком в период действия данного Списка подлежит включению в специальный стаж. При этом подтверждения полной занятости не требуется, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении стажа могут применяться правила, действовавшие в спорный период, а действовавшее до 01.01.1992 года законодательство при назначении пенсии на льготных условиях по названным профессиям не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы с учетом вида выполняемой сварки.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж период работы в ТОО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Вместе с тем, период работы в должности газоэлектросварщика с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (8 дней) в специальный стаж включению не подлежит, поскольку действующее с [ДД.ММ.ГГГГ]. пенсионное законодательство предусматривает подтверждение работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полной занятости на соответствующей работе, однако истцом не представлены какие – либо допустимые доказательства наличия названных условий. Справки, уточняющей льготный характер работы, не представлено.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на автоматических машинах в среде углекислого газа АО «[ ... ] суд также находит данное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению (за исключением 2 дней в [ДД.ММ.ГГГГ], 10 дней в [ДД.ММ.ГГГГ], 1 дня в [ДД.ММ.ГГГГ]), т.к. работа истца на льготных условиях подтверждается справкой ОАО [ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», согласно которой истец работал с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО [ ... ]» Список [Номер], раздел ХХХIII, позиция 23200000-19905, полный рабочий день, полную рабочую неделю (дополнительные отпуска [ДД.ММ.ГГГГ] – 2 дня, [ДД.ММ.ГГГГ]. – 10 дней, [ДД.ММ.ГГГГ]. – 1 день) (основание выдачи справки: карта учета рабочего времени, личная карточка по учету отпусков, технологический процесс); а также, подтверждается сведениями лицевого счета, в котором период работы отражен с указанием кода льготы ЗП12Б, 23200000-19905, что соответствует Списку [Номер], раздел XXXIII, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, код позиции: 23200000-19905 [ ... ] копии пенсионного дела).

Продолжительность специального стажа на ОАО [ ... ] составляет 2 года 7 месяцев 5 дней (согласно справке).

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на полуавтоматах ОАО [ ... ] суд находит данное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению несмотря на отсутствие кода льготы в выписке из лицевого счета в силу следующего.

Работа истца в особых условиях труда подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ОАО [ ... ] согласно которой ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве электросварщика на полуавтоматах цеха машиностроения полный рабочий день в течение полной рабочей недели в особых условиях труда Списка [Номер], раздел XXXIII, позиция 23200000-19905, отвлечений не имел. Основание выдачи справки – личная карточка ф.Т-2, технология производства, лицевые счета ([ ... ]). Также, судом их ГКУ ГАНО документов по личному составу ([Адрес]) были добыты дополнительные документы: личная карточка ФИО1, а также, Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками [Номер] и [Номер], утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. [Номер], с дополнениями и изменениями, установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО [ ... ] в соответствии с которым среди прочих наименований профессий и должностей в разделе «Общие профессии для всех цехов, участков» числится «электросварщик на полуавтоматических машинах» - численность работников 6, № ЕТКС-02, Список [Номер], раздел XXXIII 23200000-19905.

Таким образом, учитывая, что особые условия труда в период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. на ОАО [ ... ] подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, а также, Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками [Номер] и [Номер], утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с дополнениями и изменениями, установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО [ ... ] суд считает возможным включить указанный период в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность специального стажа истца на ОАО [ ... ] согласно справке составляет 3 месяца 14 дней.

Остальные спорные периоды работы (с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – сварщик арматурных сеток ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – сварщик ООО ПКФ [ ... ] суд не считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работа истца в особых условиях труда в указанные периоды какими-либо доказательствами не подтверждена, справки, уточняющие особый характер работы, не представлены, в выписке из ИЛС кода льготы не имеется.

В удовлетворении требований о включении указанных периодов в специальный стаж суд отказывает.

Также, судом установлено, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. истец обучался в среднем профессионально-техническом училище [Номер][Адрес] по профессии электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер сварочных работ (диплом – [ ... ]

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ [Номер] по профессиям «электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер сварочных работ» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Обучение истца по специальности подтверждается дипломом СПТУ [Номер][Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которому ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ]. поступил, а [ДД.ММ.ГГГГ]. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер сварочных работ», по окончании обучения ему присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер сварочных работ 4 разряда».

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (в период до 1 января 1992 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (в период с 11 января 1992 года по 31 декабря 2001 г.), Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На момент обучения истца в СПТУ [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и в период прохождения им действительной военной службы (с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].) нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам от 1956 года N 1173, действующим в спорные периоды.

Как следует из материалов дела, продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 07 месяцев 12 дней (1 месяц 11 дней + 6 месяцев 1 день). Следовательно, период обучения истца в СПТУ [Номер] может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 07 месяцев 12 дней.

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ДД.ММ.ГГГГ]. истцу исполнилось 55 лет). Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Минимальный возраст для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 для мужчин составляет 55 лет. Для данного возраста необходим специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Продолжительность специального стажа истца составляет 11 лет 9 месяцев 11 дней:

- 1 год 10 месяцев 29 дней ( [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ].),

- 1 месяц 11 дней ( [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ].),

- 4 года 7 месяцев 19 дней ( [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ]),

- 1 год 1 мес. 10 дней ([ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 5 дней в [ДД.ММ.ГГГГ]),

- 2 года 7 месяцев 5 дней ([ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 2 дней в [ДД.ММ.ГГГГ], 10 дней в [ДД.ММ.ГГГГ] 1 дня в [ДД.ММ.ГГГГ]),

- 6 месяцев 1 день ([ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ].),

- 3 месяца 14 дней ([ДД.ММ.ГГГГ]. - [ДД.ММ.ГГГГ].),

- 7 месяцев 12 дней – период обучения в СПТУ,

что не достаточно для назначения пенсии по возрасту 55 лет.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у истца с момента достижения возраста 56 лет, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. удовлетворению не подлежит ввиду наступления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 5 дней в [ДД.ММ.ГГГГ]) – электрогазосварщик ПАО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 2 дней в [ДД.ММ.ГГГГ], 10 дней в [ДД.ММ.ГГГГ] 1 дня в [ДД.ММ.ГГГГ]) – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах АО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ТОО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на полуавтоматах ОАО [ ... ] а также, периода обучения в СПТУ [Номер] по профессии «электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер сварочных работ 4 разряда» продолжительностью 7 месяцев 12 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 5 дней в [ДД.ММ.ГГГГ]) – электрогазосварщик ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 2 дней в [ДД.ММ.ГГГГ], 10 дней в [ДД.ММ.ГГГГ] 1 дня в [ДД.ММ.ГГГГ]) – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах АО [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ТОО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик на полуавтоматах ОАО [ ... ] а также, период обучения в СПТУ [Номер] по профессии «электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер сварочных работ 4 разряда» продолжительностью 7 месяцев 12 дней.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.