Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие и действия избирательной комиссии Муниципального образования муниципального округа Народный Санкт-Петербурга (далее по тексту - избирательная комиссия), обязать избирательную комиссию принять документы, необходимые для регистрации его кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Народный по многомандатному избирательному округу №, а именно: сброшюрованные подписи избирателей в поддержку его выдвижения, первый финансовый отчет кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей, копию выписки из лицевого счета по вкладу, копию счета № (об изготовлении подписных листов), копию универсального передаточного документа, копию информационного письма, копию договора №, оптический диск с машиночитаемыми документами: скан протокола об итогах сбора подписей избирателей и скан первого финансового отчета кандидата, а так же иные, предусмотренные законом документы, и обязать зарегистрировать кандидатом в депутаты, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией ненадлежащим образом был организован прием документов, необходимых для регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Народный Санкт-Петербурга (далее по тексту МО МО Народный) по многомандатному избирательному округу №161, что повлекло невозможность реализации его избирательных прав (л.д. 5-9).

Заявитель Иванов С.Н. в суд явился, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель избирательной комиссии - Кузьмин Ю.А. в суд явился, возражает против удовлетворения заявления Иванова С.Н., ссылаясь на пропуск заявителем установленного законом срока для обращения в суд, представлен отзыв (л.д. 50-53).

Суд, рассмотрев в предварительном судебном заседании вопрос о пропуске срока согласно ст. 152 п. 6 ГПК РФ, находит, что установленный в ч. 2 ст. 260 ГПК РФ срок пропущен заявителем без уважительных причин и заявленные требования не подлежат удовлетворению на этом основании без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Решением № Муниципального Совета МО МО Народный от ДД.ММ.ГГГГг. были назначены выборы депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования муниципального округа Народный Санкт-Петербурга пятого созыва на ДД.ММ.ГГГГ о проведении которых было опубликовано в Информационном бюллетене МО МО Народный Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ

Порядок выдвижения и регистрации депутатов на данные выборы регулируется Законом Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГг. «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» (далее по тексту – Закон Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГг.).

В соответствии с п. 7 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГг., выдвижение кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, представление документов для регистрации кандидатов осуществляются в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов. Таким образом, период выдвижения, сбора подписей избирателей и предоставления документов для регистрации в качестве кандидата в депутаты на данные выборы составлял с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Решением избирательной комиссии внутригородского МО МО Народный № от ДД.ММ.ГГГГг. было установлено место работы избирательной комиссии: <адрес> решением избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден график работы избирательной комиссии, решением избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден режим работы избирательной комиссии.

Решением избирательной комиссии МО МО Народный № от ДД.ММ.ГГГГг. полномочия окружных избирательных комиссии МО МО Народный № на период подготовки и проведения выборов депутатов Муниципального совета МО Народный Санкт-Петербурга пятого созыва возложены на избирательную комиссию МО МО Народный Санкт-Петербурга.

Вышеуказанные решения заявителем не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГг. Иванов С.Н. уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении в качестве кандидата в депутаты по 161 многомандатному избирательному округу, сдав необходимые первоначальные документы.

В порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 22 Закона Санкт – Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия выдала подтверждение о получении представленных Ивановым С.Н. документов и разрешение на открытие специального избирательного счета.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Закон Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации кандидат не позднее дня, в который истекает период, установленный пунктом 7 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, до 18 часов по местному времени представляет в окружную избирательную комиссию также следующие документы, необходимые для регистрации кандидата:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, - в случае, если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей;

б) данные об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в окружную избирательную комиссию в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, если таковые изменения имеются;

в) первый финансовый отчет кандидата о размерах его избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.

Решением избирательной комиссии МО МО Народный от ДД.ММ.ГГГГг. № Иванову С.Н. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Муниципальный округа Народный на основании п.4 ст. 28 Закона Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГг.№ в связи с непредоставлением им в срок до 18 час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ. подписных листов избирателей, протокола об итогах сбора подписей избирателей, первого финансового отчета кандидата о размерах его избирательного фонда. Решение было опубликовано на официальном сайте МО МО Народный. О том, что вопрос о регистрации заявителя кандидатом в депутаты будет решаться на заседании избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГг. заявитель был оповещен ДД.ММ.ГГГГ по телефону, что заявителем не оспаривалось.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Иванов С.Н. не оспаривает, что документы, необходимые для его регистрации кандидатом в депутаты, в полном объеме им сданы в избирательную комиссию МО МО Народный не были, это было связано с тем, что он был лишен возможности сдать перечисленные в решении избирательной комиссии документы ДД.ММ.ГГГГ т.к. в пятницу ДД.ММ.ГГГГг. часы приема документов были изменены с вечернего приема на утренний, о чем он не знал и пришел в избирательную комиссию около 17час.; в субботу ДД.ММ.ГГГГ. был составлен список, по которому велся прием кандидатов ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, он не успел попасть на прием.

Данных, свидетельствующих об обращениях Иванова С.Н. с жалобами на ненадлежащую работу ИК МО МО Народный к председателю указанной избирательной комиссии, в городскую избирательную комиссии или в суд не представлено, решения о порядке работы избирательных комиссий не оспорены в установленном порядке.

Как указано в ч. 2 ст. 260 ч.2 ГПК РФ, заявления, касающиеся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Заявляя требования о признании незаконными действий и бездействия ИКМО Народный, связанных с ненадлежащей организацией приема документов у кандидатов в депутаты, послуживших основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения № 76, которым Иванову С.Н. отказано в регистрации кандидата в депутаты, само решение заявитель не оспаривает.

Из материалов дела следует, что с заявлением о защите избирательных прав Иванов С.Н. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 11), то есть с нарушением пресекательного десятидневного срока на обжалование решения избирательной комиссии, более того, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. им не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 160, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления Иванова С. Н. о признании незаконным бездействия избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Народный Санкт-Петербурга по организации приема документов у кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Народный Санкт-Петербурга пятого созыва ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным действий избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Народный Санкт-Петербурга, состоящих в воспрепятствовании в подаче документов, о возложении на избирательную комиссию муниципального образования муниципального округа Народный Санкт-Петербурга обязанности принять у него документы, необходимые для регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Народный Санкт-Петербурга пятого созыва и зарегистрировать кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Муниципальный округ Народный Санкт-Петербурга пятого созыва, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней.

Судья