Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Албу С.И. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Бабушкинском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Установил:

Албу С.И. обратилась с заявлением к ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабушкинском районе Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование требований указала, что "__"________20___ между ней и ООО «Финсервис» заключен договор целевого займа №... на сумму <...> рублей сроком на 3 месяца для приобретения квартиры. Займ был предоставлен в виде двух простых векселей ООО «Финсервис» (серии <...> №..., серии <...> №...), что подтверждается актами приема-передачи векселей от "__"________20___. "__"________20___ ею приобретена квартира в долевую собственность по 1/4 доли каждому члену семьи. При обращении в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабушкинском районе Вологодской области с заявлением, "__"________20___ за №... ею был получен отказ в распоряжении средствами материнского капитала. Считает, что доводы, приведенные в уведомлении об отказе, являются не существенными, необоснованными и опровергаются судебной практикой, выраженной в позиции ВАС РФ от 07.07.2010 о том, что денежные средства могут быть выданы заемщику векселем. Просила признать отказ ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Бабушкинском районе Вологодской области от "__"________20___ №... в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

В судебном заседании истец Албу С.И. требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в заявлении, пояснила, что для получения кредита на покупку недвижимости обращались в кредитные учреждения, но им было отказано в кредите, супруг нашел по интернету ООО «Финсервис», с которым и был впоследствии заключен договор займа.

Представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Бабушкинском районе Вологодской области в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, в судебном заседании от "__"________20___ по доверенности Оленева Н.В. требования истца не признала, пояснила, что собственный вексель займодавца не может быть предметом договора займа, факта передачи денег по данному договору не было.

Представитель третьего лица ООО «Финсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно позиции, выраженной в письме от "__"________20___, считают, что вексель может быть предметом займа и выражают несогласие с решением Отдела пенсионного фонда РФ в Бабушкинском районе об отказе Албу С.И. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Свидетель А.К.Ф. показал, что в интернете на форуме ознакомился с разделом займы, направил заявку, пришло предложение от ООО «Финсервис». Собрав документы, направили их в адрес общества. ООО «Финсервис» был подготовлен договор и векселя. После подачи документов в Пенсионный фонд, ждали положительного решения, в последний день срока пояснили, что принято решение об отказе.

Свидетель М.М.Ю. пояснила, что в целях приобретения квартиры обращались в кредитные учреждения, однако в выдаче кредита было отказано. В <...> получили потребительский кредит в сумме <...> рублей, которым частично оплатили приобретенную квартиру.

Свидетель Б.А.А. пояснила, что "__"________20___ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала обратилась Албу С.И. Поскольку выдача займа векселем в практике была впервые, пакет документов направлялся в Управление пенсионного фонда, которым и было принято решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

"__"________20___ Албу С.И. выдан государственный сертификат на материнский капитал серии <...> №....

Согласно уведомления №... от "__"________20___ Албу С.И. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку собственный вексель заимодавца, как индивидуально-определенная вещь, не может быть предметом займа.

В соответствии с договором целевого займа №... от "__"________20___, заключенного между ООО «Финсервис» и Албу С.И., займодавец (ООО «Финсервис») предоставляет заемщику (Албу С.И.) целевой займ на сумму <...> рублей на срок 3 месяца. Заем предоставляется простым векселем ООО «Финсервис» номиналом на сумму займа, путем подписания акта приема-передачи, либо любым другим способом, предусмотренным законодательством РФ. Подписание настоящего договора свидетельствует о получении займа.

Согласно актов приема – передачи векселей от "__"________20___ ООО «Финсервис» передал Албу С.И. два простых векселя серии <...> №... от "__"________20___ номиналом на сумму <...> рублей, серии <...> №... от "__"________20___ номиналом на сумму <...> рублей.

Из договора купли-продажи от "__"________20___ следует, что А.К.Ф., Албу С.И., действующая за себя лично и как законный представитель своих несовершеннолетних детей А.В.К., А.К.К., приобрели в долевую собственность (по 1/4 доли каждому) квартиру по адресу: <...> Указанная сделка зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области "__"________20___, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <...> №..., <...> №..., серии <...> №..., <...> №....

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Из ч. 1, 6 ст. 10 Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Исходя из приведенных норм, основанием для распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий путем приобретения жилья и использование в этих целях заемных средств. Главным условием является законность сделок.

Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Статьей 1 Федерального закона от 11.03.1997 N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» установлено, что на территории Российской Федерации применяется Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 7 августа 1937 г. N 104/1341.

В соответствии с п. 75 Положения о переводном и простом векселе, введенного в действие постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 (далее - Положение о переводном и простом векселе), вексель относится к индивидуально-определенным вещам, поскольку он содержит определенные реквизиты: наименование; наименование того, кто должен платить (плательщика); указание срока платежа; указание места платежа; наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен; указание даты и места составления векселя; подпись векселедателя.

Вексель не является эмиссионной ценной бумагой, следовательно, не обладает статусом однородных ценных бумаг, относящихся к вещам, определенным родовыми признаками и, следовательно, не может выступать объектом договора займа.

В отличие от индивидуально-определенных вещи, определяемые родовыми признаками, не имеют индивидуальных признаков, а характеризуются лишь количественно и имеют общие признаки для всех вещей данного рода.

С момента выдачи векселя правила настоящего параграфа могут применяться к этим отношениям постольку, поскольку они не противоречат закону о переводном и простом векселе.

В соответствии со ст. 145 Гражданского кодекса Российской Федерации векселедатель не является субъектом прав по выданному им векселю и, следовательно, не может передавать права по нему в порядке, предусмотренном ст. 146 названного Кодекса.

Из данных норм следует, что передача векселедателем первому векселедержателю собственных векселей фактически направлена на привлечение векселедателем заемных средств.

Несмотря на то, что в данном случае, выдача собственного векселя первому векселедержателю оформлена договором займа, в котором в качестве займодавца указан векселедатель, это не могло изменить правовой природы совершенной сделки, поскольку сама по себе выдача векселя является односторонне обязывающей сделкой, порождающей обязательство векселедателя выплатить по приказу векселедержателя значащуюся в векселе сумму.

Таким образом, денежные средства по договору займа не могут быть выданы заемщику собственным векселем заимодавца. В таком случае имеет место сделка по выдаче векселя.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения ст. 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» об использовании в целях улучшения жилищных условий заемных средств, суд приходит к выводу о том, что требования Албу С.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении заявления Албу С.И. о признании незаконным отказа ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Бабушкинском районе Вологодской области от "__"________20___ №... в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2012 года

Судья Е.В.Голодова