Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Пермского края дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края о признании недействительным протокола комиссии в части не включения периодов работы в льготный стаж и обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) о признании недействительным протокола комиссии в части не включения периодов работы в льготный стаж и обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР(ГУ) в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2003 года по 05 октября 2003 года продолжительностью 8 дней, с 08 февраля 2004 года по 15 февраля 2004 года продолжительностью 8 дней, с 05 апреля 2004 года по 09 апреля 2004 года продолжительностью 5 дней, с 01 июня 2007 года по 15 июня 2007 года продолжительностью 15 дней, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года продолжительностью 12 дней, с 14 января 2008 года по 19 января 2008 года продолжительностью 6 дней, с 14 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года продолжительностью 6 дней, с 18 мая 2009 года по 27 мая 2009 года продолжительностью 10 дней, с 25 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года продолжительностью 3 дня, с 05 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года продолжительностью 5 дней, с 08 января 2013 года по 12 января 2013 года продолжительностью 5 дней, 29 января 2013 года продолжительностью 1 день, с 03 апреля 2013 года по 05 апреля 2013 года продолжительностью 3 дня, с 11 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня. Полагает, что указанные периоды ответчиком необоснованно были исключены из льготного стажа, в связи с чем, просит признать недействительным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из льготного трудового стажа, включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что после окончания педагогического училища в 1988 году она начала работать учителем начальных классов в <данные изъяты> начальной школе, а в 2007 году была принята в порядке перевода исполняющей обязанности директора МОУ «<данные изъяты>», в 2009 года переведена директором данной школы по настоящее время. В период педагогической деятельности по направлению работодателя она проходила курсы повышения квалификации, поскольку это является необходимым условием профессиональной деятельности. На время прохождения курсов повышения квалификации за ней также сохранялось место работы, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Просит исковые требования о признании недействительным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из льготного трудового стажа, включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края ФИО4 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации данным Постановлением не предусмотрены. Просила исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 14 ноября 2002 года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей... и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2003 года по 05 октября 2003 года продолжительностью 8 дней, с 08 февраля 2004 года по 15 февраля 2004 года продолжительностью 8 дней, с 05 апреля 2004 года по 09 апреля 2004 года продолжительностью 5 дней, с 01 июня 2007 года по 15 июня 2007 года продолжительностью 15 дней, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года продолжительностью 12 дней, с 14 января 2008 года по 19 января 2008 года продолжительностью 6 дней, с 14 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года продолжительностью 6 дней, с 18 мая 2009 года по 27 мая 2009 года продолжительностью 10 дней, с 25 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года продолжительностью 3 дня, с 05 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года продолжительностью 5 дней, с 08 января 2013 года по 12 января 2013 года продолжительностью 5 дней, 29 января 2013 года продолжительностью 1 день, с 03 апреля 2013 года по 05 апреля 2013 года продолжительностью 3 дня, с 11 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня. При этом, специальный стаж истицы по состоянию на 26 июля 2013 года составил 24 года 08 месяцев 10 дней (л.д. 6-8).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 <данные изъяты> с 15 августа 1988 года была принята учителем начальных классов в <данные изъяты> начальную школу, 01 сентября 1989 года переведена учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> школу, 30 августа 1990 года переведена учителем начальных классов. С 17 февраля 1999 года <данные изъяты> школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> 11 октября 2007 годапринята в порядке перевода исполняющей обязанности директора МОУ «<данные изъяты>», с 11 апреля 2008 года переведена директором данной школы, с 14 ноября 2011 года МОУ «<данные изъяты>» переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>», где работает по настоящее время (л.д.9-11).

Согласно справке МБОУДОПиД «Октябрьский информационно – методический центр» ФИО3 проходила курсы повышения квалификации с 01 июня по 15 июня 2007 года по теме «Базовая ИКТ – компетентность» (л.д.12).

Согласно справке МБОУДОПиД «Октябрьский информационно – методический центр» ФИО3 проходила курсы повышения квалификации с 28 сентября по 05 октября 2003 года, с 08 февраля по 15 февраля 2004 года, с 05 апреля по 09 апреля 2004 года по теме «Современные тенденции в развитии начальной школы»; с 12 ноября по 23 ноября 2007 года, с 14 января по 19 января 2008 года, с 14 апреля по 19 апреля 2008 года по теме «Управление образовательным учреждением в условиях модернизации образования»; с 18 мая по 27 мая 2009 года по теме «Современный образовательный менеджмент»; с 25 апреля по 27 апреля 2012 года по теме «Организационно – правовое обеспечение защиты персональных данных в Российской Федерации»; с 05 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года, с 08 января 2013 года по 12 января 2013 года, и 29 января 2013 года по теме «Современные методы повышения качества обучения русскому языку и литературе в условиях реализации ФГОС второго поколения»; с 03 апреля по 05 апреля 2013 года, с апреля по 12 апреля 2013 года по теме «Менеджмент организаций. Управлением результатами и достижениями» (л.д.13-14).

Согласно справке МКОУ «<данные изъяты>» ФИО3 работает с 01 сентября 1989 года по 30 августа 1990 года в должности учителя русского языка и литературы, учителем начальных классов с 30 августа 1990 года по 27 августа 1999 года, учителем начальных классов с 30 августа 1999 года по 10 октября 2007 года, исполняющей обязанности директора с 11 октября 2007 года по 11 апреля 2008 года, директором с 11 апреля 2008 года по настоящее время. За время работы направлялась на курсы повышения квалификации: с 28 сентября 2003 года по 05 октября 2003 года продолжительностью 8 дней, с 08 февраля 2004 года по 15 февраля 2004 года продолжительностью 8 дней, с 05 апреля 2004 года по 09 апреля 2004 года продолжительностью 5 дней, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года продолжительностью 12 дней, с 14 января 2008 года по 19 января 2008 года продолжительностью 6 дней, с 14 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года продолжительностью 6 дней, с 18 мая 2009 года по 27 мая 2009 года продолжительностью 10 дней, с 25 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года продолжительностью 3 дня, с 05 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года продолжительностью 5 дней, с 08 января 2013 года по 12 января 2013 года продолжительностью 5 дней, 29 января 2013 года продолжительностью 1 день, с 03 апреля 2013 года по 05 апреля 2013 года продолжительностью 3 дня, с 11 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня (л.д.15-16).

Согласно ФИО6 о повышении квалификации ФИО7 с 29.09.2003 г. по 07.05.2004 г. повышала квалификацию в ПОИПКРО по программе «Современные тенденции в развитии начального образования» (л.д. 37).

Согласно ФИО2 о повышении квалификации ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Пермском краевом ИПК работников образования КПК по программе «Управление ОУ в условиях модернизации образования» (л.д. 38).

Согласно ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение по программе «организационно-правовое обеспечение защиты персональных данных в Российской Федерации» (л.д. 40).

Согласно ФИО2 о повышении квалификации ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в НОУ ВПО «Московский финансово-промышленный университет по программе «Менеджмент в системе образования» (л.д. 42).

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в ФГОУ «Академия повышения квалификации и проф. переподготовки работников образования по программе «Современный образовательный менеджмент» (л.д. 39).

Согласно удостоверения ФИО2 ФИО1 прослушала курс повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Современные методы повышения качества обучения русскому языку и литературе в условиях реализации ФГОС второго поколения» (л.д. 41).

В силу ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из исследованных выше документов, следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3 работала в МКОУ «<данные изъяты>», то есть, в учреждении и должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата, из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством, действовавшим в тот период. Кроме того, педагог в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Таким образом, суд считает, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности и указанные периоды необоснованно были исключены ответчиком из специального трудового стажа, поэтому исковые требования о признании недействительным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент вынесения решения специальный стаж ФИО3 составлял 24 года 08 месяцев 10 дней. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается. С учетом включенных настоящим решением периодов стаж ФИО3 на указанную дату ДД.ММ.ГГГГ составит менее 25 лет.

Учитывая, что истец и в настоящее время продолжает работать в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, требование о назначении пенсии истец поддержал в судебном заседании, поэтому суд считает возможным включить истцу период его работы с 26 июля 2013 года по 15 августа 2013 года в специальный трудовой стаж, что суммарно будет составлять 25 лет педагогической деятельности. Таким образом, имеются основания для обязывания Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе назначить истцу пенсию с 16 августа 2013 года, то есть с момента, когда истец приобрел право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа ФИО3 <данные изъяты> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2003 года по 05 октября 2003 года продолжительностью 8 дней, с 08 февраля 2004 года по 15 февраля 2004 года продолжительностью 8 дней, с 05 апреля 2004 года по 09 апреля 2004 года продолжительностью 5 дней, с 01 июня 2007 года по 15 июня 2007 года продолжительностью 15 дней, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года продолжительностью 12 дней, с 14 января 2008 года по 19 января 2008 года продолжительностью 6 дней, с 14 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года продолжительностью 6 дней, с 18 мая 2009 года по 27 мая 2009 года продолжительностью 10 дней, с 25 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года продолжительностью 3 дня, с 05 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года продолжительностью 5 дней, с 08 января 2013 года по 12 января 2013 года продолжительностью 5 дней, 29 января 2013 года продолжительностью 1 день, с 03 апреля 2013 года по 05 апреля 2013 года продолжительностью 3 дня, с 11 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО3 <данные изъяты> в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2003 года по 05 октября 2003 года продолжительностью 8 дней, с 08 февраля 2004 года по 15 февраля 2004 года продолжительностью 8 дней, с 05 апреля 2004 года по 09 апреля 2004 года продолжительностью 5 дней, с 01 июня 2007 года по 15 июня 2007 года продолжительностью 15 дней, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года продолжительностью 12 дней, с 14 января 2008 года по 19 января 2008 года продолжительностью 6 дней, с 14 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года продолжительностью 6 дней, с 18 мая 2009 года по 27 мая 2009 года продолжительностью 10 дней, с 25 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года продолжительностью 3 дня, с 05 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года продолжительностью 5 дней, с 08 января 2013 года по 12 января 2013 года продолжительностью 5 дней, 29 января 2013 года продолжительностью 1 день, с 03 апреля 2013 года по 05 апреля 2013 года продолжительностью 3 дня, с 11 апреля 2013 года по 12 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2013 года, в остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, начиная с 10 сентября 2013 года.

Председательствующий: подпись: Г.Г. Частухина

Верно. Судья: