Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 действующей на основании доверенности от 10.01.2018 года,

ответчика ИП ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 06.06.2018 года, срок действия доверенности до 31.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и о прекращении таких действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и о прекращении таких действий.

В обоснование требований истец указал, что пунктом 8.19 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия предусмотрено, что в полномочия Управления входит предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Право Управления на обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей вытекает также из ст. 46 ГПК РФ, ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст.28 ГПК РФ, предусмотрено предъявление иска в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

На основании распоряжения (приказа) № 45 о проведении внеплановой выездной проверки от 31 января 2018 года сотрудниками Управления проведены мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице «На ФИО5», расположенной по адресу: <...> (3 этаж).

16.02.2018г. с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 236 от 17.04.2017 г. «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018», изданного в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 06.04.2017 г. № ВМ-П12-2021, проведена внеплановая выездная проверка по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей при предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее - Исполнитель), осуществляющего деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице «На ФИО5», расположенной по адресу: <...> (3 этаж).

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. На входе в помещение гостиницы «На ФИО5» по адресу: <...> в нарушение ст. 8, п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребите лей), п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015г. № 1085 (далее по тексту Правила № 1085), размещена вывеска, на которой указано: «ГОСТИНИЦА На ФИО5 - ФИО5, 4 - ИНН <***> - Св-во серия 13 № 000584295 выдано 05.12.2001г.», при этом на вывеске отсутствует информация о фамилии,имени, отчестве, режиме работы Исполнителя,сведения о государственной регистрации Исполнителя и наименовании зарегистрировавшего его органа.

2.При заключении договоров о предоставление гостиничных услуг в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного

проживания потребителей(<...>)до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводится необходимая и достоверная информация, а именно: номер контактного телефона Исполнителя; перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере): сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования, что является нарушением ст.ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 7, 8, 10 Правил № 1085.

Исполнитель не довел до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию, предусмотренную п. 10 Правил № 1085, посредством размещения её на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; категории номеров гостиницы; сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах, указанных в п. 7 Правил № 1085.

В ходе проверки согласно представленного свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения № 550007312 (срок действия с 30.05.2016 г. по 29.05.2019 г.) гостинице «На ФИО5» присвоена категория «Без звезд»; согласно приложению к данному свидетельству в гостинице представлены 10 номеров (вместимость - 17), которым присвоена «Первая категория».

При этом на официальном сайте гостиницы «На ФИО5» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www. saransk-hotel.ru/nomer.php. а также в прейскуранте цен «Стоимость проживания в номерах «Гостиницы на ФИО5» (утверждено ИП ФИО4 03.11.2017г.), представленном в помещении гостиницы, предназначенном в помещении, предназначенном для оформления временного проживания потребителей (<...>) размещена информация о наименовании категорий номеров: одноместный стандартный, двухместный стандартный, трехместный стандартный, люкс ("двухкомнатный).

При этом согласно п. 27 Порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утвержденного приказом Министерства культуры РФ от 11 июля 2014 г. № 1215, при классификации гостиниц или иных средств размещения устанавливаются следующие категории номеров: номера высшей категории, к которым относятся: «сюит», «апартамент», «люкс», «джуниор сюит», «студия», а также номера 1, 2, 3, 4, 5 категорий.

Таким образом, на официальном сайте гостиницы «На ФИО5» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.saransk-hotel.ru/nomer.php, а также в прейскуранте цен «Стоимость проживания в номерах «Гостиницы на ФИО5» (утверждено ИП ФИО4 03.11.2017 г.) размещена недостоверная информация о категории номера «люкс» (двухкомнатный), тогда как согласно приложению к свидетельству о присвоении категории гостинице или иному средству размещения № 550007312 данному номеру присвоена 1 категория.

5. Также в ходе проверки установлено нарушение, выразившееся в предоставлении недостоверной информации о ценах гостиничного обслуживания за сутки проживания, размещенной на официальном сайте гостиницы «На Ку-

тузова» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по элек-

тронному адресу: http://www.saransk-hotel.ru/nomer.php, и в прейскуранте цен «Стоимость проживания в номерах «Гостиницы на ФИО5» (утверждено ИП ФИО4 03.11.2017г.).

Так, на официальном сайте гостиницы «На ФИО5» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.saransk-hotel.ru/nomer.php указаны следующие цены: одноместный номер - 1500 рублей, двухместный номер - 2000 рублей, трехместный номер -2500 рублей, люкс (двухместный) - 3000 рублей, тогда как в прейскуранте цен «Стоимость проживания в номерах «Гостиницы на ФИО5» (утверждено ИП ФИО4 03.11.2017 г.) указаны другие цены: одноместный стандартный -2000 рублей, двухместный стандартный - 2500 рублей, трехместный стандартный - 2600 рублей, люкс - 3500 рублей.

6. При оценке условий представлениях копий договоров о предоставлении гостиничных услуг, заключенных между Исполнителем и потребителями: квитанции - договора № 000099 от 03.10.2017 г., № 000100 от 17.10.2017 г., № 000101 от 01.11.2017 г., № 000103 от 02.11.2017 г., № 000104 от 13.11.2017 г., № 000108 от 23.11.2017 г., № 000098 от 01.10.2017 г., установлено нарушение п. 20 Правил № 1085, выразившееся в отсутствии в Договорах сведений о предоставляемом номере (месте в номере) в соответствии с присвоенной категорией.

Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг.

Пункт 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей устанавливает, что исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан довести до сведения потребителя информацию о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, режим работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация об услугах в обязательном порядке должна содержать, в частности, сведения об основных потребительских свойствах услуг, о цене услуг в рублях.

В соответствии с п. 9 Правил № 1085 исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию: фамилия, имя, отчество, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа.

В п. 10 Правил № 1085 предусмотрено, что исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: а) сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; д) категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере); е) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); ж) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; и) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; н) сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; о) сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, установленные Исполнителем.

Согласно п. 11 Правил № 1085 информация, установленная п. 10 Правил № 1085, располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы.

Согласно п. 13 Правил № 1085 информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках.

Пункт 20 Правил № 1085 устанавливает, что договор о предоставлении гостиничных услуг заключается между потребителем и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен содержать, в частности: в) сведения о предоставляемом номере (месте в номере).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО4 допустил нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах, об исполнителе услуг.

05.04.2018г. ИП ФИО4 был привлечен к административной ответственности по части 1 статье 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 500 рублей.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением гостиничных услуг неопределенному кругу потребителей, ИП ФИО4 должен был знать нормативные положения, регламентирующие порядок осуществления такой деятельности и соблюдать установленные ими требования, а также предвидеть негативные последствия неисполнения этих требований.

Последствием указанного нарушения является нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах, об исполнителе услуг, которые приобрели или имели намерения приобрести указанные услуги в гостинице «На ФИО5» ИП ФИО4

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО4 не были приняты все зависящие от него меры, не осуществлен надлежащий контроль за доведением до сведения неопределенного круга потребителей необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах, об исполнителе услуг.

На основании вышеизложенного, просит признать противоправными и нарушающими права потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО4 в отношении неопределенного круга потребителей в части:

отсутствия на вывеске гостиницы информации о фамилии, имени, отчестве, режиме работы Исполнителя, сведений о государственной регистрации Исполнителя и наименовании зарегистрировавшего его органа;

не доведения до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о номере контактного телефона Исполнителя; перечне услуг, входящих в цену номера (места в номере): сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

не доведения до сведения потребителей необходимой и достоверной информации посредством размещения её на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; категории номеров гостиницы; сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах, указанных в п. 7 Правил № 1085;

-размещения недостоверной информации о категории номера «люкс» (двухкомнатный), тогда как согласно приложению к свидетельству о присвоении категории гостинице или иному средству размещения, данному номеру присвоена 1 категория;

-предоставления недостоверной информации о ценах гостиничного обслуживания за сутки проживания, размещенной на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.saransk-hotel.ru/nomer.php, и в прейскуранте цен;

-в Договорах (квитанциях) о предоставлении гостиничных услуг отсутствуют сведения о предоставляемом номере (месте в номере) в соответствии с присвоенной категорией и обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик индивидуальный предприниматель ФИО4 не явился, о дате, времени и мест е рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 поддерживает мнение своего доверителя.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В соответствии с частью 2 статьи 173 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснен порядок и последствия признания иска, согласно которым судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований (части 2,3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации), что ответчику понятно.

При этом судом созданы все необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав, обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, в том числе права на участие в судебном заседании, собирании, представлении сторонами доказательств.

При таких обстоятельствах, когда признание иска сделано добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание ответчиками иска.

В связи с принятием судом признания иска, оно положено в основу решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

р е ш и л :

Удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными в части:

размещения недостоверной информации о категории номера «люкс» (двухкомнатный), тогда как согласно приложению к свидетельству о присвоении категории гостинице или иному средству размещения, данному номеру присвоена 1 категория;

предоставления недостоверной информации о ценах гостиничного обслуживания за сутки проживания, размещенной на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.saransk-hotel.ru/nomer.php, и в прейскуранте цен;

-в Договорах (квитанциях) о предоставлении гостиничных услуг отсутствуют сведения о предоставляемом номере (месте в номере) в соответствии с присвоенной категорией

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через газету «Известия Мордовии».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия