Гражданский кодекс часть 1

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения незаконным

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил:

Признать отказ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 17.12.2021 года за № в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.08.1984 по 29.10.1984 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 2 разряда машинно-ванного отделения цеха производства оконного стекла <данные изъяты>;

- с 09.11.1984 по 24.10.1986 – период службы по призыву;

- с 06.01.1987 по 14.07.1997 – в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха выработки оконного стекла <данные изъяты>, <данные изъяты>;

- с 13.01.1998 по 21.01.1998 - в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха производства оконного стекла <данные изъяты>;

Признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.01.2022 года и обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.01.2022 года.

Взыскать с ответчика расход по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам отзыва.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

06.12.2021 года истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 17.12.2021 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано. Ответчик в решении указал, что специальный стаж работы у ФИО1 на дату подачи заявления отсутствует, общий стаж составляет 35 лет 10 месяцев 17 дней.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.11-192), он с 01.08.1984 по 29.10.1984 работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 2 разряда машинованного отделения цеха производства оконного стекла <данные изъяты>; с 09.11.1984 по 24.10.1986 – проходил службу в Светской Армии; с 06.01.1987 по 14.07.1997 работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха выработки оконного стекла <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; с 13.01.1998 по 21.01.1998 работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха производства оконного стекла <данные изъяты>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы периода его работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, суд исходит из следующего.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XIX Стекольное и фарфоро-фаянсовые производства поименованы электрики дежурные и ремонтные.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» разъяснено, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электромонтерам по обслуживанию электрооборудования, электромонтерам дежурным, электромонтерам по ремонту электрооборудования, электромонтерам ремонтным, электромонтерам-ремонтникам как электрикам дежурным и ремонтным (раздел. XIX Стекольное и фарфоро-фаянсовые производства).

Из пояснений истца и его трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 01.08.1984 по 29.10.1984 работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 2 разряда машинованного отделения цеха производства оконного стекла <данные изъяты>.

Согласно имеющимся в материалах дела документам машинованное отделение входило в состав цеха выработки оконного стекла.

Согласно справке ОАО Институт «Гипростекло» от 07.02.2007 года № 83 термин «машинованное отделение» применяется по отношению к отделению цеха выработки стеклоизделий, температура варки стекла составляет 1450°-1560°С, выработка стекольной продукции производится при температуре стекломассы 900°-1200°С. Поэтому рабочие места характеризуются повышенной температурой и теплосодержанием окружающего воздуха.

Согласно данным Справки документальной проверки первичных документов <данные изъяты>, проведённой ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чагодощенском районе в 2005 году, варка стекла производилась в ванных стекловаренных печах № 1 и № 2 при температуре 1400-1500 ?С с последующим его вытягиванием на машинах вертикального вытягивания стекла (ВВС).

В соответствии со ст. 151 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Согласно коллективному договору <данные изъяты> на 1984 года электромонтеры включены в Перечень профессий рабочих, имеющих право на получение молока.

Все это свидетельствует о том, что электромонтеры по ремонту электрооборудования трудились во вредных условиях.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для неотнесения спорного периода работы истца по условиям труда к Списку № 2. Следовательно, невключение ответчиком указанного периода работы истца в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным, нарушающим пенсионные права ФИО1

При этом суд учитывает, что спорный период работы истца имел место до 01.01.1992 года, в связи с чем его необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы период его работы в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов, суд исходит из следующего.

Раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарворовых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 (строка 2190100а-14991), предусматривает профессию «Наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов».

Истец в периоды с 06.01.1987 по 14.07.1997 работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха выработки оконного стекла <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; с 13.01.1998 по 21.01.1998 работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха производства оконного стекла <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также данными личной карточкой формы № Т-2.

Согласно разделу «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43 (документ действовал до издания Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 мая 2002 г. № 37), параграфами 73-76 предусмотрена профессия «Наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов». В обязанность наладчиков стекольных автоматов и полуавтоматов входили в частности, наладка, ремонт и профилактический осмотр стеклоформующих машин.

Согласно параграфам 77-80 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий» также предусмотрена профессия «Наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов».

В силу Перечня наименований профессий, предусмотренных указанным разделом, с указанием их наименований по действовавшему выпуску и разделам ЕТКС издания 1985 года профессия «Наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов» соответствует профессии «Наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов» по ранее существовавшему ЕТКС выпуска 1985 года.

Таким образом, профессия, по которой истец работал в периоды, которые он просит включит в специальный трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2.

Как пояснили в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 в рассматриваемые периоды времени они работали вместе с истцом. В связи с указанным они подтверждают, что истец, как и другие наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, по своей работе был всю смену занят по своей профессии, им предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, а также получали за вредность молоко.

Как было установлено в судебном заседании, весь технологический процесс варки стекломассы происходит именно в цехе выработки оконного стекла (машинованном цехе) стеклозавода, в котором наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов занят на протяжении всей рабочей смены (рабочего дня). Работа наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха выработки оконного стекла стеклозавода непосредственно связана с технологическим процессом варки стекла.

Согласно данным Справки документальной проверки первичных документов Чагодощенского стеклозавода, проведённой ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чагодощенском районе в 2005 году, варка стекла производилась в ванных стекловаренных печах № 1 и № 2 при температуре 1400-1500?С с последующим его вытягиванием на машинах вертикального вытягивания стекла (ВВС).

Штатные расписания рабочих <данные изъяты> (цех выработки оконного стекла, машинованное отделение) на 1983,1984, 1991, 1997 годы подтверждают постоянную занятость наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки оконного стекла машинованное отделение, в силу того, что профессия наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов постоянно включена в штат цеха выработки оконного стекла.

Приложениями к коллективным договорам за 1987, 1988, 1990 годы установлен перечень профессий и доплат за неблагоприятные условия труда, которым также предусмотрена профессия наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха выработки оконного стекла.

Таким образом, в вышеуказанные периоды истец работал в должности наладчика стекольных и полуавтоматов цеха выработки оконного стекла, в течение полного рабочего дня (смены) занят был в технологическом процессе варки стекла в особых условиях труда, особо вредных и особо тяжелых.

Из личной карточки Т-2 следует, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Все это свидетельствует о том, что наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов трудились во вредных условиях.

При этом суд учитывает, что часть спорного периода работы истца имела место до 01.01.1992 года, в связи с чем его необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из представленных лицевых счетов истца за период после 01.01.1992 следует, что он работал постоянно в течение всей смены, заработная плата начислена за каждый рабочий день, в лицевых счетах отражено количество отработанных рабочих дней за месяц, за исключением периода работы истца с 25.12.1996 по 14.07.1997, поскольку согласно приказу директора <данные изъяты> от 24.12.1996 № 124 система ВВС № 2 была остановлена с 25.12.1996.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца частично и всклочить в его специальный стаж период работы с 06.01.1987 по 24.12.1996 и с 01.1998 по 21.01.1998.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода службы в армии, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке истца с 09.11.1984 по 24.10.1986 он проходил службу в Советской Армии, что также подтверждается сведениями из военного билета.

В соответствии с ч3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

Спорный период службы по призыву по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определенных условиях.

В соответствии с п. 109 Положения № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Абзац 5 п.109 Положения № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Определение возможности включения в льготный стаж спорного периода службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку № 2, имеющегося по состоянию на 1 января 1992 года и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Период службы истца в армии не превышает имеющийся специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, следовавший за периодом службы в армии, по состоянию на 01.01.1992.

Соответственно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период службы в армии по призыву может быть включен полном размере.

С учетом включения в специальный страховой (трудовой) стаж истца названных периодов работы его специальный страховой (трудовой) стаж будет достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного, решение пенсионного об отказе ФИО1 в назначении пенсии следует признать незаконным.

Страховой стаж истца превышает 25 лет. Льготный период работы истца составляет более 10 лет и является достаточным для назначения пенсии по указанному основанию в связи достижением истцом 56- летнего возраста 04.01.2022.

Суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании расходов по уплате госпошлины, т.к. исходя из неимущественного характера заявленных требований по данной категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 98, части 1 статьи 102 и части 3 статьи 103 ГПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) удовлетворить частично.

- с 09.11.1984 по 24.10.1986 – период службы по призыву;

- с 06.01.1987 по 24.12.1996 – в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4 разряда цеха выработки оконного стекла <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>;

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко