Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хошеутовский сельсовет» о признании бездействия администрации муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» в части непринятия мер, направленных на постановку бесхозяйного гидротехнического сооружения - земляного водооградительного вала на учет в орган Росреестра, незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет в органе Росреестра бесхозяйного гидротехнического сооружения - земляного водооградительного вала, расположенного на территории муниципального образования,

у с т а н о в и л :

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хошеутовский сельсовет» о признании бездействия администрации муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» в части непринятия мер, направленных на постановку бесхозяйного гидротехнического сооружения - земляного водооградительного вала на учет в орган Росреестра, незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет в органе Росреестра бесхозяйного гидротехнического сооружения - земляного водооградительного вала, расположенного на территории муниципального образования.

Прокуратурой Харабалинского района проведена проверка исполнения администрацией МО Хошеутовский сельсовет» требований федерального законодательства, регламентирующего безопасное функционирование гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории МО Хошеутовский сельсовет» имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение - земляной водооградительный вал, расположенный в <адрес>.

Непринятие мер по постановке гидротехнического сооружения на учет в органе Росреестра делает невозможным последующее установление права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости и способствует уклонению органа местного самоуправления от исполнения обязанностей, а также нарушают право находящихся на территории муниципального образования лиц на защиту жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также права граждан на благоприятную среду обитания, безопасные условия труда, на защиту имущественных интересов физических и юридических лиц, гарантированные Конституцией РФ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Дингалиев М.А. требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Хошеутовский сельсовет» Бекбулатов У.У. в судебном заседании требования прокурора <адрес> признал и пояснил, что работы по исполнению требований прокурора администрацией ведутся.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу п.5 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст.ст.7,11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся органами местного самоуправления заблаговременно. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

Ст.18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает право находящихся на территории муниципального образования лиц на защиту жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Судом установлено, что на территории МО «Хошеутовский сельсовет» имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение земляной водооградительный вал, расположенный в 0,5 км на северо-запад от <адрес>, вдоль левого берега <адрес>, в границах МО «Хошеутовский сельсовет», протяженностью 4 км.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Указанное ГТС на учете бесхозяйного недвижимого имущества в Харабалинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не состоит, администрация муниципального образования в Харабалинский отдел Росреестра с заявлением о постановке на данный учет не обращалась.

Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования «Хошеутовский сельсовет», не обращение администрации муниципального образования с заявлением в орган Росреестра о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.

Непринятие мер по постановке данного ГТС на учет в органе Россреестра делает невозможным последующее установление права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, что способствует уклонению органа местного самоуправления от исполнения обязанностей по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Бездействие администрации МО «Хошеутовский сельсовет» в части непринятия мер, направленных на постановку бесхозяйного ГТС-земляного водооградительного вала на учет в Росреестре, нарушают право находящихся на территории муниципального образования лиц на защиту жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление прокурора Харабалинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хошеутовский сельсовет» о признании бездействия администрации муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» в части непринятия мер, направленных на постановку бесхозяйного гидротехнического сооружения - земляного водооградительного вала на учет в орган Росреестра, незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет в органе Росреестра бесхозного гидротехнического сооружения - земляного водооградительного вала, расположенного на территории муниципального образования, удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Хошеутовский сельсовет» в части непринятия мер, направленных на постановку бесхозяйного ГТС-земляного водооградительного вала, расположенного в <адрес> незаконным.

Обязать администрацию МО «Хошеутовский сельсовет» принять меры, к постановке на учет в органе Росреестра бесхозяйного ГТС-земляного водооградительного вала, расположенного в <адрес>.

<данные изъяты>

Судья И.В. Елизарова