Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-547/2015 по иску АО «Тепловодоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тепловодоканал» (далее АО «ТВК») обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление коммунальных услуг, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГг. работниками АО «ТВК», был составлен акт о самовольном подключении к системам холодного водоснабжения и теплоснабжения в отношении ФИО2 по объекту жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. специалистами АО «ТВК» контрольных проверок систем водоснабжения и теплоснабжения по вышеуказанному адресу не осуществлялось.

Ответчик самовольно подключился к системам холодного водоснабжения и теплоснабжения АО «ТВК», с нарушением установленного законом порядка, в связи с чем, АО «ТВК» понес убытки.

Руководствуясь Правилами подключения к системам теплоснабжения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 307 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г., Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», АО «ТВК» произвел расчет объема воды и тепловой энергии расчетным методом, определил их стоимость, и просит суд взыскать со ФИО2 в пользу АО «ТВК» сумму дебиторской задолженности за холодное водоснабжение и теплоснабжение в размере <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО1, на исковых требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 исковые требования АО «Тепловодоканал» не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он заключил договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. им было получено разрешение на строительство жилого дома по данному адресу. В связи с отсутствием денежных средств, он летом ДД.ММ.ГГГГ. приступил к заливке фундамента дома, а летом ДД.ММ.ГГГГ. заключил договор с ИП Ш.Г.П. о строительстве дома. Работы подрядчиком ИП Ш.Г.П. были завершены к ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, он не мог провести ни отопление, ни холодное водоснабжение и подключить его.

ДД.ММ.ГГГГг. обратился в АО «ТВК» с заявлением на подключение к центральным объектам водоснабжения, ему были выданы технические условия на подключение, до этого, он обращался в АО «ТВК» в ДД.ММ.ГГГГ., но все условия исполнить не смог. В настоящее время им все требования выполнены, документация предоставлена в АО «ТВК».

В построенном доме он и его семья не проживают, так как дом не достроен, но периодически его протапливают с помощью печного отопления, с целью его прогреть и в ДД.ММ.ГГГГ. в него переехать.

В настоящее время проживают по адресу: <адрес>.

В конце ДД.ММ.ГГГГ. он действительно вварил три крана в водопроводную трубу АО «ТВК», но подключаться не стал, трубы не проложил, водоснабжением не пользовался ввиду того, что дом находился в стадии строительства. В ДД.ММ.ГГГГ. данные краны были ликвидированы АО «ТВК».

Обращает внимание суда, что на строительство дома им потрачено <данные изъяты> рублей, сумма исковых требований составляет <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ФИО3 поддерживает доводы ФИО2, при этом дополнила, что акт о самовольном подключении от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным, так как при его составлении ФИО2 не присутствовал, его с актом не ознакомили и не вручали. При его обращении ДД.ММ.ГГГГг. в АО «Тепловодоканал» с заявлением на подключение к центральным объектам, про данный акт ни кто, ни чего не говорил, каких- либо претензий и требований не высказывал, акт для ознакомления либо вручения не предъявлял. Считает, что акт о самовольном подключении от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признан в качестве допустимого доказательства по делу, в связи с чем не доказан и сам факт самовольного подключения, тем более ни водоснабжением, ни теплоснабжением ФИО2 не пользовался.

Свидетель К.С.И. показал, что ФИО2 начал возводить дом в ДД.ММ.ГГГГ. в мае он находился на его территории, стены дома и крыша были возведены, но строительство еще продолжалось, дом не был подключен к теплоснабжению, хотя он видел вваренные 2 крана на теплотрассе, труб, ведущих к дому не было. До настоящего времени ФИО2 в построенном доме не проживает, производит ремонтные работы.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика изучив материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Устава АО «ТВК» осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: предоставление коммунальных услуг, водоотведение и водоснабжение.

В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 -547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом-потребителем являются договорными (ст.539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 ГК РФ).

Так, частью 2 ст. 13 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ предусмотрено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 29 ст. 2 названого Закона бездоговорным потреблением тепловой энергии признается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу п. 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона "О теплоснабжении", стоимость тепловой энергии, потребленной бездоговорном порядке подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок момента получения требования теплоснабжающей организации. В противном случае теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Подпунктом «е» пункта 35 Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 18 указанного Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83) (далее Правил) в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Согласно п. 89 Правил в случае, если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

В соответствии с п. 16 Правил обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Подпунктом "в" п. 17 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Реализация данного положения осуществляется и в рамках правоотношений, возникающих по поводу предоставления услуги теплоснабжения.

Обязанностью суда является установление обстоятельств, имеющих значение для дела, распределение бремени доказывания, вынесение обстоятельств на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2 ст.56 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. Администрацией городского поселения «Новочарское» было выдано разрешение на строительство жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на арендованном земельном участке (договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.№ зарегистрирован в управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №) и выдан градостроительный план земельного участка.

Строительство жилого дома ответчик начал осуществлять в ДД.ММ.ГГГГ., согласно представленному договору строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ. и акта о приемке выполненных работ, ДД.ММ.ГГГГ. ИП Ш.Г.П. осуществил строительство жилого дома ФИО2 за <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ работники АО «ТВК» при обследовании теплосети, обнаружили самовольную врезку водопроводной сети в существующую водопроводную линию, расположенную по адресу: <адрес> чем, в присутствии понятых был составлен акт, врезка была ликвидирована.

Представленный суду акт сомнений не вызывает, поскольку сам ответчик подтвердил осуществление врезки в трубопровод путем вваривания 3-х кранов.

Вместе с тем, суд не может согласиться с расчетом задолженности предъявляемой истцом ответчику за холодное водоснабжение и теплоснабжение в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи со следующим.

Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 в редакции от 29.05.2015 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Отсюда следует, что обстоятельствами, имеющими значение для дела, является установление периода времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, т.е. установление периода фактического пользования системами водоснабжения и водоотведения лицом-владельцем помещения.

Ограничение этого периода общим трехлетним сроком исковой давности не освобождает стороны от доказывания периода пользования системами водоснабжения и водоотведения.

Если не установлено иное, то данный период, исходя из содержания предложения второго подпункта "а" пункта 16 Правил, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Сведений о том, что на данном объекте ранее осуществлялась контрольная проверка технического состояния централизованной системы водоснабжения и водоотведения и при этом составлялся акт о нарушении, истцом в суд, вопреки требованиям подпункта "а" пункта 16 Правил и части 1 статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено и не опровергается сторонами, что жилой дом ФИО2 начал возводить в ДД.ММ.ГГГГ строительство закончил в ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчик проводит внутридомовые ремонтные работы, дом к трубопроводу АО «ТВК» не подключен. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Давая оценку совокупности представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что при таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика задолженности за бездоговорное потребление холодного водоснабжение и теплоснабжения за три года не имеется.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Поскольку точную дату подключения к централизованным системам водоснабжения определить не возможно, результаты предыдущей проверки истцом не представлены, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика ФИО2 в пользу истца АО «Тепловодоканал» дебиторской задолженности по оплате за холодное водоснабжение и теплоснабжение за месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> из расчета: <данные изъяты> (сумма задолженности за три года) : 3= <данные изъяты> (сумма задолженности за год) : 12 = <данные изъяты> (сумма задолженности за месяц).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Тепловодоканал» к ФИО2, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 в пользу АО «Тепловодоканал» за бездоговорное потребление коммунальных услуг <данные изъяты>

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.