Гражданский кодекс часть 1

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании решения Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выплате ей ФИО1 единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия незаконным, о признанании ее имеющей право на получение единовременного денежного пособия в размере 200000 рублей и единовременной денежной компенсации в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия об обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому районуРеспублики Мордовия» выдать ей единовременное денежное пособие в размере 200000 рублей и единовременную денежную компенсацию в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия об обязании Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее в список граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратились в суд с иском о признании решения Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выплате ей ФИО1 единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия незаконным, о признании ее имеющей право на получение единовременного денежного пособия в размере 200000 рублей и единовременной денежной компенсации в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия об обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» выдать ей единовременное денежное пособие в размере 200000 рублей и единовременную денежную компенсацию в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия об обязании Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее в список граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, указывая при этом, что в 1962 году она ФИО1 на выделенном земельном участке построила жилой дом, расположенный по адресу: .... В этом доме она проживала со своей семьей. Затем ее дети выросли и уехали из ее дома. В своем доме она осталась проживать одна. Но в связи с преклонным возрастом в 1988 году ее дочь В.С. забрала ее к себе проживать в Рязанскую область в Шацкий район с.Черная Слобода. Но свой дом она не бросала, летом приезжала и жила в нем, засаживала огород овощами, а когда наступала осень она опять уезжала к дочери в Рязанскую область.

27 июля 2010 года случилось стихийное бедствие - пожар природного характера, жилой дом общей площадью ... кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: ... был уничтожен огнем.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального Закона РФ №68 от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Она посчитала себя имеющей право на получение единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации согласно Постановления Правительства РМ №325 от 13.08.2010 г., и обратилась с соответствующими заявлениями в Министерство социальной защиты населения РМ через ГУ «Социальная защита населения по Зубово- Полянскому району Республики Мордовия» о выплате ей единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия за уничтоженное недвижимое имущество. Размер денежной компенсации равен 26500 рублейХ34 кв.м =901000 рублей.

14 марта 2011 года из Министерства социальной защиты населения РМ пришел отказ в выплате материальной помощи на неотложные нужды, материальной помощи в связи с утратой имущества, лишившимся жилого помещения и надворных построек, единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации, так как она не смогла представить документ, подтверждающий ее право на жилой дом. Она считает, что своим решением об отказе в выплате ей единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения РМ нарушили ее права на получение единовременное денежной компенсации и единовременного денежного пособия.

В ГУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» она представила архивную справку №538 от 24.12.2010 года о принадлежности ей жилого дома, находящегося в д.Копорень-Саньф Зубово-Полянского района Республики Мордовия. Дом был возведен в 1962 году, общая (полезная) площадь 34 кв.м., жилая-30 кв.м., но в архивной справке указали, что «хозяйство выбыло в январе 1988 года». Ее документы были направлены в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.

В Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия посчитали, что данная архивная справка не устанавливает ее право собственности на жилой дом, поскольку после 1988 года в похозяйственных книгах за последующие годы ее дом не значится.

А также в решении об отказе в выплате ей единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения РМ указало, что она не включена в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров, согласованный с МЧС России и МВД России. Но она в силу преклонного возраста не могла быстро собрать необходимый пакет документов, поэтому своевременно и не подала их и не попала в список граждан лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров, согласованный с МЧС России и МВД России.

Она считаю, что ей положена выплата денежных компенсаций, и своим решением об отказе в выплате денежных компенсаций Министерство социальной защиты населения РМ нарушает ее права.

На основании изложенного просит: 1 Признать решение Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выплате ей ФИО1 единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия незаконным.

Признать ее ФИО1 имеющей право на получение единовременного денежного пособия в размере 200000 рублей и единовременной денежной компенсации в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» выдать ей единовременное денежное пособие в размере 200000 рублей и единовременную денежную компенсацию в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия.

Обязать Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее ФИО1 в список граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебное заседании от представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия поступили возражения в которых они просят рассмотреть гражданское дело без их участия в удовлетворении исковых требования просят отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ в суд не явился представив при этом заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» - ФИО2, выступающая по доверенности, просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2010 года в с. Копорень Саньф Зубово - Полянского района РМ произошел природный пожар. В результате произошедшего пожара 27.07.2010 года огнем уничтожен жилой дом расположенный по адресу: ... согласно справок выданных Администрацией Подлясовского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ дом принадлежал ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от 11 января 2011 года № 1-2-13-29.

Из архивной справки выданной архивным отделом Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ следует, что в похозяйственной книге № 3 с. Подлясово, д. Копорень - Саньф за 1986 -1990 годы значится хозяйство ФИО1, расположенное по адресу: ..., далее указано, что хозяйство выбыло в январе 1988 года. В похозяйственных книгах за последующие годы вышеуказанное хозяйство не значится.

В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 30 сентября 2010 года, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО3, начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО4, и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ ФИО5, ФИО1 отсутствует.

Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:

для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения;

для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей.

К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.

Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия но месту нахождения утраченного жилою помещения:

заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;

документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;

документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение).

Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.

Истцом ФИО1 не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность ей утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выплате ей ФИО1 единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия незаконным, о признании ее имеющей право на получение единовременного денежного пособия в размере 200000 рублей и единовременной денежной компенсации в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия об обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» выдать ей единовременное денежное пособие в размере 200000 рублей и единовременную денежную компенсацию в размере 901000 рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия об обязании Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить ее в список граждан, лишившемся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить ее в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ - отказать.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения министерства Социальной защиты населения РМ об отказе в выплате ФИО1 единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории РМ отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 имеющей право на получение единовременного денежного пособия в размере 200 000 рублей и единовременной денежной компенсации в размере 901 000 взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории РМ - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 об обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому муниципальному району РМ» выплатить ей единовременное денежное пособие в размере 200 000 рублей и единовременную денежную компенсацию в размере 901 000 рублей в замен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории РМ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Е.С.Неяскин