Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И., при секретаре Солодковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование заявления указал, что в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в назначении пенсии ему было отказано с указанием на то, что стаж работы в плавсоставе на момент обращения составляет <данные изъяты> дня и является недостаточным для назначения пенсии. Просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности капитана т/х <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> ( <данные изъяты> дня), в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота для назначения досрочной страховой пенсии. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО 3 в должности инженера-технолога в страховой стаж. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода назначить досрочную пенсию в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О социальных пенсиях» с даты обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика предъявленные исковые требования ФИО1 считает необоснованными.

Представитель ОПФР по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п.п.9 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 55 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 и п.6 ст. 13 Федерального Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.

Если имеет место круглогодичное плавание, льгота, установленная п. 13 Правил № 516 от 11.07.2002г., не применяется и подсчет специального стажа производится по общим правилам.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (постановление от 02.05.2006г. № 266 «О внесении изменений в Правила...»), в соответствии с которыми предусматривается включение в специальный стаж ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и отгулов, непосредственно предшествующие рейсу или следующие за его окончанием.

По различным причинам суда морского и речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут длительное время находиться в отстое, на консервации (для чего издается приказ судовладельца) или длительное время могут стоять у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях такие суда не вьшолняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их

нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В этой связи необходимо, чтобы судовладелец уточняющей справкой подтвердил, что работники были зачислены в плавающий состав, а суда, на которых они работали, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием выдачи документа является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов, судовой журнал, журналы учета рабочего времени и другие документы из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочную пенсию по старости. В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота, а также район плавания.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представлять в органы ПФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Согласно п. 5 ст. 11 работодатель также указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемыми особыми условиями труда.

Согласно п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховых пенсий по старости», утвержденного Приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимые данные о выполнении работ определенным способом и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения данных периодов принимаются справки, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы, в определенной профессии и на конкретных работах, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.8 ст.13 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица

Согласно ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ под судовладельцем в настоящем Кодексе понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладелец (далее также -владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В п.1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (действует с 01.01.2015г.) закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР № № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа <данные изъяты> месяцев. При подсчете стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию ФИО1, его специальный стаж составил <данные изъяты> дня (с учетом льготного исчисления).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности капитана теплоходов <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен на работу на перечисленных теплоходах в следующие периоды:

<данные изъяты>

Согласно указанной архивной справке сведений о начале и окончании навигационного периода по данным теплоходам нет, т.к. эти теплоходы, работавшие в загран.плавании при круглогодичной эксплуатации, были сданы в аренду и направлены для работы к арендатору. Выплату заработной платы экипажу производил арендатор. Штатные расписания, договоры о совместной деятельности с арендаторами, лицевые счета по начислению заработной платы команде судна, табеля учета рабочего времени по вышеуказанным судам на хранение в архив АО «ОИРП» не поступали.Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

В соответствии с п.п.6,7,14 и 18 Инструкции о порядке применения Положения о паспорте моряка, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ №19 и Комитета РФ по рыболовству №27 от 13.02.1995 г., паспорт моряка выдается лицам, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым судовладельцем для работы на иностранных судах, а также совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы. Паспорт моряка выдается взамен паспорта гражданина РФ. При выдаче паспорта моряка производится прием на хранение паспорта гражданина РФ. При перемещении членов экипажей с одного судна на другое, а также при изменении служебного положения, отметки в паспорте моряка производятся соответственно капитанами портов, руководством бассейновых управлений на речном транспорте по письменным распоряжениям судовладельцев, а также начальниками служб (отделов) кадров пароходств морского и речного транспорта.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» паспорт моряка является действительным документом для выезда из РФ и въезда в РФ на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка.

Из паспорта моряка ФИО1 следует, что в оспариваемый период истец работал на теплоходах в загран.плавании.

Свидетели ФИО 1., ФИО 2 показали, что истец работал сначала старшим помощником, а потом капитаном теплоходов. Суда, на которых он работал круглогодичные, из эксплуатации они не выводились. Он работал заграницей, занимался перевозкой грузов.

Руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к выводу о включении в страховой и специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности капитана теплоходов «<данные изъяты>, так как должности, занимаемые истцом, относились к плавсоставу, теплоходы, на которых он работал, относятся к судам речного флота и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, навигационные периоды им отработаны полностью.

Требования истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера-технолога у ИП ФИО 3. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990г. №340-1, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из разъяснения Минтруда РФ от 24 августа 2000г. №10 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения», согласно которым время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионной фонд Российской Федерации. Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 1 апреля 1996 г. включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичное правило применяется в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 и в действующем ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фон Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонт Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российское Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ г после ДД.ММ.ГГГГ г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российское Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с ДД.ММ.ГГГГ г. и документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред.Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 94).

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В соответствии с п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлена страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Кроме того, согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 указано, что «Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера-технолога у ИП ФИО 3. не может быть включен в страховой стаж, поскольку ИП ФИО 3. не оплачивались страховые взносы в Пенсионный фон Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 309 ТК РФ (в редакции до 06.10.2006г.) документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. И только с внесением изменений в ТК РФ Федеральным законом от 30.06.2006г. № 90-ФЗ индивидуальным предпринимателям-работодателям ведение трудовых книжек вменено в обязанность. Трудовой договор, подтверждающий работу истца у ИП ФИО 3. в УПФР в Ленинского района г.Нижнего Новгорода не предоставлен.

Также согласно сведениям УПФР в Автозаводском районе г.Нижнего Новгорода индивидуальный предприниматель ФИО 3. была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ., а у истца дата увольнения стоит ДД.ММ.ГГГГ., что вызывает сомнения в достоверности данных сведений.

Включение в специальный стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. дает ему наличие более <данные изъяты> месяцев специального стажа. Страховой стаж истца составляет более <данные изъяты> лет.

Учитывая указанные выше обстоятельства, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности капитана теплоходов <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: С.И.Бердникова