Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,о. к ГУ УПФ РФ в [Адрес] об установлении факта принадлежности диплома об образовании, включении в страховой стаж периода обучения, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в [Адрес] об установлении факта принадлежности диплома об образовании, включении в страховой стаж периода обучения, назначении страховой пенсии, указывая, что неоднократно обращался в пенсионный орган для назначения пенсии, изначально истец обращался за назначением досрочной страховой пенсии в [ДД.ММ.ГГГГ], однако решением ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, в специальный страховой стаж истца не были включены периоды его работы в [Адрес]: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении [ ... ] С данным отказом истец не согласился и обратился в суд. Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] его исковые требования были частично удовлетворены, установлен факт принадлежности трудовой книжки [Номер], выданной [ДД.ММ.ГГГГ] на имя ФИО1,о.[ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, в остальной части иска, а именно, в понуждении ГУ УПФ РФ в [Адрес] засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой страховой пенсии периоды работы ФИО1 в [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении [ ... ] а также, в признании за истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ], отказано. В последующем, истец повторно обратился в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по достижении возраста, однако решением ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу было вновь отказано в назначении пенсии с указанием на недостаточность индивидуального пенсионного коэффициента. Так, для назначения истцу пенсии был необходим ИПК не менее 13.8, однако, величина ИПК истца составляет 10,6. При этом, не принят к зачету диплом истца ЕВ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданный на имя ФИО1 С решением пенсионного органа истец не согласен. Просит суд: установить факт принадлежности диплома [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданного [Адрес] инженерно-строительным институтом на имя ФИО1,о.; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]., обязать ответчика назначить пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]

В процессе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования требованием о включении в страховой стаж периода обучения с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, дополнил исковые требования требованием об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки, выданной на имя «ФИО1,о.

Представитель ГУ УПФ РФ в [Адрес] ФИО2 иск в части требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от [ДД.ММ.ГГГГ]. В части требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки оставила на усмотрение суда, пояснив, что времени для подготовки по вновь заявленному требованию не требуется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в прежней редакции, действовавшей на дату обращения в пенсионный орган: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Возможность назначения страховой пенсии по старости могло возникнуть у истца с [ДД.ММ.ГГГГ] при определенных условиях, предусмотренных ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Тем самым, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 13,8.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что истец трижды обращался к ответчику за назначением пенсии.

[ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, по достижении возраста 59 лет обратился в ГУ ПФР в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из решения усматривается, что ФИО1 для назначения страховой пенсии представлены:

- паспорт гражданина РФ ( ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации с [ДД.ММ.ГГГГ].),

- трудовая книжка [Номер], выданная в [ДД.ММ.ГГГГ] году (бланк трудовой книжки серии [Номер], согласно сведениям ФГУП [ ... ] Министерства финансов РФ, был изготовлен в [ДД.ММ.ГГГГ] году для РСФСР),

- диплом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].,

- справка военного комиссариата.

В страховой стаж истца были засчитаны следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – период учеты в [Адрес] политехническом институте им.[ФИО 3], учитываемый в общем трудовом стаже,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер на Заводе мостовых металлических конструкций им.[ФИО 1],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – служба в СА (в двойном размере),

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – горный мастер с подземными условиями труда [ ... ], где при приеме наименование организации указано [ ... ] запись об увольнении заверена печатью [ ... ]. Учитывая, что название организации при приеме соответствует названию организации указанной печати, достоверность записей не вызывает сомнений, записи скреплены печатью и подписью лица, ведающего наймом и увольнением, хронология записей в трудовой книжке соблюдена, период работы учтен без представления справки о переименовании (реорганизации),

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер СМУ в Войсковой части [Номер][Адрес].

Решением не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца в [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении [ ... ] поскольку у Российской Федерации не заключено соглашение с [Адрес] в области пенсионного обеспечения и периоды работы на территории [Адрес] учитываются до [ДД.ММ.ГГГГ]. Периоды работы в [Адрес] после распада СССР могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на территории Российской Федерации. Однако, документов об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации не представлено. Страховой стаж ФИО1 исчислен с применением Постановления Конституционного Суда 2-П от [ДД.ММ.ГГГГ]., поскольку гражданин ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации с [ДД.ММ.ГГГГ]. На дату обращения за назначением страховой пенсии страховой стаж составил 16 лет 08 месяцев 17 дней, специальный стаж – 07 лет 03 месяца 18 дней. Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа (20 лет), дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] исковые требования ФИО1 были частично удовлетворены, решением суда постановлено установить факт принадлежности ФИО1,о. трудовой книжки [Номер], выданной [ДД.ММ.ГГГГ] на имя ФИО1,о., [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения. В остальной части иска, а именно, в понуждении ГУ УПФ РФ в [Адрес] засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой страховой пенсии периоды работы ФИО1 в [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении [ ... ] а также, в признании за истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ], отказано.

[ДД.ММ.ГГГГ]. и [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 обратился в ГУ ПФР в [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ УПФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, пенсионным органом установлено, что страховой стаж истца составляет 10 лет 4 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 10.600. Поскольку необходимая величина ИПК должна составлять не менее 13,8, в назначении пенсии отказано. При этом, в страховой стаж истца не включен период обучения согласно диплому [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданного [Адрес] инженерно-строительным институтом на имя ФИО1,о., поскольку диплом не соответствует данным паспорта ФИО1,о.

С решениями ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ]. и [ДД.ММ.ГГГГ]. суд не может согласиться.

По сути, основанием для отказа в назначении страховой пенсии по возрасту явилась недостаточность ИПК ввиду невключения в страховой стаж периода обучения с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в [Адрес] инженерно-строительном институте. Учеба в ВУЗе входила в общий трудовой стаж согласно пункту "и" статьи 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590). Суд находит возможным включить в страховой стаж указанный период обучения и установить факт принадлежности истцу диплома [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданного [Адрес] инженерно-строительным институтом на имя ФИО1,о., поскольку в дипломе допущена описка в имени ее правообладателя: вместо имени «[ФИО 2]» указано «[ФИО 2]», однако все остальные сведения (фамилия, отчество) соответствуют личности истца. Установление данного факта имеет для истца [ ... ].

С учетом включения в страховой стаж периода обучения с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в [Адрес] политехническом институте страховой стаж ФИО1 составит 16 лет 8 месяцев 17 дней, величина ИПК составит 15,495 (расчет пенсионного органа по запросу суда).

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган [ДД.ММ.ГГГГ]. имелись основания для назначения страховой пенсии по старости, суд признает за истцом право на назначение пенсии по ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с даты обращения [ДД.ММ.ГГГГ]. и обязывает пенсионный орган назначить пенсию с указанной даты.

Оснований для назначения пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. суд не усматривает, поскольку обращение истца от [ДД.ММ.ГГГГ]. имело место на основании подп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 по льготному списку, однако правомерность отказа судом ранее проверялась и признана обоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1,о. удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1,о. диплома об образовании [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданного [Адрес] инженерно-строительным институтом на имя ФИО1,о.

Включить в страховой стаж ФИО1,о. период обучения с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в [Адрес] инженерно-строительном институте.

Признать за ФИО1,о. право на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]., обязав ГУ УПФ в [Адрес] назначить ФИО1 страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]

В удовлетворении требования о назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морокова Е.О.