Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании года гражданское дело по иску ФИО1 Управлению по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административному территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административному территориальному образованию поселку Власиха Московской области ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в установлении (выплате) дополнительного ежемесячного материального обеспечения к пенсии, признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административному территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административному территориальному образованию поселку Власиха Московской области ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение № от 18.04.2018 года об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения к пенсии, признании за ней права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии на основании пп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», как лауреата премии Президента Российской Федерации в области образования, и обязать ответчика назначить истцу дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» с 14.03.2018 года.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, представили письменное обоснование искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 89 Конституции Российской Федерации предусмотрено право Президента Российской Федерации награждать государственными наградами Российской Федерации, присваивать почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.

Истцу была присуждена премия Президента РФ в области образования, введенная на основании Указа Президента РФ от 04.10.1999 г. № 1334.

Премия Президента Российской Федерации (далее РФ) в области образования была учреждена Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1200 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации в области образования».

Ежегодно, начиная с 1996 года, присуждалось 15 премий в сумме 600-кратного минимального размера оплаты труда (п. 1 Указа Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1200).

Учреждение премий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, т.е. за счет федерального бюджета (п. 3 упомянутого Указа).

Указ Президента РФ от 30.11.1995 г. был отменен принятым позднее Указом Президента РФ от 21.06.2004 г. № 785 «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры».

Вновь принятым Указом был упразднен ряд ранее присуждавшихся премий, в том числе и премия в области образования.

Вместо ранее присуждавшихся были учреждены четыре премии в области науки и технологии и три премии в области литературы и искусства, которые в вышеупомянутом Указе стали именоваться государственными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, с 2013 года является получателем пенсии по старости на основании подпункта 4 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

ФИО1 является Лауреатом премии Президента Российской Федерации в области образования. Звание «Лауреат премии Президента Российской Федерации в области образования» присуждено и присвоено истцу на основании Указа Президента РФ от 04.10.1999 г. № 1334, что подтверждается Дипломом Лауреата премии Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, нагрудным знаком.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 06.08.2002 N 53 (ред. от 17.02.2015) Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации граждане, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения представляют следующие документы: лауреаты Ленинской премии, государственной премии СССР, государственной премии Российской Федерации (РСФСР) - диплом лауреата, постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премии Правительства Российской Федерации и присвоении звания лауреата, Указ Президента Российской Федерации о присуждении премии.

Перечень лиц, имеющих право на Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии указан в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

К ним, в частности, относятся «лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР)».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.03.2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ему в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. N21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" ежемесячного материального обеспечения. В подтверждение своего права истец представила Диплом Лауреата Премии Президента Российской Федерации в области образования.

Решением Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административному территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административному территориальному образованию поселку Власиха Московской области № 297 от 18.04.2018 г. ФИО1 отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, мотивируя свой отказ тем, что в законе отсутствует указание на такую категорию как «лауреат премии Президента Российской Федерации в области образования».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 указанной статьи закона Дополнительное материальное обеспечение назначается: лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Из системного толкования конституционных положений и норм законодательства суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика основано на неправильном толковании и применении действующего законодательства, в связи с чем, суд полагает исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание преемственность нормативных правовых актов, регулирующих присуждение премий, присужденная Истцу премия в области образования имеет статус государственной с момента ее учреждения в 1995 году, что в силу пп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дает право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Тот факт, что премии Президента Российской Федерации являются государственными, отмечал, в частности, Государственный таможенный комитет РФ в своем Письме от 24.07.2002 года № 03-255/29695, которым давал разъяснения о порядке применения Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» к пенсионерам таможенных органов в связи со вступлением в силу Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»

Также, из телетайпрограммы Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 2181-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-32/3539 от 12.04.2002 года следует, что из числа лауреатов соответствующих премий право на дополнительное материальное обеспечение, в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»", имеют: в том числе, лауреаты премий Президента Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что законом предусмотрено право граждан – лауреатов премии Президента Российской Федерации в области образования на дополнительное материального обеспечение, в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии, со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

В связи с чем, выплата истцу дополнительного ежемесячного материального обеспечения должна быть назначена с даты обращения, то есть с 14.03.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административному территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административном территориальному образованию поселку Власиха Московской области Государственного учреждения- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве от 18.04.2018 № 297 об отказе в установлении ФИО1 дополнительного ежемесячного материального обеспечения к пенсии.

Признать за ФИО1 право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии на основании пп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 04.04.2002 г. № 21-ФЗ « О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» как лауреата премии Президента Российской Федерации в области образования с 14.03.2018 г.

Обязать Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административному территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административном территориальному образованию поселку Власиха Московской области назначить ФИО1 дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии как лауреату премии Президента Российской Федерации в области образования с 14.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Саркисова