Дело №2 - 5488/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года город Уфа
Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бычковой Э.Р., при секретаре Кобяковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова А. Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о взыскании компенсации морального вреда,
установил :
Жуков А.Ф. обратился в суд с иском к ПАО «Газпром Газораспределение» о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
Требования мотивированы тем, что в июле 2010 года Жуковым А.Ф. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> установлен газовый счетчик. Паспорт на указанный счетчик марки <данные изъяты>№ лицо, производившее его установку у истца забрало. В июле 2022 года Жуков А.Ф. у ответчика получил копию указанного паспорта. Согласно данного документа, счетчик изготовлен во втором квартале 2010 года, следовательно, никак не мог быть установлен в квартире истца в январе 2010 года. Полагает, что срок службы газового счетчика должен исчисляться с даты установки, а не с даты его производства. Также указывает, что с 2020 года, то есть за полтора года до истечения срока службы газового счетчика в платежных квитанция ответчик стал указывать на то, что истекает поверка счетчика. Полагает, что срок поверки газового счетчика составляет 12 лет, а не 10,5 лет. Действия ответчика носят злонамерный, целевой и системный характер.
Протокольным определением Калининским районным судом <адрес> Республики Башкортостан произведена замена ненадлежащего ответчика ПАО «Газпром Газораспределение <адрес>» на надлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».
В судебном заседании истец Жуков А.Ф. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснив, что ответчиком неверно определен срок поверки его газового счетчика, его срок истекает только в июле - августе 2022 года, новый счетчик им установлен своевременно. В квитанциях ответчик неправомерно указал на наличие задолженности за потребление газа с января 2022 года, а также начислил исходя из общих нормативов по количеству прописанных лиц. Пояснил, что он в квартире фактически проживает один, услуги за потребление газа оплачивал своевременно согласно показаниям счетчика. Полагает, что незаконными действиями ответчика по начислению задолженности за газ, ему, как инвалиду, причинен моральный вред.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Муртазин Т.Р. исковые требования не признал, пояснил, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поставляет сетевой газ по услуге «Пищеприготовление» в квартиру истца, открыт лицевой счет, ответственным лицом является истец. По имеющимся у ответчика данным, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы три человека. Ранее, расчет потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа <данные изъяты>. №. До ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ЕРКЦ МУП «Управление жилищного хозяйства <адрес>» действовал договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по начислению платы за газоснабжение и сбору денежных средств от населения. В рамках указанного договора, жилое помещение по адресу: г Уфа. <адрес> находилось на обслуживании ЕРКЦ МУП «Управление жилищного хозяйства <адрес>». Согласно данным, полученном от ЕРКЦ при передаче базы данных, в указанном жилом помещении зарегистрировано три человека, межповерочных период прибора учета газа СГБМ - 1,6 №, установленный заводом изготовителями - 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ, расчеты за газ с Жуковым А.Ф. производит ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, при обращении на участок по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», истцом было предъявлено фото лицевой стороны ПУГ на котором указывается год выпуска прибора учета. На основании полученных данных, межповерочный интервал ПУГ приведен в соответствие с межповерочным интервалом установленным заводом изготовителем для данного типа приборов учета - 12 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на участок по работе с населением ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» по вопросам определения периода поверки ПУГ, а также по поводу количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Жукову А.Ф. даны разъяснения о том, что для более точно определения наступления очередного периода поверки необходимо предоставить паспорт прибора учета газа СГБМ - 1,6 №. Для изменения количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении истца, последнему рекомендовали предоставить справку о количестве зарегистрированных лиц в жилом помещении по адресу: г Уфа, <адрес>, а также показания счетчика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные документы Жуковым А.Ф. не предоставлены. Далее, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поступила копия строительного паспорта, составленного С АВР филиала «Уфагаз» ОАО «Газ - Сервис». Согласно данным, указанным в строительном паспорте, в жилом помещении по адресу: <адрес> установлен прибор учета газа СГБ - 1,6 «Бетар» <адрес>, заводской №, поверен во II квартале 2010 года, межповерочный интервал 12 лет. На основании полученной информации произведена коррекция даты наступления очередного периода поверки указанного прибора учета газа, а именно ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи с указанного времени начисления за потребленный газ производились по нормативам. Также представитель ответчика пояснил, что в связи с тем, что Жуков А.Ф. не представил показания прибора учета газа за февраль-март 2022 года, начисления были произведены из объема среднемесячного потребления газа потребителем исходя из количества зарегистрированных лиц. До настоящего времени им не предоставлена справка о количестве зарегистрированных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска и возражений на иск, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Как следует из ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на отношения по газоснабжению в силу ст. 548 ГК РФ). Таким образом, абонент в соответствии со ст. 544 ГК РФ обязан оплачивать за потребленный газ.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с подп. «в» п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа в случае, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа прибора учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
Согласно п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.
Данная норма предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период).
Однако такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости фактически потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.
Установлено и сторонами не оспаривается, что Жуков А.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на его имя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» открыт лицевой счет №.
В указанном домовладении был установлен и использовался прибор учета газа марки СГБМ-1,6. №, 2010 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 12 лет, дата поверки – II квартал 2010 года.
В представленном истцом платежном документе к оплате за ноябрь 2020 года указано, что истекает срок поверки прибора учета газа (счетчика), а также на необходимость провести поверку либо замену счетчика и предоставить документы о прохождении поверки либо замене в абонентский участок.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу истца был установлен и опломбирован новый прибор учета газа.
Из сведений о начислениях платы за жилое помещение и коммунальные платежи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, следует, что Жукову А.Ф. с февраля по июль 2022 года начислено к оплате 1 564,48 руб. Последние показания прибора учета газа зафиксированы в январе 2022 года.
В судебном заседании установлено, что начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу за потребляемый газ за спорный период ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» производились ввиду отсутствия показаний по лицевому счету № по прибору учета газа.
При этом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, Жуковым А.Ф. не представлены доказательства того, что им предоставлялись ответчику указанные показания по его лицевому счету, указанные обстоятельства последним не оспаривались. В судебном заседании Жуков А.Ф. пояснял, что действительно в его квартире зарегистрировано три человека, однако его сын и супруга фактически в квартире не проживают. Истец предполагал, что задолженность по нормативу исчисляется в связи с истечением срока прибора учета газа.
Суд отмечает, что из имеющегося в материалах дела платежного извещения, усматривается просьба ответчика сообщить об изменении численности проживающих в территориальный участок в течение 5 дней.
Таким образом, поскольку Жуковым А.Ф. не были предоставлены сведения в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о показаниях прибора учета газа по его лицевому счету, последним обоснованно была начислена задолженность исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем из числа зарегистрированных лиц.
Также установлено, с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду истечения периода поверки Прибора учета газа СГБ – 1,6, заводской номер <данные изъяты>, а также отсутствия информации о проведении поверки указанного ПУГ, начисления производились по нормативам потребления.
Утверждения истца о том, что межповерочный интервал должен исчисляться с даты установления прибора учета газа в квартире истца, ошибочны, поскольку основаны на неверном толковании норм права, регулирующие спорные правоотношения.
Из ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее также - Закон № 102-ФЗ) следует, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (ч. 1 ст. 13 Закона № 102-ФЗ).
Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений (ч. 4 ст. 13 Закона № 102-ФЗ).
Утвержденный приказом Минпромторга России от 31 июля 2020 года № 2510 Порядок проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, устанавливает правила проведения поверки средств измерений.
Согласно п. 3 Порядка поверке подлежат средства измерений утвержденного типа, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке. Средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
В соответствии с п. 4 Порядка результаты поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, действительны в течение установленных для средств измерений интервалов между поверками в соответствии с порядком установления и изменения интервала между поверками средств измерений, предусмотренным ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 102-ФЗ (далее - межповерочный интервал).
Срок действия межповерочного интервала исчисляется с даты поверки средства измерения. Датой поверки средства измерений считается день окончания работ по выполнению процедур, предусмотренных методикой поверки, установленной в соответствии с порядком установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, предусмотренным ч. 7 ст. 12 Федерального закона 3 102-ФЗ.
В соответствии с п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 2 июля 2015 года № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (в редакции, действующей на момент проведения первичной поверки прибора учета газа) при указании неполной даты поверки средств измерений срок действия результатов поверки средств измерений устанавливается: при неизвестном месяце и годе проведения поверки средство измерения необходимо предоставить на поверку до конца месяца, предшествующему месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала; при неизвестном квартале и годе проведения поверки средство измерений необходимо предоставить на поверку до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала; если известен только год проведения поверки, средство измерений необходимо предоставить на поверку до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
Указанный Приказ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», результаты поверки средств измерений, удостоверенные в соответствии с действующими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, действительны до окончания интервала между поверками средств измерений.
На основании подп. «д» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.
В силу подп. «в» п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из копии строительного паспорта, а также фотографий ПУГ, заводской № усматривается, что первичная поверка данного прибора проведена во втором квартале 2010 года. Таким образом, с учетом поверочного интервала 12 лет, а также положений вышеуказанных Правил и Приказа, очередной период поверки наступает с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд отмечает, на приборе учета газа, установленного в квартире истца, был указан год и квартал поверки счетчика (2 квартал 2010 года), в платежных квитанциях с 2020 году напоминалось о необходимости проведения замены или поверки газового счетчика, однако Жуков А.Ф. не проявил должную осмотрительность, бдительность и не произвел действия по замене ПУГ либо проведения поверки.
При таких обстоятельствах, основания для применения межповерочного интервала для ПУГ заводской № до августа 2022 года, равно как и перерасчета перерасчета определенных для оплаты услуг за поставку природного газа, поскольку задолженность за газопотребление рассчитана ответчиком исходя из нормативов потребления в связи с несоблюдением истцом обязательства по проверке приборов учета в определенный для этого срок, суд не усматривает, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» правомерно начислено оплата за газ с ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления.
Доводы о том, что при установке прибора учета газа в июле 2010 году лицо его установившее забрало паспорт на газовый счетчик, голословны, ничем не подтверждены.
В силу ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также, поскольку доказательств нарушения ответчиком прав истца как потребителя коммунальных услуг не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, в связи с чем в удовлетворении иска Жукова А.Ф. отказывает.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Жукова А. Ф. к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья Э.Р. Бычкова